各村（居）委会、镇直各部门：
为全面落实水库大坝安全管理和安全汛责任制，保障水库安全运行，根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规和上级文件精神，结合我镇实际，制定江关咀水库2021年度防洪度汛预案。现印发至你们，请认真落实执行。
大英县金元镇人民政府
2021年6月10日
金元镇江关咀水库2021年度防洪度汛预案
一、 编制目的
编制水库防洪应急预案主要是针对突发事件或灾害导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全。为有效防止和减轻灾害损失，保证水库安全而预先制定的科学合理、 可操作性强的抢险救灾防洪度汛应急预案。
二、 编制依据
根据《水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》，综合考虑《综合利用水库调度通则》、《水库大坝安全评价细则》、《水库管理通则》以及《水库大坝安全鉴定报告》，运用运筹学原理编制防洪应急预案。
三、 编制原则
本着执政为民的理念，贯彻落实行政首长负责制，统一指挥;服从大局，团结抗洪，工程措施和非工程措施相结合，采取紧急抢护措施，为保水库安全，确保水库大坝万无一失，努力把灾害损失降到最低。
四、适用条件
1、出现重大险情
水库大坝若出现严重的裂缝、滑坡、管涌以及漏水，大面积散浸、集中渗流等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。
（1）水库溢洪道出现启闭设备失灵，侧墙倒塌，水库放水洞大量漏水浑浊，输水涵管断裂或堵塞而危及大坝安全。
（2）水库中有大的漂浮物卡住溢洪闸难以通过而危及大坝安全。
（3）水库中有大的漂浮物卡住溢洪闸难以通过而危及大坝安全。
2、超标准洪水。根据天气预报水库流域内可能发生超过水库设计、校核标准的洪水或上游暴雨、大暴雨可能形成入库流量超过标准的洪水。
3、其他原因 发生超标准地震，超标准大风导致水位严重壅高，以及上级要求启动水库应急预案。发生第一种情况，由水库防汛办公室向市防汛指挥部汇报详细情况，申请启动防汛应急预案，并做好准备工作。发生第二、第三情况，水库防汛领导小组做好实施防汛应急预案的准备，加强巡视检查等待防汛指挥部的命令。
五、工程概况
(一) 水库流域概况
江关咀水库位于大英县金元镇，距金元镇4.5km，大坝建在涪江水系郪江支流白家堰河上，水库坝址位于东经105°18′10"，北纬30°32′25"。坝址以上集雨面积5.388 km2，主河道长度3.41km，主河道纵坡8.77‰，水库设计总库容50.1万m³，正常库容40.84万 m³，死库容13.16万 m³。该水库是一座以农业灌溉为主，兼有防洪、水产养殖等综合效益的年调节小（二）型水库。枢纽工程由大坝、溢洪道、放水设施组成。
（二) 水库工程基本情况
水库大坝建成于1974年12月，大坝最大坝高14.20 m，大坝现状坝高左坝肩为337.20m，右坝肩为338.20m，防浪墙顶高程338.20m，最大坝顶宽8.64 m，坝顶轴线长73.0 m，大坝为均质土坝。
江关咀水库溢洪道位于大坝左坝肩，为侧宽浅式溢洪道，由正堰段、梯级跌水、陡坡段、消力池、泄洪段五部分组成。溢洪道堰顶净宽由7.5m扩宽至15.0m，溢洪道总长103m，溢洪道边墙采用M7.5浆砌条石衬砌，底板为厚0.2m现浇C20钢筋砼衬砌。水库放水设施布置在库内的坝上游左岸，取水高程326.7m，竖井高10.5m，Φ2.4m，边墙厚0.35m，竖井内设工作闸及检修闸，闸门为平板钢闸门，设置螺杆式启闭机2台。底板高程为328.01m，后接0.6m×0.6m的涵洞，长38m，涵洞后接暗渠，长18m。
六、应急组织保障
(一) 应急指挥机构及分工
地方行政负责人:刘 锋
水利部门负责人:曾志平 张时明
值班负责人： 陈 义 叶卫华
1、为保证江关咀水库安全运行及流域内群众的安全生产生活，金元镇成立了江关咀水库防汛指挥领导小组:
指 挥 长: 刘 锋 镇党委副书记、提名镇长
副指挥长：王开国 镇党委委员、人大主席
郑学超 镇党委副书记
唐壁坤 镇党委委员、组织委员、提名人大副主席
杨华奎 镇党委委员、武装部长、提名副镇长
任友名 镇提名副镇长
周洪兵 镇副镇长、金元派出所所长
廖 勇 镇便民服务中心主任（退役军人服务站站长）
成 员： 兰海迪 镇党政办公室主任
吴 艳 镇党建工作办公室办主任
杨 婧 镇财政工作办公室主任
刘昌林 镇社会治理和应急管理办公室主任
陈 琳 镇农业综合服务中心主任
唐文严 镇农业综合服务中心干部
罗 艺 镇经济发展和乡村振兴办公室主任
陈 浩 镇退役军人服务站副站长
王 聪 镇社会事务办公室主任
郭 懿 镇宣传文化服务中心主任
刘 明 镇农民工服务中心主任
黄 煜 自然规划所所长
张时明 县水利局干部
