各村（居）民委员会：
秸秆焚烧严重影响大气环境，影响交通运输和城乡居民健康生活。为进一步做好2021年秸秆禁烧工作，有效遏制秸秆焚烧行为，持续提升我镇大气环境治理。根据市、县关于秸秆禁烧以及综合利用工作的相关文件精神和要求，经镇人民政府研究决定，启动全镇2021年秸秆禁烧以及综合利用工作，现将有关事项通知如下。
一、时间安排
2021年4月至12月。
二、工作任务
在全镇范围内全面开展秸秆禁烧以及综合利用工作，严禁露天焚烧秸秆；确保全镇范围内“不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑”；确保没有被市、县督察组通报火点、浓烟、黑斑的情况。请各村（社区）明确禁烧工作目标，加强源头管控，形成秸秆禁烧以及综合利用工作常态化机制，有序、高效开展秸秆禁烧以及综合利用工作。
三、工作要求
（一）强化领导，落实责任。各村（社区）要充分认识秸秆禁烧工作的重要性，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，周密安排部署，严格网格化监管，明确监管职责，提高工作标准，实现“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”的目标。
（二）强化监管，严防死守。各村（社区）书记、主任作为本村秸秆禁烧工作第一责任人，严格落实巡查监管责任，组织巡查组，24小时不间断巡查，严防死守。特别是场镇周边、红金路、天金路、隆金路、金观路等重要交通区域，实行全天候不间断巡查，对发现有点火苗头的，及时制止；对已点燃的，组织人员立即扑灭；对发现的黑斑，第一时间进行清除掩埋。
（三）强化指导，综合利用。要坚持“疏堵结合、以疏为主”的原则，大力开展秸秆综合利用工作，鼓励农民采取机械还田和离田清运等方式处理秸秆。同时，要合理划定集中堆放点，引导农户妥善堆放秸秆；支持涉农企业建立秸秆收集、堆放、加工和利用服务体系；开展秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、工业化利用，发展循环经济。
（四）强化宣传，营造氛围。要进一步加强秸秆禁烧以及综合利用宣传工作，通过出动流动宣传车、悬挂标语横幅、张贴禁烧通告、发放宣传单、播放村级广播、挨家挨户宣讲等方式广泛宣传相关政策、法规，让群众充分理解秸秆禁烧的重要意义，认识到焚烧秸秆对大气环境的危害，增强农户环保意识，提高农户秸秆禁烧自觉性，帮助、引导农户做好秸秆禁烧工作。
（五）严格奖惩，逗硬问责。一是在本次秸秆禁烧工作中将逗硬奖惩措施，实施奖励和处罚相结合的工作手段。对全镇各村、社区奖补1000元用于秸秆禁烧工作。镇督查发现秸秆燃烧浓烟或者火点一处扣除100元、黑斑一处扣除50元；被县级及以上部门巡查发现秸秆燃烧浓烟或者火点一处扣除200元、黑斑一处扣除100元，造成重大影响的一次性扣除全部奖补资金；在通报后，处置不及时，行动迟缓的在原扣除基础上增加扣除100元。扣除资金先从奖补资金开始进行扣除，如扣除资金累计超出镇奖补资金后，则从该村干部年终绩效中进行扣除。同时被镇通报将扣除目标考核分1分，被县级通报的将扣除目标考核分2分，造成重大影响的扣除目标考核分5分。二是根据《中华人民共和国大气污染防治法》(2016最新版本)（2016年1月起执行）“第一百一十九条 ：在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。”各村、社区要加强处置力度，对违反规定露天焚烧秸秆的责任人，要第一时间进行处置。对屡教不改、情节严重的要及时移交公安机关，公安机关依据《大气污染防治法》《治安管理处罚法》相关规定责令其改正并处以相应罚款；对拒绝和妨碍监管人员执行公务的，移送公安机关给予行政拘留。对监管不力、失职渎职，造成重大环境污染的，按相关规定问责。
大英县金元镇人民政府
2021年4月27日
