2021年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党成立100周年，做好安全生产工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府关于安全生产决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”理念，围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，扎实推进安全生产专项整治三年行动，提高安全生产治理现代化水平和重大风险防控质量，健全完善隐患排查和风险分级管控“双重预防”机制，坚决防范杜绝较大及以上事故、减少一般事故，千方百计确保人民生命财产安全，营造良好的安全生产环境，以优异的成绩欢庆中国共产党成立100周年。
一、深入学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述
（一）继续广泛开展习近平总书记关于安全生产重要论述的宣教活动。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，加强系统学习培训，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党工委会学习内容，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，坚持以人民安全为宗旨，扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。强化宣传力度，充分运用死海度假区微信公众号，及时报道学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想取得的实际成效，切实反映死海度假区用实际行动践行“两个维护”的举措。〔党群工作部、办公室、产业发展局、通源公司分工负责〕
（二）扎实推动重要决策部署落地落实。持续推动安全生产领域改革发展，强化制度性成果，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》（中办发〔2020〕35号），建立健全安全监管机制。〔安委会办公室、产业发展局、景区管理局、通源公司分工负责〕
（三）推动安全生产“十四五”规划落实。根据全县国民经济和社会发展“十四五”规划，配合县安委办、各行业主管部门，做好安全生产“十四五”规划及其相关子规划，全面实施《安全生产“十四五”规划》开好局、起好步。〔产业发展局负责〕
二、把责任落实到最小工作单元
（四）深化安全生产清单制管理。按照“突出重点、抓住关键、简明扼要、操作性强、科学管用”的原则，用好省、市、县级清单参考模板，结合死海度假区实际进一步制定完善本单位、本辖区安全生产清单，将责任和工作要求认真落实到岗位和个人。细化落实死海度假区领导责任和企业主体责任，实现安全生产清单制管理提档升级。〔产业发展局、景区管理局分工负责〕
（五）完善和落实安全生产责任。进一步健全完善三级齐抓共管的安全生产责任体系，将安全生产责任落实到最小单元，具体到各级领导干部、安全生产一线的监管人员和企业班组、岗位责任人员身上，不留监管死角和盲区。严格按照《大英县安全生产委员会成员单位主要负责人履行安全生产工作职责年度述职制度》，做好主要负责人带头履行安全生产监管责任。切实发挥考核、督查的指挥棒作用，用好约谈通报、警示曝光、建议提醒、“两书一函”等方式，推动《大英县党政领导干部安全生产责任制实施办法》落到实处。〔产业发展局、通源公司分工负责〕
（六）督促企业落实安全生产主体责任。严格落实企业法定代表人和实际控制人的安全生产法定职责，做到责任、投入、培训、管理、应急“五到位”。督促指导企业建立并落实主动发现和报告安全生产风险制度，健全重大安全风险管控长效机制，2021年底前各类企业建立更加完善的安全风险防控体系。推动完善全员安全生产责任制，不断强化企业安全管理基础。〔产业发展局、景区管理局、通源公司分工负责〕
（七）压实安委会办公室责任。安委会办公室作好统筹协调工作，充分运用好安全生产检查、督查、巡查、考核、约谈、提醒、警示、通报等手段和方式，督促指导企业认真履职尽责，抓好风险防控及问题隐患的限期整改落实，推动安全生产各项任务完成。〔安委会办公室负责〕
（八）进一步完善安全生产工作考核制度。将推行安全生产清单制管理工作和推动“党政同责、一岗双责”、“三个必须”落实作为年度安全生产“党政同责”工作目标绩效管理考核的重点，继续对安全生产实行“一票否决”和季度动态考核。通过严格考核推进党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产各项决策部署落实，有效防范化解行业领域重大安全风险。〔安委会办公室、党群工作部、办公室分工负责〕
三、系统推进安全生产整治督导行动
（九）扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。扎实抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚年各项重点任务，动态更新“两个清单”（问题清单、措施清单），针对重点难点问题，通过召开现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等做法，综合使用“人防+物防+技防”措施，提升治理能力，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。〔产业发展局、景区管理局、通源公司分工负责〕
（十）突出重点开展安全生产明查暗访。聚焦中国共产党成立100周年系列重大活动，汛期、“国庆”、“大运会”等关键时段，强化工作部署，建立健全重点时段安全生产调度制度，针对性组织开展安全生产明查暗访，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。抓住重特大事故和典型事故中暴露出的突出矛盾问题，举一反三，及时组织开展专项督导检查，查找制度漏洞、监管盲区和管理短板以及各类安全隐患，落实针对性的举措，坚决防范化解各类安全风险。〔产业发展局、景区管理局、通源公司分工负责〕
四、突出防控重点行业领域安全风险
（十一）扎实开展房屋建筑及市政工程施工和人员密集场所的安全专项治理。加强对浪漫地中海、丝路奇幻城、文轩职业技术学院、安置房项目、市政道路等重点建设项目的安全监管，聚焦脚手架、高支模、深基坑、起重机械、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程。配合行业主管部门严厉打击转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑市场。配合行业主管部门严厉打击违规建设、施工、改造等违法违规行为，切实消除事故隐患，坚决杜绝房屋建筑和人员聚集场所群死群伤事故发生。〔产业发展局、景区管理局、通源公司分工负责〕
（十二）推进重点行业领域消防安全综合治理。配合各行业主管部门做好辖区内高层建筑、商业综合体、文博单位、宗教寺庙、学校医院等人员密集场所的消防隐患排查工作，防止火灾事故发生。〔产业发展局、景区管理局分工负责〕
（十三）加快推进城市安全发展。健全城市安全运行管理机制，定期排查辖区内重点公共区域、重点部位、重点设施的安全风险点、危险源，落实管控措施，加强重大活动安全风险管控，增强城市安全韧性。〔景区管理局负责〕
五、着力巩固提升安全生产基层基础保障能力
（十四）加强安全生产监管执法队伍建设。落实中、省关于深化应急管理综合行政执法改革精神，进一步提升死海度假区安全生产监管能力，充实配齐配强安全生产监管力量，以适应新时代安全生产工作需要。加强建筑施工、人员密集场所等行业领域安全监管专业人员配备和培训，做好资金装备保障，切实提高监管水平。〔党群工作部、办公室、产业发展局、景区管理局、通源公司分工负责〕
（十五）着力提升应急救援基础保障能力。认真宣传贯彻《四川省突发事件总体应急预案（修订试行）》《四川省生产安全事故应急预案（试行）》，及时修订《死海度假区生产安全事故应急预案》，定期组织开展应急演练。推动企业制定完善应急救援预案，建设专业应急救援队伍，配齐应急救援物资装备，定期开展演练和人员避险自救训练，全面提升企业应急救援处置能力和水平。〔产业发展局、景区管理局分工负责〕
（十六）宣传动员群众支持参与安全生产。全面实施安全生产举报投诉机制，鼓励社会各界、企业职工和员工家属检举重大事故隐患、生产安全事故瞒报和企业安全生产违法行为，落实举报奖励政策。加强安全宣传力度，继续推动安全宣传，做好“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）、“安全生产月”、“119消防宣传月”等活动形式，充分利用死海度假区微信公众号等线上线下资源，健全公民安全教育体系，形成全社会参与安全生产“共建共治共享”的良好氛围，推动全民安全意识整体提升，增强群众的自救互救能力，打好安全生产人民战争。〔党群工作部、办公室、产业发展局、景区管理局、通源公司分工负责〕
