中共大英县金元镇委员会 关于印发《金元镇“护旗·清底”暨吸毒人员 “平安关爱”专项行动工作实施方案》的通知

金元镇“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动工作实施方案

 

为贯彻落实习近平总书记关于加强禁毒工作的重要指示批示精神和国家、省、市、县禁毒委有关部署要求，全面摸清全县社会面吸毒人员情况，全力巩固戒毒康复成效，最大限度减少毒品市场需求，降低吸毒人员肇事肇祸风险隐患，深入推进吸毒人员“平安关爱”行动，为建党一百周年营造和谐稳定的社会治安环境，根据《大英县“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动工作方案》，结合我镇实际，特制订方案如下。

一、任务目标

（一）摸清社会面吸毒人员现状底数。通过全面深入排查，彻底摸清社会面吸毒人员真实情况，准确摸清吸毒人员底数，最大限度发现“隐性”吸毒人员，逐人进行风险分类评估，并落实分类管控和户籍地居住地双向服务管理措施，做到情况清、底数明、信息准。

（二）精准关爱社会面吸毒人员。结合县禁毒办反馈和我镇掌握的社会面有吸毒史人员情况，制订关爱对象名单和具体帮扶计划，让每一名有吸毒史人员及其家庭都能切身感受到党和政府的关爱，努力为他们摆脱毒品、回归社会创造条件。

（三）全面巩固戒毒康复成效。通过落实社会面吸毒人员全部见面排查、吸毒成瘾人员全部责令戒毒、病残吸毒人员全部收戒收治、强戒出所人员全部接回照管和戒毒康复人员全部帮教关爱的“五全”原则和要求，确保吸毒人员无脱失漏管、无肇事肇祸，全面巩固戒毒康复成效。

二、实施步骤

（一）安排部署阶段（2021年3月）。根据上级方案要求，结合我镇实际，研究制定具体措施。通过召开动员会等形式进行安排部署，及时启动“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动。

（二）全面实施阶段（2021年4月-2021年7月）。各村（社区）要切实加强对吸毒人员的排查登记、依法查处和帮扶救助力度努力实现工作目标。2021年6月底前要完成吸毒人员排查检测、评估管控工作。

（三）总结完善阶段（2021年8月）。各村（社区）要认真总结此次行动，进一步完善吸毒人员日常摸排管控和帮扶救助工作机制。镇禁毒办将分析各地工作情况，总结成功经验，拓展工作成效， 并及时上报县禁毒办。

三、工作措施

（一）全面加强对社会面吸毒人员的情况掌握和动态管控工作

一是开展见面排查。以吸毒人员户籍地为主，居住地为辅，双向管控，结合疫情常态化防控机制，派出所民警、各村（社区）禁毒专干和网格员等要积极查找吸毒人员，逐人见面核查检测，逐人建立纸质档案和电子档案。

二是精准评估分类。镇禁毒办、戒毒（康复）中心、派出所根据《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》，对社会面吸毒人员现状开展精准评估，认真填写《社会面吸毒人员风险分类评估表》，特别是要将社区戒毒社区康复脱失的、因病残未收戒的、精神异常或有精神疾病的、因吸毒引发肇事肇祸前科的、扬言报复他大和社会的高风险人员作为重点人员做好跟踪、预警。

三是纳入网格管理。结合四川省网格化服务管理工作有关要求，把吸毒人员纳入网格化社会服务管理体系，由村、社区负责人牵头，充分调动网格员，联合派出所民警、禁毒专干和相关职能部门开展入户调查、走访教育、信息核查反馈和社区关爱等工作。

四是加强社区戒毒社区康复工作。镇政府落实社区戒毒社区康复主体责任，建立完善镇禁毒办与派出所、司法所多方对接机制，落实社区戒毒社区康复人员执行和帮扶措施。加强禁毒社工队伍建设，强化培训、指导，提升社区戒毒社区康复专业化水平。社区戒毒社区康复执行率每月保持在100%。

五是落实“出所必接”。推动建立出所衔接机制，推动戒毒措施无缝衔接，不断完善强制隔离戒毒人员后续管控长效机制。解除强制隔离戒毒人员全部落实“出所必接”、全部责令社区康复、全部更新系统信息，实现“三个百分百”工作要求。

（二）全面提升吸毒违法行为查处打击效能。派出所联合有关部门、各村（社区）积极配合，全方位刻画社会面吸毒人员动态轨迹，研判隐性吸毒人员和复吸人员，实时掌握涉毒情报线索。对本辖区不间断的开展清查整治，筛查重点人员，及时查处吸毒行为，实现精准打击。加强对各行业监管和岗位监督。依法对社会面吸毒人员开展吸毒检测，及时发现“成瘾”和“成瘾严重”人员并依法予以处置，用足社区戒毒和强制隔离戒毒等措施。不定期的开展尿检和毛发筛查检测。

（三）全面形成禁吸戒毒工作的整体合力

一是营造浓厚“禁吸”氛围。开展线上新媒体宣传，发挥“大英禁毒”、“西部大英圈子”等微信公众号的作用，推进线下“六进”活动，营造浓厚禁吸氛围，把禁止吸毒纳入村规民约，与群众签订禁毒承诺书，鼓励群众举报涉毒线索，促进社会风气持续好转。

二是巩固戒毒治疗效果。加强对因吸毒感染艾滋病、肺结核等传染性疾病的监测，协调疾控部门和社区卫生机构为戒毒人员提供医疗、救治服务。

三是强化禁毒帮扶工作。积极引导农民工服务中心、民政办、司法所、经济发展和乡村振兴办等部门加强对戒毒康复人员的职业指导、职业技能培训、心理疏导和社会保障，对符合条件的人员及其家庭提供最低生活保障，加强对因父母吸毒致贫的家庭、孤儿或符合事实无人抚养条件的未成年子女的救助关爱，防止因吸毒产生新的贫困人口和脱毒脱贫人员复吸返贫 。

四、工作要求

（一）提高思想认识。开展“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动是进一步细化吸毒人员“平安关爱”行动措施，帮助社会面吸毒人员巩固戒毒康复效果、减少复吸毒品行为、顺利回归社会的有效之举，也是教育挽救吸毒人员的重要体现，对萎缩毒品市场需求，减少毒品社会危害，提升人民群众对禁毒工作的满意度具有重要意义。各村（社区）要进一步提升政治站位，落实禁毒工作主体责任，强化组织保障力度，镇直各部门要发挥参谋助手作用，充分动员有关部门和基层组 织，确保各项措施落到实处。

（二）加强宣传引导。各村（社区）采取群众喜闻乐见的方式开展针对性宣传，鼓励成功戒毒人员分享经历，帮助戒毒人员巩固戒毒信心。要通过新闻宣传报道、公布典型案例等形式，及时宣传专项行动成果，讲好“平安关爱”故事。

（三）加强督导考核。镇禁毒办将每季通报各村（社区）开展“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动的情况，并适时进行督导检查，及时发现解决存在的困难、问题，严防数据造假，将吸毒人员“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动纳入2021年度全镇禁毒工作考核。

附件：金元镇“护旗·清底”暨吸毒人员“平安关爱”专项行动领导小组