各村（居）委会，镇直各部门，各企事业单位：
经镇政府研究同意，现将《金元镇2021年度安全生产、应急管理和防灾减灾宣传培训工作方案》，请结合工作实际，认真贯彻落实。
大英县金元镇人民政府
2021年4月1日
金元镇2021年度安全生产、应急管理和防灾减灾宣传培训工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾工作的重要论述，根据中、省、市、县安全生产、应急管理和防灾减灾工作会议要求，结合全镇安全生产、应急管理和防灾减灾工作实际，特制定此方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾等方面的重要论述，大力宣传中、省、市、县关于安全生产、应急管理和防灾减灾的决策部署、相关法律法规和公共安全应急知识。通过开展一系列宣传培训活动，进一步强化“红线”意识和安全发展观念，有效防范和遏制重特大生产安全事故，推动全社会安全意识、防灾减灾意识和应急避险能力提升。
二、工作目标
通过大力开展安全生产、应急管理和防灾减灾宣传培训，不断提高领导干部抓安全生产、应急管理和防灾减灾工作的水平，不断夯实部门监管责任，有效落实企业主体责任，进一步增强全社会安全意识和防灾避险能力，确保全镇安全生产、应急管理和防灾减灾形势持续稳定向好。
三、主要工作
（一）坚持思想政治引领，进一步提升认识
1.强化政策理论宣传。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾等重要论述，把习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾重要论述及中、省、市、县决策部署纳入中心组、党委会和工作例会学习重要内容，向全镇干部职工、企业和社会群众宣传，让上级决策部署真正落实到具体工作中。
2.加强法律法规宣传。以宣贯《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《四川省安全生产条例》等法律法规为重点，结合法治政府建设“法律七进”活动，持续开展法律法规下基层，不断增强群众的法律意识和安全意识。
（二）广泛开展形式多样，富有实效的宣传教育活动
3.加大安全生产、应急管理和防灾减灾日常宣传力度。紧紧围绕2021年安全生产、应急管理、防灾减灾等中心工作，结合日常安全检查和疫情防控、复工复产、防汛等重点工作，开展专项宣传活动，把安全生产、应急管理和防灾减灾宣传贯穿于全年工作始终。积极宣传成功经验和做法，动态展示日常工作开展情况。曝光安全隐患突出、违法违规生产以及安全生产主体责任不落实的企业，形成政府监管、媒体监督、群众参与的良好氛围。
4.开展安全生产、应急管理和防灾减灾主题宣传活动。紧抓“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、“119消防宣传月”、“12.4全国法制宣传日”、“12.2全国交通安全日”“森林草原防灭火宣传月”等专题宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传单、举办知识竞赛、办宣传板报、悬挂挂图、开设专栏等形式,积极弘扬安全文化，力求宣传的内容、形式、手段、方法和效果方面都有一定的创新和突破，全面普及安全生产、应急管理和防灾减灾知识，增强公众安全避险意识和自救互救能力，提高全社会应急处置和综合减灾水平。
5、参加“安全生产操作能手”“安康杯”评选活动。按照县应急管理局相关要求，扎实开展安全生产操作能手评选活动，带动企业负责人、安全管理人员和广大一线职工对安全生产工作的重视，提高基层一线职工的安全意识和安全技能。
6、开展安全事故案例警示活动。通过组织召开案例分析会、事故警示教育现场会、“以案说安”讲座，组织制作警示教育展板，组织观看警示教育片，深入辖区内企业、村（社区）、学校，用身边的事故案例和事故教训来增强群众的安全意识。
（三）加强教育培训，不断夯实基础工作
7.开展安全生产教育培训工作。组织机关领导干部、各村（社区）干部、辖区学校、卫生院、企业和经营场所负责人进行安全生产法律法规、隐患排查等业务培训，着力提升应急管理人员的业务能力。
8.督促企业落实安全生产主体责任。督促企业主要负责人、安全生产管理人员重点学习安全生产有关法律法规标准、安全生产管理和技术专业知识、应急管理等内容;督促企业组织特种作业人员和其他从业人员根据工作岗位重点学习本行业本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。
9.督促企业开展安全从业人员培训。督促辖区企业、学校、烟花爆竹等行业领域对在岗、转岗、新招录、特种作业人员100%考核合格上岗。
10.加强安全培训执法监督检查。将安全培训纳入法定执法计划和日常执法中，做到首查必查培训，协同有关单位、股室、执法大队组织开展安全培训专项执法，重点把“三项岗位人员”持证情况，特种作业人员规范作业情况，从业人员培训档案建立情况作为安全培训执法的重要内容。
（四）加强应急宣传报道，着力打造全方位宣传阵地
11.加大新媒体宣传力度。充分发挥新兴媒体的作用和功能，创新宣传形式，通过网站、公众号、微信群等载体，建立共建共享工作机制，加大各个部门合作，开展微信公众号互推和线上线下活动，提升安全生产和应急信息传播力影响力。
12.强化传统媒体宣传。组织辖区企事业单位、各村（社区）积极报送我镇疫情防控与复工复产、安全生产专项整治三年行动、应急救援、防灾减灾、森林防灭火等重点工作进展情况和工作成效，由镇社会治理和应急管理办向县应急管理局推送工作信息。
13.加强突发紧急事件的舆情引导处置。建立健全舆情收集、研判和应对机制，不断提升舆情应对处置能力，加强部门沟通联络，做好应急管理领域舆情监测、分析研判和热点引导，积极组织相关人员参加舆情应对处置业务培训，提升舆论引导、舆情应对处置工作能力。强化舆情事件线上舆论的引导，线下问题的解决，线上线下同时发力，确保舆情事件及时化解，正确引导舆论走向。
四、工作要求
（一）提高思想认识。开展宣传教育培训是普及应急安全知识、提高避险自救能力，保障群众生命财产安全和最大限度减少社会灾害的迫切需要。各村（社区）、各相关企事业单位要进一步提高思想认识，按时参加上级部门单位组织的学习培训，加强学习宣传，明确专人参加。
（二）创新活动形式。各村（社区）、各相关企事业单位要把应急管理宣传教育培训摆在更加突出的位置，大胆探索，创新性开展工作。创新形式，积极推进安全应急知识进企业、社区、学校、机关等基层单元，通过以点带面，全面推进，形成人人关注、人人参与、人人支持的良好安全氛围。
（三）注重工作实效。各村（社区）、各相关企事业单位要及时总结好的做法和成功经验，形成常态化工作机制，确保各项重点任务全面完成。镇社会治理和应急管理办要强化综合协调和监督考核，将各村（社区）、各相关企事业单位贯彻落实情况纳入安全生产防灾减灾应急救援年度考核内容，切实推动各项工作落实到位，取得实效。
