全县危险化学品和烟花爆竹批发企业:
现将《危险化学品和烟花爆竹领域安全生产集中整治专项行动工作方案》印发你们,请认真抓好贯彻落实。
大英县应急管理局
2021年6月9日
危险化学品和烟花爆竹领域安全生产集中整治专项行动工作方案
为进一步学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,全面落实中省市县关于安全生产工作的决策部署,扎实抓好安全生产各项工作,为建党100周年营造良好的安全生产环境。根据市安办《关于印发遂宁市安全生产集中整治专项行动工作方案的紧急通知》(遂安办〔2021〕54号)和6月4日省、市安全生产视频会议要求和大英县安全生产工作实际,决定从2021年6月8日起至11月30日,在全县开展为期半年的安全生产集中整治专项行动,特制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,深刻汲取近期县内外事故教训,牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”红线意识,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全两件大事,聚焦建党100周年、端午、中秋、国庆等关键时间节点,以安全生产专项整治三年行动为抓手,围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标,强化责任落实、加大执法力度、深化源头治理,集中整治安全生产领域突出问题,筑牢安全生产基础,全面提升企业本质安全水平,着力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,牢牢守住安全生产基本盘,为全县社会经济发展营造良好的安全生产环境,以优异成绩迎接建党100周年。
二、工作内容
(一)集中整治安全生产责任不落实突出问题
各企业要严格按照法律法规及安全生产专项整治三年行动要求,全面自查领导层、管理层安全责任落实是否到位,主要负责人、实际控制人是否落实第一责任人责任;安全生产管理机构是否健全、安全生产管理人员配备是否到位;安全生产管理制度是否健全,是否制定落实企业全员安全生产岗位责任制、安全生产承诺制度,特殊作业和外包作业安全生产管理制度是否落实;安全生产投入是否足够,是否严格落实企业安全生产费用提取管理使用制度,安全生产、应急救援和个人防护装备配备是否到位;双重预防机制建立是否完善,安全风险辨识和隐患排查治理是否彻底;是否严格审批受限空间、检维修作业等特殊作业;员工安全生产教育培训制度落实是否到位,是否制定培训方案、计划,新进员工培训时间是否达到培训要求等;是否制定应急预案、应急预案处置措施是否具体、针对性和操作性以及是否组织开展演练等。
(二)集中整治危险化学品领域安全生产风险隐患
1.强化重大危险源专项检查。涉及危险化学品重大危险源的企业要严格按照《四川省应急管理厅 四川省消防救援总队关于印发<四川省危险化学品重大危险源企业2021年第一次专项检查督导工作方案>的通知》(川应急函〔2021〕178号)文件要求,严格按照隐患整改要求,及时整改完成第一轮检查出的隐患,并动态开展重大危险源自查自纠,落实安全生产主体责任、消防安全主体责任、重大危险源包保责任制等,确保重大安全风险得到进一步管控。
2.扎实开展危险化学品安全生产“三查”。涉及“两重点一重大”危险化学品企业以及近三年发生过生产安全事故的危险化学品企业要按照《四川省安全生产委员会办公室关于在全省开展煤矿和危险化学品安全生产“三查”工作的通知》(川安办〔2021〕30号),对照《全省危险化学品安全生产“三查”检查表》,逐项对标对表进行全方位、全过程的风险研判和安全隐患自查自改,形成问题隐患清单、风险管控清单。
3.强化危险化学品全链条专项整治。各企业要按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,针对危险化学品生产、使用、储存、经营、充装、供输、运输、废弃处置全过程,全面开展专项检查;按照硝酸铵等爆炸危险性物品储存安全检查清单,强化硝酸铵、氯酸铵等爆炸危险性物品的生产、储存、使用情况检查。
4.强化日常安全生产工作。企业要强化重点设备管控,对存有易燃易爆、有毒有害物料的反应釜、精馏塔、储罐等重点设备设施要加强日常维护管理,确保安全附件完好,严禁撤减或停用安全设施。DCS系统、安全仪表系统、紧急切断设施、可燃和有毒气体检测报警系统、火灾报警系统、视频监控系统、消防水系统等应始终处于正常状态。严格落实“四令三制”、动火作业“三个一律”和有限空间“七不准”的要求,严格执行各项规章制度和操作规程,有效管控作业风险。涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等危险化工工艺、精细化工企业落实四项整治任务“清零”。
(三)集中整治烟花爆竹领域安全生产风险隐患
各烟花爆竹企业要对照平面布置图、消防设计图、安全评价报告等,对生产工艺、外部安全防护距离、防爆墙、建(构)筑物等安全条件开展全面排查整治;主动准确掌握产品基础信息,对硝化棉、氯酸钾等化工原材料未采用规范包装标识、成分和理化性质不明的要及时清除处理,在停产期间生产线上半成品必须全部清零,库房不能超量储存;充分把握夏季汛期烟花爆竹安全生产特点,完善库房基础管理,重点对混存混放、超量存放、标识标牌不规范、设置不全、台账记录不规范、库管人员业务知识不熟悉等方面进行排查整治;切实落实每日检查烟花爆竹成品库房的通风防潮、散热降温、防雷防静电等安全措施,确保库房温度、相对湿度以符合相关安全要求。
三、工作要求
各企业要进一步强化安全生产主体责任、增强红线意识和底线思维,要结合文件要求及企业实际情况,制定具体实施方案,精心组织、周密部署,明确整治任务,细化整治措施,抓好工作落实,确保集中整治取得实效。于6月18日前将实施方案、11月30日前将整治工作总结报县应急局危险化学品安全监管股,联系人:师体星,联系电话:7998116;电子邮箱:573848385@qq.com。