黄易田 金元镇供电组组长
彭 君 金元初中校长
杨 超 金元小学校长
陈云坤 镇卫生院院长
江关咀水库防汛领导小组下设办公室、工程监测组、防汛抢险物资组、防汛抢险组、转移组、安置组、信息宣传组、后勤保障组、矛盾化解调解组。水库防汛领导小组办公室设在镇应急管理办，由刘昌林负责汛期日常联络，协调各方关系，并安排人员昼夜值班，及时掌握汛情、险情，对授权传达的指挥调度命令要及时准确传达;工程监测组负责制定水库应急调度方案和水库的抢险方案，主要由技术领导和专业技术人员组成; 防汛抢险组负责实施水库应急调度方案和水库抢险方案，指挥布署群众防汛抢险队;防汛抢险物资组负责防汛物资的调拨，灾后自救和防疫。转移组负责组织受灾群众转移；安置组及时做好群众的救济安置工作，及时制定并实施抗灾自救方案，使受灾群众早日恢复正常的生活秩序，确保人心稳定、社会安定；信息保障组及时了解灾情，并向上级报告，加强与上级部门和受灾群众的沟通协调，确保各部门通汛畅通，为防汛抢险提供信息保障。
（二）江关咀水库防汛工作领导小组下设机构
1.办公室
主 任：周洪兵
成 员：刘昌林 郑泽贵 曾志平
办公地点：镇社会治理和应急管理办公室
职 责：
⑴制定汛期值班制度，安排落实值班人员，坚持24小时轮流值班制度，负责信息、雨情、水情、灾情、险情等资料的搜集整理上报工作，负责保持与县防汛办及镇政府的联系。
⑵掌握雨情、水情、险情、汛情、灾情，加强与当地人民政府、防汛、气象、水文等相关部门的联系。
⑶当灾情出现时，查清受灾地点、范围、损失程度，分析预测发展趋势，及时上报和通报灾情。
2.工程监测组：
组 长： 王开国
副组长： 杨华奎
成 员： 黄 煜 陈俊彬 陈 义 陈才金 叶卫华 陈才军
职 责：做好枢纽工程的监测记录，发现不安全隐患及时排除并上报。
3.防汛抢险物资组：
组 长：郑学超
副组长：刘昌林
成 员：刘 兵 霍 斌 李小平
职 责：确保在汛期前各类防洪物资准备到位，并指派专人妥善保管。
4.防汛抢险组：
组 长：廖 勇
副组长：陈 浩
成 员：刘 兵 王 聪 霍 斌 刘 明 罗 艺
林 桢 丁 波 李小平 陈俊彬 刘一兵
刘 静 叶正林
职 责：
⑴了解掌握各类防汛、救灾信息。
⑵做好防汛、救灾、抢险物资准备，抢险人员的组织，确保交通、通讯畅通。
⑶当灾情出现后，负责对受灾群众的生命、财产进行迅速救助。
5.转移组：
组 长：廖 勇
副组长：陈 琳（男）
成 员：葛 钇 黄 煜 陈俊彬 陈 义 陈才金
叶卫华 黄 敏 李 明 郭青云 廖禄桂
职 责：当灾情出现时，组织人员将受灾群众转移到安全地方。
6.安置组：
组 长：唐壁坤
副组长：陈 琳（女）
成 员：唐文严 朱义林 杨 婧 唐成福 彭 君
职 责：灾情出现后，及时做好群众的救济安置工作。
7.防汛抢险后勤保障组：
组 长：郑学超
副组长：兰海迪
成 员：郭 懿 陈云坤
职 责：灾情出现后，及时制定并实施抗灾自救方案，使受灾群众早日恢复正常的生活秩序，确保人心稳定、社会安定。
8.防汛抢险信息宣传报送组：
组 长：唐壁坤
副组长：吴 艳
成 员：刘昌林 葛 钇
职 责：及时了解灾情，并向上级报告，加强与上级部门和受灾群众的沟通协调，确保各部门通汛畅通，为防汛抢险提供信息保障。
9.矛盾化解调解组：
组 长：周洪兵
副组长：刘昌林
成 员：郑泽贵 赵世宏
职 责：灾情出现后，如遇群众因受灾原因，发生各种矛盾，及时调解。
七、防汛抢险调度预案
严格执行防洪调度的统一指挥、统一安排、统一行动。汛期水库限蓄水位为335.8米。当水位超过限蓄水位时，江关咀水库防汛工作领导小组副组长漆建军到位指挥;当达水库水位达到保证水位337.455米时，江关咀水库防汛工作领导小组组长梁大钊到位指挥;当水库水位到达危急洪水位338.172米时，党委书记陈勇到位指挥，启动应急预案，开启放空洞、放水渠等措施降低水库水位，抢险队伍到位做好抢险工作，并通知水库下游做好抗洪抢险、转移工作。
八、度汛措施
（一）工程特性指标
汛期限蓄水位337.455米，库容41.04万立方米，正常蓄水位335.8米，库容 40.84万立方米，校核洪水位338.172米，库容50.1万立方米。
（二）防汛物资准备
（三）抢险措施
1.本着先人员后财产，先老弱病残、少年儿童等人员后一般人员的原则，以户或院落为单位有秩序地转移，转移时应有工作干部或民兵应急分队人员组织护送，不能向灾害方向移动转移。
2.对可能再次发生灾害的区域，设置警戒线、标示牌，并派专人负责巡视，每天上报情况。
九、防汛纪律
防汛工作严格实行行政首长责任制，所有责任人必须服从统一指挥，每个公民都有抗洪抢险的责任和义务。任何单位和个人都要无条件地服从于抗洪抢险工作，不得以任何借口拒绝抢险工作，任何人不得违抗防洪抢险命令。对玩忽职守，阻碍防洪工作，在紧急关头临阵脱逃和拒不执行抢险命令造成后果的，视其情节轻重追究刑事责任。
