各镇乡人民政府，局机关各股室、下属各事业单位，各在建项目建设、施工、监理单位，各检测机构，大英县鸿建商砼建材有限责任公司：
为加强我县建筑工程质量安全环保工作，规范项目管理，特别是做好春节期间的质量安全环保工作，根据县政府领导的工作安排，决定开展为期2个月的建筑工程质量安全环保专项督导工作，全面规范和提升我县建筑工程质量安全环保水平，现结合工程质量安全提升行动、大气污染强化督察，制定了《大英县住房和城乡建设局建筑工程质量安全环保专项督导工作方案》，现印发你们，请抓好落实。
大英县住房和城乡建设局建筑工程质量安全环保专项督导工作方案
为切实抓好我局2019年建筑工程的质量、安全、环保工作，确保全县质量安全环保形势的平稳，根据县政府领导的工作安排，特制定本工作方案。
一、督导时间
2019年1月7日——2019年3月8日
二、督导内容
（一）镇乡人民政府落实《四川省农村住房建设管理办法》情况
1、对场镇、村庄规划区内3层及以上、建筑面积300平方米及以上或者跨度6米及以上的农房的排查、建档情况。
2、建立乡（镇）、村农村住房建设、老旧农房的质量安全监督制度和巡查制度情况。
3、指导、监督建房村民与承揽人签订施工合同、施工安全责任书，购买施工作业人员建筑意外伤害保险情况。
4、组织技术服务机构或者专业技术人员、对农村住房建设的地基基础、主体结构、屋面等重要部位实行全程监督检查，形成检查记录情况。
5、建立农村住房建设档案情况。
（二）建筑工程督查重点
1、建设单位
（1）建设单位按规定将工程发包给有相应资质的勘察、设计、施工、审图、检测单位，委托监理的，监理单位应具备相应资质情况。
（2）不得随意压缩工程项目合理工期、合理造价，及时支付安全生产相关费用情况。
（3）督促勘察、设计、施工、监理、检测单位规范质量行为、加强质量管理，组织各参建责任主体进行开工前安全技术交底，督促施工质量问题的整改落实情况。
（4）组织责任主体落实建设基本程序保障情况，督促勘察、设计、施工、监理、检测单位履职情况。落实检测机构施工过程质量检测标准、频率及过程控制情况。
2、勘察、设计单位
（1）按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致质量安全隐患的情况。
（2）对施工过程中出现的涉及勘察、设计方面问题提出处理措施和意见情况。
（3）按照勘察、设计文件进行基础验槽和工程验收情况。
3、监理单位
（1）根据工程规模、特点编制监理规划和实施细则情况。
（2）对进场材料、构配件等实行见证取样检测情况，按照相关法律法规和技术标准落实第三方检测机构质量检测类别、频率、报告及时性等保障情况。
（3）对重点部位、危大工程和关键工序实施旁站监理情况。
（4)对检查发现的质量问题和安全隐患，下发监理通知，并督促改情况。
（5）组织工程检验批、分项、分部工程的质量验收和竣工预验收。
（6）收集、整理监理资料，工程竣工验收前提交工程质量评估报告。
4、施工单位
（1）企业安全生产制度建立健全情况：重点检查企业是否严格落实安全生产责任制，建立健全各项管理制度，严格规范企业生产经营行为；企业法人或负责人是否依法履行法定义务，深入基层检查指导工作情况。
（2）根据工程规模、特点编制施工组织设计、施工方案，存在模板支撑、脚手架等危险性较大的分部分项工程的，编制专项施工方案并按程序审批情况。
（3）项目经理、现场技术、质量安全管理人员、特种作业人员具备相应资格，同时根据工程规模按规定配置专职安全管理人员，并建立相关技术、质量、安全管理制度情况。
（4）按有关规范要求对进场材料、构配件等进行验收。
（5）按照施工图设计文件、国家标准规范进行施工；对施工方面质量安全环保问题进行整改情况。
（6）认真排查治理施工安全隐患，建立安全预警应急机制情况。
（7）施工扬尘管控情况：工程各方落实工地扬尘防治责任情况，施工现场落实封闭围墙、裸土覆盖绿化、道路场地硬化、喷淋湿法作业、车辆冲洗、车辆密闭运输等扬尘防治措施情况，重污染天气应急处置情况等。
5、工程质量检测机构
（1）检测机构人员、资质情况。
（2）按有关标准、频率对钢筋、水泥、砖等建筑材料、预制构配件和涉及结构安全的试块、试件等进行检测情况，按规定实施节能保温、空气质量、防雷设施等进行检测情况。
（3）检测报告形成的程序及结论符合有关规定的情况。
6、大英县鸿建商砼建材有限责任公司
（1）取得省住建厅颁发的相应在有效期内的资质情况。
（2）质量控制、人员、设备、仪器、材料、实验室管理制度情况。
（3）采购的原材料有相应的质量证明文件，进场原材料分批次检测控制情况。
（4）出厂的商品混凝土有完备的混凝土试块强度检测报告和其它相应试验检测资料。
（5）水泥、砂、石、水、掺合料、混凝土试块、混凝土抗渗试件的质量检测记录和报告，试验检测报告的试验（检测）、审核、批准人签字齐全。
（6）厂区环保设施落实情况。
三、督导人员
按照“双随机”的原则，从村建股、建管股、质监站、监察队抽调业务干部进行督导。
四、督导方式
按照“四不两直”的原则，对在建建筑工程进行全覆盖的质量、安全、环保督导。其中，对镇乡和农房的督导由局村建股牵头，相关股室、站、队配合；对受监建筑工程、鸿建商砼的督导由质监站牵头，相关股室、队配合；对发现的违法建设、违法行为的查处，由监察队牵头，相关股室、站配合。
五、结果运用
对违法《四川省建筑市场不良行为管理办法》的，一律扣分处理并计入不良诚信记录；对违反《安全生产法》的，一律实施行政处罚；对违反《大气污染防治法》的，一律从重处罚。
各单位要结合《2019年元旦春节期间安全生产专项检查方案》和平常的工作指导、验筋、验槽、验收开展工作，严格履职尽责，杜绝“光检查不执法、光执法不处罚”的现象发生，坚决做到一个项目（企业）受处罚，广大项目（企业）受教育的目的，通过为期两个月的督导，确保我县建筑施工领域安全生产形势的平稳、工程质量的提升、大气环境的改善。
