各内设机构、下属事业单位：
经党工委同意，现将《大英县现代农业园区“深学细悟找差距 对标竞进开新局”大讨论活动成果转化保障机制》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件:大英县现代农业园区“深学细悟找差距 对标竞进开新局”大讨论活动成果转化保障机制
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中共大英县现代农业园区工作委员会
2021年5月31日
附件
大英县现代农业园区“深学细悟找差距 对标竞进开新局”大讨论活动成果转化保障机制
为将本次学习讨论的成果转化为推动园区高质量发展的生产力，建设一个产业特色鲜明、加工水平较高、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、产业融合度高、要素保障全、辐射带动有力的现代农业园区，园区将采取以下工作措施保障各项工作有力推进，加快建成省级星级现代农业园区，积极争创国家级现代农业园区。
一、加强组织领导
（一）加强党的领导。加强和改进党对园区的领导，调动一切有利于园区建设的资源共同参与，构建起在党工委统一领导下，园区各股（局、中心）、经济组织、社会组织和公众等共同参与的园区发展格局。进一步发挥党组织“红色引擎”作用，凸显党工委在把方向、促改革、强服务中展现出来的政治能力，协调园区各方力量，统筹优势资源，解决园区存在的一系列深层、复杂、棘手问题，实现强党与强园良性互动、园区发展与治理协同创新，不断推进园区建设高质量发展。
（二）健全工作体制。进一步发挥园长制工作优势，每季度组织召开一次创建工作联席会议，加强对省级星级园区创建工作的统筹调度，切实增强园区发展合力。同时，采取镇园结合牵引“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”等方式，继续推行“1+N”发展模式，通过开展农业科技培训、产品质量检测、市场信息发布、生产技术指导和示范等带动周边农户调整产业结构、转变生产方式，进一步助农增收，提升区域现代化农业发展水平。
（三）强化责任落实。 园区各项工作实行分工负责，园区党工委和管委会要做好领导指导工作，各股（局、中心）要按照职能职责做好相应工作，全面参与园区建设。全体干部职工要切实增强园区建设的责任意识和担当意识，根据实施方案和责任清单，对标关键抓贯彻，落实工作责任，细化工作举措。要结合部门职能职责，因地制宜，大胆创新，勇于突破，狠抓落实。园区将建立工作目标绩效考核管理制度，制定督查考核措施办法，对工作任务不落实、执行不到位、办理进度慢等情况，将采取督办、通报批评、约谈等方式，严格督查考核。
二、强化项目保障
（一）强化规范化建设。一是做好整体设计。综合考虑园区定位、企业规模和行业特点等因素，加强园区总体设计，明确主导产业、功能布局、建筑规模、配套设施等内容，注重建筑特色和风格。建设项目要有一定建筑体量，应配套较为完善的基础设施和集中配套的生产生活服务设施。厂房结构设计必须符合消防安全等相关规定，满足企业生产经营需要。二是依法依规高效审批。积极协调和配合发改、经信、住建、自然资源规划、环保、消防等部门，完善园区企业建设项目审批机制，优化办理流程，提高审批效率，做好全流程服务。依法办理规划许可、用地审批、消防安全、能评、环评等手续，坚决杜绝未批先建等违法建设行为。三是加快项目推进建设。坚持政府引导、市场运作，广泛吸引各种社会资金、民间资金参与园区建设。项目建设必须严格按照设计方案要求实施，确保工程质量。
（二）加大财政投入力度。采取“政府引导、市场运作、多元投入”的方式，积极向上争取资金、项目和土地指标，进一步加大财政投入，努力撬动民间资本参与产业园区建设。建立完善建设投入保障机制，整合用好涉农财政资金投向园区建设，不断提高财政资金使用效益，积极支持重点项目顺利推进。鼓励各类投资主体参与园区开发，多渠道破解园区基础设施建设资金的瓶颈问题。加强与县国资局的对接，整合腾英公司资源，通过独资或参股混改等多种方式参与园区优势项目建设，充分发挥示范带动作用
（三）落实项目用地保障。协调落实用地保障政策，将耕地占补平衡、土地增减挂钩项目与园区建设结合，将指标流转部分收益用于园区建设。预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施建设。严格执行省上下达年度新增建设用地计划总量的8%，优先用于现代农业园区用地等农村新产业新业态发展用地。在符合土地利用总体规划的前提下，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地。园区内符合条件的设施农业项目用地，按农用地管理并强化备案、监管。
（四）创新人才培育支撑。大力培育龙头企业负责人领军队伍、放活体制内农业科技人才队伍、培养激励新型职业农民等 ，加大引导人才队伍进入园区创业、聚集园区发展力度。多渠道汇聚农民企业家、大中专毕业生、科技人员、退役军人、返乡农民工等群体进入园区创新创业，领办农业企业、农民合作社、家庭农场、农业服务组织等新型农业经营。与农业科研院校建立合作平台、向园区提供科技支撑和人才支持。与人社部门对接出台支持现代农业园区建设的人才支撑政策。
三、优化营商环境
（一）提升政务服务环境。坚持完善限时办结制度、一次性告知制度等各项规章制度，深入推进“最多跑一次”目标，科学利用微信群、QQ群、钉钉群等加强交流和信息发布，不断简化办事流程和程序，减少办事跑路环节，推行“一次办”提高办事效率。深入贯彻落实《大英县深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》，按要求推进项目招引、落地建设、跟踪服务等要素保障，宣传落实现代农业园区招商引资优惠政策，确保项目“引得进、留得住”。
（二）提升投资营商环境。一是不断探索农业产业发展融资，定期收集融资需求，及时推介融资信息，及时帮助企业解决融资难题。二是落实好“首问责任制”，凡接收企业首次来电、来访、来函的相关工作人员，必须负责解答、办理或帮助联系办理所咨询事项，并做好相关信息回馈。三是落实好企业定期走访制度，主动上门服务，了解企业生产经营困难问题，用好用活产业和基础建设奖补资金，做好相关惠企政策的宣传工作，确保政策落到实处、取得实效。四是支持企业开展加工技术工艺改进和种植基地品种改良，扶持一批经营效益好的项目，转化一批具有市场前景，但缺资金、缺技术、缺管理、无效益的项目。
