关于印发《大英县回马镇2021年普法依法治理工作要点》的通知

大英县回马镇2021年普法依法治理工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全镇依法治理工作深入发展的重要年份。今年全镇普法依法治理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届八次全会和市委七届十一次全会及县委五届二十一次全会决策部署，以加快社会治理现代化为主轴，以深化党委依法执政、政府依法行政、司法公正高效、社会有效治理为主线，着力解决当前法治建设中的重点难点堵点问题，着力回应人民群众新期待，深入推进依法治县各项工作，加快形成更加完善的大英依法治理体系，为大英全力冲刺天府旅游名县、县域经济发展进步县，加快融城发展协同发展，努力在成渝地区双城经济圈建设中实现新作为贡献法治力量。

一、提高政治站位，在服务大局中推进普法依法治理

（一）全面宣传贯彻宪法和习近平法治思想

广泛开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届四中全会精神专题学习活动，系统研学精神实质、准确把握核心要义，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的思想自觉、政治自觉、行动自觉。镇党委理论学习中心组把宪法法律学习和习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重要内容，拓展学习，加强培训，深化研究广度深度。将宪法宣传教育和习近平法治思想作为“八五”普法和“法律七进”的重要内容，改进创新普法形式，广泛深入开展解读和宣传。

（二）加强党内法规学习宣传

结合中国共产党建党100周年，以开展党史学习教育为契机，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规以及中国共产党发展历程，开展“党建引领法治”专项活动，推动党内法规宣传常态化、制度化。

（三）大力弘扬社会主义核心价值观

按照中共中央、国务院印发的《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》要求，推进全民守法普法，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，不断提升公民法治素养和道德素质，使社会主义核心价值观更加深入人心。

（四）开展防控新冠肺炎疫情专项法治宣传行动

更好发挥法治的引领、规范和保障作用，从执法、司法、守法各环节协同发力。坚持在依法防控中提高依法治理能力，加强统筹、协调和指导，联动开展疫情防控有关法律问题研究和指导，收集、梳理并逐级反映疫情防控工作中存在的法治问题，完善基层公共突发事件应急处置制度，坚持把法治思维和法治方式贯穿疫情防控工作始终，切实提升依法执政、依法行政和基层治理水平，做到依法防控和依法治县同步推进、同频共振。

（五）继续深入开展法治宣传教育活动

围绕优化法治化营商环境、决战脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等主题开展法治宣传教育活动，以及宣传普及国家安全、防恐、消防、保密、宗教、质量、电信网络诈骗、安全生产、维护农民工合法权益和生态环境保护等相关法律法规，为推进全市经济社会发展营造良好的法治氛围。

（六）预防调处化解矛盾纠纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系，完善多元纠纷化解机制。加强人民调解工作保障，推进人民调解规范化专业化建设。全面推行医患纠纷“独立第三方调解”新模式，建立医患纠纷化解长效机制。深化律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，推进信访法治化建设。

二、突出工作重点，确保全面开启“八五”普法规划任务

（七）全力营造“八五”普法氛围。

充分利用政府网站、“两微”平台等新媒体平台，结合报刊电视电台等传统媒体，全方位、多平台、多形式集中宣传“八五”普法工作，以人民群众喜闻乐见的方式，宣传进千家万户，真正在社会上掀起学法、守法、遵法、用法的热潮。

（八）全面启动实施“八五”普法

以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，围绕全面依法治国新要求，认真总结梳理“七五”普法经验做法，并按照县委重大决策部署，坚持问题导向，结合本部门实际，以创新精神，科学谋划制定实施计划，全面启动好“八五”普法。

（九）强化基层干部群众法治宣传教育

推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家，让宪法宣传天天见、处处见，推动宪法精神深入人心。落实国家工作人员宪法宣誓和领导干部任前或新任宪法知识考试制度。组织开展“宪法宣传周”集中宣传活动。落实媒体公益普法责任，形成共同学习宣传宪法、尊崇宪法的浓厚氛围。2021年在全镇公民中重点宣传普及民法典、社区矫正法、基本医疗卫生与健康促进法、中国共产党问责条例、优化营商环境条例，继续组织开展纪法宣传教育系列活动。

