县交通运输综合行政执法大队，局属各单位，机关各股室：
为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，进一步强化基层应急能力建设，按照省、市、县防灾减灾周活动要求，结合全县安全生产、应急管理和防灾减灾工作实际，特制定方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，基层基础是做好防灾减灾救灾工作、推进应急管理体系和能力现代化的前提，要广泛发动群众、依靠群众，整合资源、统筹力量，切实加强基层应急能力建设，从源头上防范化解群众身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
二、工作目标
通过大力开展安全生产、应急管理和防灾减灾宣传培训，不断提高领导干部抓安全生产、应急管理和防灾减灾工作的水平，不断夯实部门监管责任，有效落实企业主体责任，进一步增强全社会安全意识和防灾避险能力，确保全县安全生产、应急管理和防灾减灾形势持续稳定向好。
三、主要工作
（一）提高思想认识
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾等重要论述，把习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾重要论述及中、省、市决策部署向全县干部职工、企业和社会群众宣传，让上级决策部署真正落实到具体工作中。
以宣贯《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《四川省安全生产条例》等法律法规为重点，结合法治政府建设“法律七进”活动，持续开展法律法规下基层，不断增强群众的法律意识和安全意识。
（二）加强宣传教育
紧紧围绕2021年安全生产、应急管理、防灾减灾等中心工作，结合日常安全检查和疫情防控、复工复产、防汛等重点工作，开展专项宣传活动，把安全生产、应急管理和防灾减灾宣传贯穿于全年工作始终。积极宣传成功经验和做法，动态展示日常工作开展情况。曝光安全隐患突出、违法违规生产以及安全生产主体责任不落实的企业，形成政府监管、媒体监督、群众参与的良好氛围。
紧抓“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、“119消防宣传月”、“12.4全国法制宣传日”、“12.2全国交通安全日”等专题宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传单、举办知识竞赛、办宣传板报、悬挂挂图、开设专栏等形式,积极弘扬安全文化。
（三）加强培训引导
通过组织职工、企业召开案例分析会、事故警示教育现场会、“以案说安”讲座，组织制作警示教育展板，组织观看警示教育片，深入辖区内企业、街道、社区、学校，用身边的事故案例和事故教训来增强从业人员的安全意识。
（四）压实主体责任
督促企业主要负责人、安全生产管理人员重点学习安全生产有关法律法规标准、安全生产管理和技术专业知识、应急管理等内容;督促企业组织特种作业人员和其他从业人员根据工作岗位重点学习本行业本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。并组织从业人员参加省、市专项安全培训考核工作；督导危化、烟花爆竹等行业领域企业在岗、转岗、新招录、特种作业人员100%考核合格上岗。
（五）加强日常检查
将安全培训纳入法定执法计划和日常执法中，做到首查必查培训，执法大队要组织开展安全培训专项执法，重点把“三项岗位人员”持证情况，特种作业人员规范作业情况，从业人员培训档案建立情况作为安全培训执法的重要内容。
四、工作要求
（一）精心组织，落实责任。各单位要进一步提高认识，加强领导，明确责任，建立相应的组织机构，在本方案基础上结合各自特色，创新活动主题，细化活动内容，落实活动经费，切实把各项工作抓紧抓好抓实。
（二）着力统筹，营造氛围。各单位要进一步建立工作协调机制，上下联动、多管齐下，形成工作合力。紧扣提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线这一主题，通过老百姓喜闻乐见、通俗易懂的方式开展系列工作。要充分发挥微信、微博等新媒体作用，强化公众互动性、参与感，提高受益度。
（三）强化督导，逗硬考核。各单位要把日常工作有机结合起来，提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。确保做到工作开展前有方案、开展中有信息、开展后有总结。于11月底将工作开展情况报局运安股汇总。
