基层是锻炼干部的前沿阵地，也是造就人才的沃土，村（社区）干部处于服务群众、落实工作、推动发展的第一线，承担的工作纷繁复杂，事事都重要、件件要做好。由于责任压力大、缺乏完善的制度机制保障等原因，干部干事创业积极性不足，影响着基层干部队伍的稳定和农村发展，所以积极探索建立基层干部正向激励机制，是当前蓬莱镇干部管理的首要任务。
一是要鲜明树立用人导向。树立实干为先、服务为主用人导向，大力选拔敢担当、善作为的干部，使能者上、优者奖、庸者下、劣者汰成为常态。二是要建立干部保护机制。对干部因不实因素被误解、误判的，组织上要及时查证、主动发声、公开正名、撑腰打气。坚持全面从严治党，严肃查处违规违纪的害群之马，净化政治生态。三是要提高干部待遇保障。落实加班、下村等工作津贴，解决干部“后顾之忧”。探索建立绩效考核机制，从实绩、德行、作风等方面加强干部考核，实现日常考核与年终考核相结合、重点考核与全面考核相结合、工作考核与德行考核相结合。