（十）进一步推进青少年法治教育

贯彻《青少年法治教育大纲》，推动中小学法治课堂教育落地落实，切实把法治教育纳入国民教育体系，贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育和高等教育各个阶段，分学段分重点开展，全面优化政府、学校、家庭、社会“四位一体”的青少年法治宣传教育工作格局。组织开展全镇学生“学宪法讲宪法”活动和宪法晨读等活动，加强青少年法治教育实践基地建设。

（十一）加强法治乡村建设

贯彻落实省、市、县乡村振兴法治工作规划，持续加强村（社区）法治宣传教育，推动建设自治、法治、德治相结合的基层治理体系。完善村规民约等村民自治相关制度体系建设，不断强化村民法治思维。优化村（社区）法律服务供给，充分发挥村（社区）法律顾问、“法律明白人”的作用。推进基层直接民主制度化、规范化、程序化，鼓励开展村(居)民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。发挥自治章程、村规民约等在基层治理中的积极作用，实现村(居)民自我管理、自我服务和自我监督。加强自治章程、村规民约合法性、可行性审核。落实“村（社区）法律顾问”制度，打造一批乡村（社区）依法治理示范点。

（十二）深入开展基层法治示范创建

按照中央、省、市安排部署，加强动态管理，继续参与省级民主法治示范村（社区）创建活动，提升民主法治示范村（社区）质量，在展示我县基层创建成果的同时积极学习各地先进创建经验，夯实打牢依法治理基层基础，提升基层治理能力现代化。

三、加强组织保障，推动完善普法依法治理工作体系

（十三）落实“谁执法谁普法”普法责任制

深化“谁执法谁普法”普法责任制，压实普法和执法主体责任，推动实施“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。认真完成好2021年工作要点中相关工作任务，做好相关普法依法治理工作任务的落实。以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，以问题为导向，以创新精神科学谋划好“八五”普法。

（十四）深化拓展“法律七进”

切实做好全民国家安全教育日、网络安全宣传周、国际禁毒日、全民国防教育日、全国交通安全日等各类法治宣传月、周、日等特殊时间节点的法治宣传教育工作。深化“法律七进”活动。用好《四川省“法律七进”工作示范》地方标准，建立长效机制，持续精准发力，把法治宣传教育引向深入，推动“法律七进”工作标准化开展，推动法治宣传、法律服务和依法治理一体贯通，为建设更高水平法治回马营造良好的法治环境。

（十五）持续推进“普法责任清单”落实

制定《2021年回马镇“谁执法谁普法”工作责任清单》，围绕清单列出的宣传任务，加大对国家安全、生态环保、食品药品安全、森林草原防灭火、营商环境优化、乡村振兴、知识产权保护、禁毒防艾、未成年人保护、退役军人保障等与人民生活生产息息相关的法律法规的宣传力度。

四、推进法治文化建设，促进新媒体普法提质增效

（十六）推进法治文化阵地建设

充分发挥法治文化广场、长廊作用，推进法治文化阵地建设向村（社区）延伸。各部门各行业要立足职能，在办公区、中心、场馆等场所中融入法治元素，促进法治文化与传统文化、红色文化、行业文化、企业文化的融合发展，加强现有示范基地管理和使用。

（十七）广泛开展群众性法治文化活动

大力发展和繁荣全镇法治文化，开展富有回马特色的法治剪纸、法治书画、法治微电影等法治文化作品的创作。利用传统节日、纪念日等契机开展群众性法治文化活动，组织普法志愿者、法治文化宣传团体开展法治文化基层行活动。通过丰富多彩的群众性法治文化活动和优秀的法治文化作品，展示回马法治文化建设成果，扩大法治文化的影响力和渗透力。

大英县回马镇党政办公室                     2021年7月9日印发