脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年，“三农”工作重点将从集中力量脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，打赢脱贫攻坚战后，我们将消除绝对贫困，但相对贫困仍将长期存在，脱贫攻坚成果需要进一步巩固提升。我们应该以脱贫攻坚的办法推进乡村振兴，像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴，切实把脱贫攻坚与乡村振兴的“接力棒”交接好。
一、存在的问题
（一）部分脱贫户抵御风险的能力不强。有的脱贫户在一定程度上是靠外部“输血”脱贫、自身内生“造血”能力不足，尚未形成稳定的财产来源。如果现有政策突然退出，返贫风险和压力很大。一方面，存在因病、因残、因灾等不可预测不可规避的风险易返贫问题。此类脱贫户一旦家庭遭遇疾病、灾害或意外，得不到政策的持续帮扶，可能陷入贫困陷阱。另一方面，存在部分脱贫户文化水平和劳动技能缺乏，自信心不足，内生动力不够，“等、靠、要”思想严重，易出现返贫风险。
（二）农村基础设施薄弱，产业难以发展。国家虽然在不断加强“三农”投入，但同现代农业可持续发展的要求相比，仍然存在较大差距。一是大部分农村生产性基础设施普遍存在着设施老化，新建和更新改造投资严重不足。二是许多农村小型基础设施建设和管理普遍存在着前期工作跟不上、工程管理制度及建后管护机制不健全、重建轻管等问题。三是很多农村的基础设施仍然薄弱，交通不便利，加之受自然条件限制和农产品、畜产品市场价格波动大等因素影响，部分农民群众主动发展产业的积极性不高，不谋求发展思路，农村产业难以发展兴旺。
（三）“三农”工作队伍建设亟待加强。近年来，基层农业产业工人、科技人才队伍以及农业部门工作队伍弱化现象不断加剧。一是村干部普遍年龄偏大，有知识、有文化、有能力的年青人大多外出谋生，不愿回乡，导致后备队伍来源不足，出现断层现象，难以满足现代农村农业发展的需求。二是三农工作队伍人员配备数量不足。村干部人员短缺严重，本土农民、科技工作者等数量都相对较少，不利于三农工作较好地开展。三是队伍整体素质不高，普遍学历较低，具有本科以上学历人数较少，很多村干部和本土农民并没有受过高等教育，文化水平较低，知识结构简单。其次，拥有专业技术的人才较少，真正从农业专业院校毕业的就更少。
二、对策建议
（一）建立健全稳定脱贫长效机制。一是继续落实动态管理机制，对已脱贫对象开展“回头看、回头帮”工作。加强动态监测，实行动态管理，“一户一策”采取针对性措施，精准帮扶。二是把握政策导向和政策标准，完善住房、教育医疗、社会保障、农业保险等政策，防止政策变化带来的返贫风险。三是持续开展志智结合激发内生动力。一方面，全方位开展农村技能培训，提高群众劳动增收技能。另一方面，大力开展党建扶贫，提升基层党组织和党员示范带动作用，进一步转变贫困群众理念思维。
（二）进一步加大政府对农村基础设施的投资力度。一是尽力争取国家的政策优惠和项目投入，多争取资金，将有限的地方财政投入“配套”支持农村基础设施建设。二是要集中力量，分类指导，用好用活“一事一议”政策。议什么问题，建什么项目，资金、劳力、材料如何筹集和管理，要把决策权、管理权和监督权交给群众。三是放宽民间投资的准入领域，在政策上鼓励、支持和引导社会资本进入，特别是民企、龙头企业支持参与新农村建设，探索农村基础设施建设投资多元化新路子，使其成为具有一定自我积累、自我发展能力的基础产业。四是利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。继续打造特色品牌，开拓市场，带动农民群众干事创业积极性。
（三）加强“三农”工作队伍建设，助力乡村振兴。一是优化队伍结构，深化思想认识，从战略层面制定人才队伍体系发展管理规划。重点把好“选才”关口，拓宽吸纳渠道，选优配强队伍。二是优化培训教育，在培训教育过程中，应当根据参训队伍的性质和需求而设置培训内容，注重实践参观学习和“小而精”的专业化培训，提高培训的实用性。三是建立健全保障、激励、竞争等各类机制，提高岗位的政治待遇和经济待遇，免除各类人才的后顾之忧，从而激发工作的积极性和主动性。同时能够吸引外出务工、返乡创业大学生、退伍军人等人士回乡，确保各类人才能够有效发挥作用。
