回马镇新冠肺炎疫情应急处置预案
一、总则
（一）编制目的
为确保回马镇发生新型冠状病毒肺炎疫情时，能够及时、有序、高效地处理疫情，控制传染源，切断传播途径和保护易感人群，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，制定本方案。
（二）编制依据
本方案依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》《四川省突发公共卫生事件应急预案》等有关规定编制。
（三）适用范围
本方案适用于回马镇预防和控制回马镇行政区域内的新型冠状病毒肺炎疫情。
（四）工作原则
坚持政府领导，部门配合，依法防控，科学应对，预防为主，群防群控，分级负责，平战结合，常备不懈。
二、应急组织机构与职责
（一）应急处置领导小组
组 长：张 彬 镇党委书记
张 华 镇党委副书记、镇长
成 员：代 军 镇党委委员、人大主席
李永勇 镇党委副书记
杨 磊 镇党委委员、纪委书记
唐一田 镇党委委员、组织委员、人大副主席
唐 建 镇党委委员、武装部长、副镇长
王永辉 镇党委委员、政法委员
但 晶 镇党委委员、宣传统战委员
邓福建 副镇长
范 波 副镇长、回马派出所所长
唐红菊 便民服务中心（退役军人服务站）主任
职责：
1.领导组织实施回马镇应对新型冠状病毒肺炎应急处理工作。
2.对应急措施做出决策，组织、调度、指挥应急队伍和应急物资。
3.检查督促各单位、专业组按各自的职责和分工落实新冠肺炎预防控制措施。
4.掌握疫情的进展和有关数据资料。
5.负责向县应急领导小组汇报，与有关部门沟通，提出采取或解除紧急控制措施的建议。
（二）各分组成员、职责及应急措施
1.综合协调组
组 长：唐一田 镇党委委员、组织委员、人大副主席
副组长：夏 庆 党政办公室主任
漆 明 回马卫生院院长
成 员：席培钰 回马派出所教导员、回马交警中队中队长
蒋 昊 社会事务办公室主任
刘 睿 社会治理与应急管理办公室主任
蒲建军 回马卫生院副院长
陈光阳 镇村建设办公室负责人
蒋 祺 乡村振兴办公室负责人
田 刚 镇武装部专武干部
潘昌政 回马市场监督管理所所长
各村（社区）党组织书记
职 责：负责接收县疫情防控指挥部指令，同时发布镇级指令，协调其他各组开展工作。
应急措施：接到县疫情防控指挥部指令我镇出现确诊病例、疑似病例以及确诊病人密切接触者信息后，由接报人通知唐一田组织马上启动应急预案：唐一田通知夏庆对接县疫情防控指挥部对人员进行核实，并通知相应村（社区）对人员进行摸排，找准人员具体位置。同时由夏庆负责通知现场管控组、交通管控组、检测及消杀组、物资保障组、宣传引导组、重点人员排查组到现场按照各组应急措施做好准备工作。核准人员具体位置后由夏庆立即通知各组按照应急预案开展工作。同时由田刚安排车辆载组长到达现场进行指挥。
2.现场管控组
组 长：王永辉 镇党委委员、政法委员
范 波 副镇长、回马派出所所长
副组长：刘 睿 社会治理与应急管理办公室主任
成 员：李 鑫 行政综合执法办公室主任
蒲建军 回马卫生院副院长
王安邦 回马派出所副所长
田 刚 镇武装部专武干部
王国建 社会治理与应急管理办公室干部
各村（社区）驻村干部
各村（社区）党组织书记
职 责：禁止事发村内人员流出，切实控制疫情蔓延。
应急措施：
1.接到镇指挥部相关指令后，由王永辉下达人员集结命令。王永辉负责镇干部的人员集结、刘睿负责村（社区）的人员集结、范波负责派出所的人员集结，所有人员必须在30分钟内到达指定地点并统一乘车前往事发村。
2.到达事发村后，根据该村进出口（包括山坡和田间小路）实际情况立即设立卡口，在每个卡口安排2-3名应急队员设立警戒线，对事发村进行全面封锁，禁止一切无关人员和车辆进出。
3.重点对出现确诊病例的院落进行硬隔离，要求所有人员待在家中等候配合流行病学调查和核酸检测，禁止院内一切人员流动。
4.对事发村主要路口加派警力值守，对不听劝阻强行冲关的车辆和人员依法予以打击。
5.各组（卡口）之间要及时互通信息，做好应急处突准备，同时要积极配合上级部门和其他工作组开展工作。
3.交通管控组
组 长：唐 建 镇党委委员、武装部长、副镇长
副组长：范 波 副镇长、回马派出所所长
成 员：陈光阳 镇村建设办公室负责人
席培钰 回马派出所教导员、回马交警中队中队长
蒲建军 回马卫生院副院长
