为贯彻近期国省市安全生产工作电视电话会和全省市场监管系统安全工作推进视频会精神，深刻吸取“成都大邑县一食品厂工人坠入污水处理池”、“湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸”等事故教训，镇党委研究决定在全镇范围内开展食品加工企业安全生产专项整治行动，有关方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”红线意识，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标，强化责任落实、加大执法力度、深化源头治理，集中整治镇食品加工企业安全生产领域突出问题，筑牢安全生产基础，全面提升企业本质安全水平，着力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，牢牢守住安全生产基本盘，坚决杜绝各类食品加工企业安全生产事故发生，为我县社会经济发展营造良好的安全生产环境，以优异成绩迎接建党100周年。
二、活动时间
即日起到7月31日。其中，6月30日前为问题大排查阶段，7月1日至7月31日为大整治阶段。
三、整治内容
以肉制品、食用油、冷链存储、豆制品、白酒、面试等食品生产企业和小作坊为重点，对辖区食品生产企业和食品生产加工小作坊进行全面排查整治。
四、 组织领导
为切实做好全镇食品加工企业安全生产专项整治行动，加强本次专项整治工作的领导，按照省、市、县相关会议精神要求，特成立大英县象山镇食品加工企业安全生产专项整治行动工作领导小组，全面指导协调专项整治工作的开展。工作领导小组名单如下。
组 长：黄俊松 镇党委副书记、副镇长
副组长：杨南胤 镇党委委员、政法委员
组 员：曾颖慧 镇综合行政执法办公室主任
熊 艳 镇综合行政执法办公室工作人员
熊晓彬 镇综合行政执法办公室工作人员
张爱明 镇市场监管所所长
袁成龙 镇市场监管所工作人员
各村（社区）村（居）委会主任
五、 工作任务
一是生产经营条件。检查生产经营条件与实施许可是否保持一致，是否满足生产能力需要。
二是食品安全管理制度。是否建立原辅料采购、生产过程控制、产品出厂检验、食品安全自查、不合格食品召回、食品安全事故处置、人员培训、人员健康管理、清洁消毒等各项食品安全管理制度。
三是生产过程控制。原辅料处理、腌制、整理、灌装、灭菌、包装等全过程生产加工环节中，生产车间的卫生条件、员工规范操作和个人卫生、加工过程污染控制、产品包装控制、标签标识等是否符合相关要求。
四是食品添加剂使用管理。食品添加剂使用管理制度是否落实，是否分类贮存并明显标示，是否有专人管理和相关记录，生产过程中使用的食品添加剂是否符合国家法律规律和相关标准，是否存在超范围超剂量使用食品添加剂和其他非法添加的情况。
五是产品检验检测。重点检查企业是否对产品进行检验检测，是否有相关检验检测记录，实施自检的是否具备相应的检验能力。
六是生产场所和设施设备。重点检查生产场所功能区间布局是否合理，是否与生产能力相适应，各类作业区是否有效分离或分隔，生产加工、排水排污、通风等设备设施是否完好并有效运转，是否具备生产加工全过程全闭环处理能力。
七是食品安全自查。重点检查企业是否定期开展食品安全自查，对自查发现的问题是否及时整改，是否保存自查记录。
八是其他情况。指导督促企业加强安全生产培训，提高企业安全生产意识和应知应会能力，完善安全生产制度，建立健全安全生产事故应急预案。指导督促食品生产企业严格按照有关部门要求和操作规程，加强排污处理设施管理，防范安全生产事故发生。
六、 工作要求
1．领导到位
要切实加强小作坊监管工作的组织领导，切实协调好各部门的力量，科学分工，合理安排，本着有利于整治、有利于监管的原则，密切配合、形成合力。
2．人员到位
充实一线执法力量，实现重心下移的要求，根据全县专项整治方案，为执法力量特别薄弱的相关执法部门配备专职食品安全协管员。指定专门机构负责小作坊监管工作，确保足够人力开展工作。
3．责任到位
强化部门和村（社区）的责任，镇人民政府对本行政区域内的小作坊监管负总责，尤其是各村组织实施本辖区小作坊监管；食品加工企业负责人要对其生产销售的产品质量安全负责同时要严格责任追究制度，加强行政监察和执法监督检查，坚决纠正和查处不作为、乱作为的问题。
4．措施到位
各村、各部门应根据职责分工严格落实专项工作责任，制定突发事件应急措施，坚决消除安全隐患。同时明确本街镇负责食品生产小作坊监管工作的领导和监管责任人，建立食品生产小作坊长效监管机制。同时要加大宣传力度，在镇人民政府统一领导下，按照统一、科学、权威、高效的信息发布制度的要求，组织、引导主要新闻媒体宣传食品生产小作坊整治的成效，宣传报道守法经营的食品生产小作坊。同时对违法经营者通过媒体曝光、在全镇重要道路、人群聚集点张榜告示，有效利用舆论和社会的力量，达到查处一案、警示一批、教育一片的作用，坚决遏制食品生产小作坊的违法行为。
附件：象山镇食品加工企业安全生产专项整治行动汇总表
大英县象山镇人民政府
2021年6月16日
