1)巡查对象:园区辖区内企业
2)巡查目的:全面掌握区内企业生产及环保现状,梳理现存环境问题,提出整改要求,督促企业及时整改到位,为园区和当地环保部门管理提供技术支撑。
3)巡查方式:将区内企业按污染物排放量、环境风险及环境敏感程度等,划分为重点和一般监管企业,重点监管企业每3个月巡查一次,一般监管企业每半年巡查一次。
巡查流程:现场巡查(摄像照相取证)→填写巡查记录(受访单位、巡查人员签字)→发整改通知书(附整改方案,报园区管委会备案)→后期巡查整改落实情况。
4)巡查内容:
① 环评及“三同时”执行情况。
② 主要产污单元(车间)污染治理措施建设、运行及维护情况,是否配套有相应治理能力的环保设施、是否正常运行并有管理台账;厂内固体废弃物(液)及危险废弃物是否有规范暂存设施、危废是否交由有相应资质单位处置、是否有完善的管理台账和转移联单。
③ 主要污染源是否能稳定达标排放,污染物排放量是否符合总量控制和排污许可证要求;是否定期开展监督性排污监测。
④ 企业是否配备环保管理机构和人员、是否制定了环境管理制度和环保设施操作与运行规程;企业是否建立环境管理档案。
⑤ 企业是否按要求编制“清洁生产审核报告”、“企业突发环境事件环境风险应急预案”,是否定期开展环境风险应急演练等。
2、园区环保管理平台建设及企业“一厂一册”档案建设
1)服务对象:园区管委会、区内企业
2)工作目的:通过现场巡查、环保资料收集梳理汇总分析,建立环保管理平台和档案制度,便于园区管委会通过可视化、互动化、集成化管理平台,随时查阅区内企业环保信息,提供环保管理效能。
3)管理方式:构建“环保管家”数据化信息网络平台,形成“企业—园区管委会—环保管家服务方”多级界面管理权限,企业登录网页界面按程序填报相应环保信息(我方将核实企业填报信息的完整性和准确性)形成“一厂一册”数据包,园区管委会登录界面后可随时调阅区内企业环保信息,环保管家服务方将按环保管理要求完善管理信息,定期出具园区环保信息分析报告,为园区环保科学管理提供数据支撑。
4)管理内容:
① 园区层面:A、园区规划概况;B、园区入驻企业总览(企业名称及分布图等);C、园区环保基础设施建设运行情况;D、园区环境质量年度(环境质量现状及变化趋势);E、园区主要污染物排污统计分析等。
② 企业层面:A、企业基本信息(企业名称、产品方案、法人信息等);B、环评及“三同时”执行情况;C、污染治理措施建设、运行及维护情况(废水、废气、固废、噪声源);D、主要污染源排放情况;E、环境风险管理情况;F、其他环保要求落实情况。
3、园区环境质量报告书编制
1)服务对象:园区
2)工作目的:通过现状监测了解园区环境质量本底情况(环境空气、地表/下水、土壤及噪声),根据多年数据分析园区环境质量变化趋势,以改善区域环境质量为目标,为现有环境问题梳理溯源及解决对策、拟入园企业环保论证等,提供环境质量数据支撑。
3)服务方式:结合园区规划环评监测计划要求,并根据园区规划、企业污染源分布及周边外环境特征,制定园区环境质量监测方案,定期开展环境监测,编制《园区环境质量报告书》。
4、环保宣传教育及培训、园区拟引进项目环保可行性咨询、园区环保基础设施方案环保论证
①、环保宣传教育及培训
1)服务对象:园区管委会管理层及业务科室人员;园区辖区内企业负责人和环保责任人。
2)培训目的:提升园区管委会环保意识和业务水平,提高企业环境保护管理和治污水平。
3)服务方式:定期组织培训会议,印发主要环保法律法规汇编。
4)培训内容:包括现行环保法律法规、环保政策解读,企业污染防治、环境管理、环境风险防范等宣教。
②、园区拟引进项目环保可行性咨询
1)服务对象:当地政府、园区管委会、企业
2)服务目的:分析拟引进项目与国家产业政策和环保要求、园区主导产业、环保门槛及负面清单、环境相容性、环境影响、资源及环境承载力等方面的符合性,为当地政府及园区管委会在招商引资决策过程中提供技术支撑。
3)服务成果:《园区拟引进项目环保可行性咨询意见》
③、园区环保基础设施方案环保论证
1)服务对象:当地政府、园区管委会
2)服务目的:完善园区环保基础设施建设,从技术经济角度为当地政府和园区管委会提供环保可行性意见。
3)服务方式:针对园区环保基础设施(污水处理厂、集中供热、危废集中处置或综合利用等)建设方案,通过专家评审、专题协调会议等方式,优化项目选址、建设规模、处理工艺、排放方式等设计方案。
4)服务成果:《园区环保基础设施环保可行性咨询意见》。
(三)项目自评步骤及方法。
说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
园区安全及环保管家项目于 2020 年初向财政局进行资金申报工作,经领导批示申报资料进行审议,批复下达预算资金93万元。
(二)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划。计划县财政资金93万元。
2.资金到位。县财政到位资金93万元。
3.资金使用。2020年园区支付安全及环保管家费用35.87万元,占预算41.79%,剩余金额于2021年一次性支付,目前正按照程序予以支付。该资金支付合规合法。
(三)项目财务管理情况。
严格按照项目资金管理办法,设立专项资金,由园区财政所监督管理。财务处理及时、会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
结合项目组织实施管理办法,重点围绕以下内容进行分析评价,并对自评中发现的问题分析说明。
(一)项目组织架构及实施流程。园区安全生产与环境保护办公室牵头负责联系监督安全及环保管家履职。
(二)项目管理情况。
园区安全生产与环境保护办公室牵头负责联系监督安全及环保管家履职。
(三)项目监管情况。
园区安全生产与环境保护办公室牵头负责联系监督安全及环保管家履职。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。安全及环保管家按时按质履职,较好的完成了服务协议内容。