邹洪波 回马派出所民警
宋大勇 镇村建设办公室干部
高文兵 镇村建设办公室干部
各村（社区）党组织书记
职 责：落实各卡点交通道路引导、劝导人员；做好应急物资运输交通管理；配合现场管控组对管控人员进行交通管控；配合上级部门对本辖区内交通实行管控，防止被管控人员运用交通工具乱串，引发疫情扩散。
应急措施：由范波负责统筹联络；陈光阳、席培钰进行物资运输（警戒线、扩音喇叭、电筒、帐篷等）到现场并立即布控警戒线；由陈光阳、宋大勇、高文兵分组到卡口进行道路交通引导、劝导及值守（有必要时立即主动联系村、社区进行支援）；随时听从镇指挥部统一指挥调动。
4.检测及消毒组
组 长：唐一田 镇党委委员、组织委员、人大副主席
副组长：漆 明 回马卫生院院长
代文华 川人医院院长
成 员：蒲建军 回马卫生院副院长
魏中华 回马卫生院工会主席
柯 敏 回马卫生院副院长
回马卫生院各科室负责人
各村（社区）医生
职 责：负责组织力量对我辖区内出现的确诊病例、疑似病例以及密切接触者进行检测、消毒，确保在发生新型冠状病毒肺炎疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理，以控制疫情蔓延扩散。
应急措施：接到镇指挥部指令后，夏庆立即通知镇卫生院漆明组织医务人员在做好自身防护的前提下对疑似病人及时就近进行隔离，做好信息登记，并及时联系上级医院进行下一步处理。随即漆明安排医务人员对疑似病人污染的场所、物品，做好终末消毒处理，同时对接县疾病控制中心进行专业指导消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒。
5.宣传引导组
组 长：唐一田 镇党委委员、组织委员、人大副主席
副组长：廖 敏 党建工作办公室主任
成 员：陈斯雪 党政办公室干部
刘睿（女） 农民工服务中心主任
李 纯 宣传文化服务中心负责人
王国建 社会治理和应急管理办公室干部
各村（社区）党组织书记
职 责：负责宣传引导，包括禁止聚集围观，不得强行闯关，配合流调，不得发布疫情相关影像资料等四个方面；承担镇指挥部交办的其他工作。
应急措施：唐一田负责统筹协调宣传引导工作；廖敏负责通知组织宣传员利用村级广播、喇叭及音箱播放应急录音，对涉疫人员及附近村（居）民进行宣传引导；陈斯雪负责前期音频制作及应急音频发布，利用抖音、微博等平台对网络舆情监管及应急上报处理。
6.物资保障组
组 长：代 军 镇党委委员、人大主席
副组长：夏 庆 党政办公室主任
林红梅 财政工作办公室负责人
成 员：刘 睿 社会治理和应急管理办公室主任
蒲建军 回马卫生院副院长
全 黎 产业服务中心负责人
刘 艳 党政办公室干部
陈斯雪 党政办公室干部
李 鑫 行政综合执法办公室主任
职 责：负责统筹应急物资的采购、储备、调度；承担指挥部交办的其他工作。
应急措施：由刘睿、李鑫负责运送消毒液、口罩、手电筒、水靴、雨伞、雨衣等防疫物资至各指定卡点（何树炳和孙利名的面包车作为后备车辆使用），将物资交由卡点值守人员。若确诊人员、密切接触者范围较大或物资需求大，由夏庆、刘艳分工负责，统一向各组组长征询、统计所需物品数量，并在益惠万家超市进行采购，由刘睿、李鑫第一时间负责运送。
7.重点人员排查组
组 长：唐一田 镇党委委员、组织委员、人大副主席
成 员：夏 庆 党政办公室主任
漆 明 回马卫生院院长
刘 艳 党政办干部
职 责：负责组织力量对我辖区确诊病例、疑似病例的密切接触者和次密切接触者排查登记；承担镇指挥部交办的其他工作。
应急措施：根据镇防疫指挥部的指令，由夏庆负责组织排查组成员与发现确诊病例或疑似病例的村（社区）干部，针对县防疫指挥部反馈的信息，对我辖区内存在的密切接触者进行排查登记。
三、应急反应和终止
（一）应急反应原则
发生新冠肺炎疫情时，镇应急处置各小组及相关单位进入应急状态。现场处理人员要服从县、镇应急处置领导小组的工作安排，以有效措施控制事态发展。
（二）应急反应措施
镇各应急工作组除按预案职责做好工作同时，积极配合县、镇应急处置领导小组做好相关应急处置工作。
（三）应急反应的终止
应急反应的终止需符合以下条件：事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新病例出现。县应急处置领导小组组织专家进行评估，满足终止反应条件的即可终止应急反应。
