大农函〔2021〕47号
大英县农业农村局
关于县五届七次党代会代表第11号
建议意见的复函
赵刚代表：
您在大英县第五届党代表大会第七次会议提出的《加强农技推广体系建设》（第11号建议意见）已收悉，现将办理情况函复如下。
一、农业技术人员配置情况
全县各镇共设置有农业综合服务中心、宣传文化服务中心、农民工服务中心、便民服务中心、产业发展服务中心等事业单位40个，共核定事业编制218名，实有事业人员214名。其中农业综合服务中心共核定事业编制68名，现有事业在编人员70名。各镇所有事业人员中，农业相关专业技术人员共有39名（占整个镇级事业人员的18%），9个镇均有农业专业技术人员。39名农业技术中，30岁以下人员3名、31--50岁26名、50岁以上10名；硕士研究生1名、大学学历20名、大专12名、中专4名、初中2名。
县农业农村局下属事业单位共有22个，核定事业编制共计131名，实有事业人员152名。其中具有农业、畜牧、水产种植等农业专业技术的人员127名。
二、农技推广采取的主要措施
（一）推行岗编分离，优化人力资源配置
为了有效完善农技推广机构体系，需要改善农技推广组织的结构体系，优化人员配置。根据省委编办《关于在部分行业实行岗位与编制适度分离管理的办法（试行）的通知》（川编发〔2017〕86号）文件精神，结合本县实际，积极探索“岗编适度分离”，鼓励优秀的农技、农机、畜牧、植保等专业人才下镇村支农，有效地将原分散在各部门的专业技术和管理人才集中盘活，促进专业人员合理布局利用，进一步提高人才资源利用效率。2020年以来，我县共有70余名专业技术人员到镇入村指导农业技术生产1万余次，专业人才通过“岗编适度分离”在生产一线直接处理问题，行政效率大大提高，同时也让机构编制资源效益发挥得更充分、更有活力。
（二）提高农技推广队伍素质能力
一是加强农技人员培训。每年安排115名基层农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训，培育2名知识全面、技能过硬、服务优良的基层农技推广骨干人才；融合理论教学、现场实训、案例讲解、互动交流等培训方式，提高农技人员培训的针对性、精准性和实效性，同时，加强培训管理，健全培训档案，将培训班情况及时填报到中国农技推广信息平台。二是加大高素质人员补充力度。深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于进一步健全基层农技推广服务体系的意见》(川办函〔2017〕55号)精神，加强基层农业技术人员组织体系和技术支撑体系建设，依法严把人员进入“门槛”，按规定公开招聘，选拔学历水平和专业技能符合岗位要求的人员进入基层农技推广队伍。三是强化指导服务业绩考评激励。明确农技人员的服务区域、服务内容和服务要求，完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的评价机制，对长期扎根一线、作出突出贡献的农技人员，在职称评聘、评先评优、绩效激励等方面予以倾斜。
（三）争取资金，加大财政投入力度
多年来我县农技推广体系由省财政厅下达专项资金，全县农业系统积极配合工作，通过多种渠道、依托项目投入等，给予下乡人员出差补助，激发农业技术人员工作热情。
（四）加快农技推广手段信息化
一是全力推进农技推广在线服务。引导推动广大农技人员、专家教授等，通过APP、微信群、QQ群、直播平台等，在线开展问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等服务。二是提高中国农技推广信息平台覆盖面。建立协同高效推进、共建共用共享的平台运行模式，紧紧围绕用户需求，精准提供政策、技术、信息等资源和配套服务，进一步提高农技人员、专家教授和生产经营者对平台的认知度和使用率。
三、下步工作打算
一是继续推进基层农技推广体系建设。组建农业综合技术巡回小组进行技术指导，实现科技帮扶全覆盖。二是提升基层农技推广机构服务能力。加强各镇农业技术推广机构建设，综合设站的要专人专岗；分别设站的要保障编制人员，确保专门岗位、专门人员履行公益性农技推广职能。支持农技推广机构与经营组织协同开展农技服务，鼓励农技人员提供技术增值服务并合理取酬。三是壮大社会化农技服务力量。引导支持企业、合作社、专业服务组织等开展农技服务。通过公开招标、定向委托等方式，支持社会化服务组织等承担公益性农技服务，遴选推介一批农技社会化服务组织典型案例。
此复。
大英县农业农村局
2021年5月10日
