一、 总则
（一） 编制目的
以有效预防、及时处理和解决档案管理工作中的突发事件，提高应对各种险情的应急救援能力，达到快速有效救援，减少损失，确保档案资源安全为目的。
（二）工作原则
1. 档案优先原则。档案是不可再生资源。当面临其他财产损失和档案安全的选择时，要把保障档案的安全作为重大事故和自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少其对档案的影响。
2. 预防为主原则。把灾害预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，完善防范手段，建立安全预报机制，提高对重大事故和自然灾害的紧急处置能力。
3．以人为本原则。档案室内应保持安全出口和疏散通道畅通，各类安全器材、安全设施要保持良好状态，发生灾情时，要组织好档案工作人员的疏散。
4．快速处置原则。提高工作人员对突发事件的识别和应急处置能力，做到早发现、早报告、及时正确处理，最大限度地避免或减少灾害对档案资料造成的损失。
（三）组织领导
因人为、自然灾害或不可抗拒因素等原因造成影响档案安全，经党工委研究，决定成立园区档案应急工作领导小组。
1. 档案管理应急工作领导小组组成
组 长：彭海明 党工委书记
周建仁 党工委副书记、管委会主任
副组长：丁 闯 党工委委员、管委会副主任
江 萍 党工委委员、纪工委书记
罗 夕 管委会副主任
成 员：衡雪莲 综合股负责人
王 平 招商引资局负责人
陈 卓 产业发展股负责人
唐 力 服务中心主任
曹吕梅 综合股工作人员
2. 领导小组及成员主要职责
领导小组的主要职责:定期隐患排查,提出预警及预案启动的建议;负责档案管理突发灾害及事故应急处置工作的组织和协调,核实灾害及事故所造成的损失情况;在发生灾情时,在专业救灾部门未到达前组织人员进行救灾;负责档案资料和人员疏散指挥,并做好已疏散和抢救档案资料的安全保卫工作,起草灾情汇报等有关材料,向县委、县政府和档案局及时汇报情况。
(三)应急预案适用范围
本预案所指自然灾害包括:暴雨、高温、雷击、地震等突发性事故包括火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密和档案室倒塌等。
（四)应急预案的任务目标
1、在应急的情况下,采取最有效行动消除对园区档案实体及资料损毁的威胁。
2、保护未受损的档案、资料。
3、抢救已受损的档案、资料。
三、 应急保障
(一)人员准备
依托专业救灾部门,定期对档案人员进行专业培训和指导,提高应急的能力。当灾害发生时,能够助专业救灾部门开展自救互助,最大限度减少灾害损失。
(二)物资准备
按照档案保护急救援设备、设施,使其处于良好状态,确保正常使用;选择安全可靠的档案信息管理软件系统和存贮设备,建立电子数据备份系统。
(三)救灾装备
档案室应配备二氧化碳灭火器等救灾必需的器材设备和装备。
（四）防灾减灾准备
加强安全教育,有组织、有计划地为档案管理人员和职工提供防灾减灾及突发事件应急处理相关知识和技能培训建立健全安全管理制度,定期检查档案室各项安全防范措施的落实情况加强对重要部位和重要基础设施的安全检查,及时消除隐患。
四、应急预案
（一)一般性灾害操作步骤
1、发现档案存放区域有被烧异味或墙面、地面、暖气漏水等现象,应立即报告领导小组,查找险源。如险情不大,能自行处置的,要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。事后,将发现险情及排除情况上报,查明原因,堵塞漏洞。
2、发生虫害、鼠害时,档案人员应立即采取措施,对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理,防止交叉感染;对受损档案及时进行修复,并将情况及时上报。
(二)较大灾害操作步骤
1、较大火情
(1)发现火情立即发出警报,提醒灭火和疏散,同时切断电源,向领导小组汇报。
(2)抢险救灾队利用附近的移动消防器材进行灭火,同时拨打消防报警电话,明确说明受灾位置。
(3)在可能的情况下,组织实施档案资料抢救搬运工作。发生小范围局部火情时,转移至同楼层安全区域;火情严重时,转移至室外安全区域。档案转移应由专人负责。
(4)及时向消防人员介绍险情,一切听从其专业指挥。
2、较大水情
(1)发现进水情况,应立即通知领导小组,同时迅速切断水源,立即启用工具、设备排水。
(2)迅速组织人员查找原因,堵塞漏洞。
(3)领导小组视档案存放区域进水情况,确定档案转移处置意见,立即组织实施。档案转移由专人负责。
(4)当遇强降雨时,档案管理员必须及时检查库房渗漏情况。发现严重渗漏,应立即向领导小组报告,派专人抢修和维护,档案人员负责渗漏范围内的档案处置。
