大农发〔2021〕29号
大英县农业农村局
关于印发《2021年全县农业行业安全生产
工作要点》的通知
各镇畜牧兽医站，机关各股室：
为确保2021年全县农业行业安全生产形势持续稳定，现将《2021年全县农业行业安全生产工作要点》印发给你们，请认真履职尽责，抓好贯彻落实。
大英县农业农村局
2021年3月31日
2021年全县农业行业安全生产工作要点
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和森林防灭火重要指示及批示精神，落实省、市、县党委政府安全工作决策部署，根据《遂宁市农业农村局关于印发2021年全市农业行业安全生产工作要点的通知》(遂农〔2021〕46号)要求，结合我县农业行业安全生产工作实际，特制定本工作要点。
一、提高政治站位，全力推动安全发展
(一)持续深入学习宣传贯彻。一是认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述。党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述不少于1次，组织安全监管干部、企业负责人和安全管理人员学习习近平总书记关于安全生产重要论述不少于2次。二是广泛开展宣传活动。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为宣传工作重点，精心编制宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，积极推进安全宣传“五进”，形成集中宣传声势，引导广大党员干部、企业负责人和一线从业人员牢固树立红线意识和底线思维，推动安全生产理念落地生根。
（二）深入推进安全生产改革发展。以贯彻落实省、市、县关于安全生产改革发展意见为主线，对照工作职责，聚焦目标任务，适时组织开展“回头看”检查，对推进情况进行系统评估，采取有力措施，补齐短板、强化弱项，纵深推进安全生产领域改革发展。
二、拧紧责任链条，织密织牢责任体系
(一)落实党政领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，完善部门安全监管责任清单，不断强化组织领导，定期分析研判形势，协调解决突出问题，将安全生产履职情况作为年度述职的必备内容。综合运用监督检查、巡查考核等手段，推动安全责任落地落实。
(二)落实监管责任。按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”要求，各股室(站)要建立健全联动会商会、风险研判、信息共享机制，突出全链条、全流程监管，着力提升安全监管效能。全面落实农机、农能、水产、畜禽屠宰、兽医兽药等行业安全管理责任，推进企业安全风险分级管控和“黑名单”管理制度，促进企业安全生产。
(三)落实企业主体责任。种植养殖大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业以及农机驾驶操作人员、沼气企业等是企业安全生产责任主体，要把强化行业安全生产主体责任作为重中之重，督促企业严格落实安全生产岗位责任、职业病防治制度、隐患自查、自报和自改、隐患排查治理、安全投入、安全培训等企业主体责任，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，全面提升企业安全生产水平。
三、深化专项整治，全力排查风险隐患
(一)扎实推进安全生产专项整治三年行动。持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实中、省、市县关于农村安全系列部署，通过农村安全(渔业船舶、农业机械、农村沼气、农村建房)三年专项整治行动，树牢农村安全发展理念，强化底线思维和红线意识；持续规范养殖渔船管理；加强农业机械安全源头管理，杜绝农业机械操作违法违规行为；强化农村沼气建设施工、使用等环节安全防控；规范农村住房建设和管理，提高农村住房建设质量。
(二)突出重点时节开展明查暗访。针对春节和国庆等重点节假日、全国“两会”及建党100周年等重大活动、岁末年初等关键节点，强化工作部署，建立健全重点时段安全生产调度制度，针对性组织开展安全生产明查暗访，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。抓住重特大事故和典型事故中暴露出的突出矛盾问题，举一反三，查找制度漏洞和监管不足，及时组织开展专项督导检查，坚决防范化解各类安全风险。
四、强化行政执法，全面加大监管力度
(一)加强安全监管队伍作风建设。推动全县农业系统负有安全监管职责的部门加强安全监管队伍政治建设和作风建设，力戒形式主义、官僚主义。根据国家制定出台的《安全生产监管执法人员依法履行法定职责规定》和省制定的《安全生产监管执法人员依法履行法定职责规定》实施细则，完善激励约束机制，督促广大干部履职尽责、动真碰硬、担当作为。
(二)着力提高安全监管装备建设。持续抓好农机、农能、渔业、畜禽屠宰、农(兽)药和饲料生产经营等安全管理人员自主学习和教育培训，提升安全管理水平。充分发挥省级财项目农机监理装备作用，提高使用效率，强化农机监理业务信息系统、全省重点车辆及驾驶人信息共享平台运用，提升科学化管理水平。
五、突出多元共治，全力夯实基层基础
(一)深化宣传教育。通过“安全生产月”和安全生产“五进”等活动，推动安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭；实施安全技能提升行动，开展生产经营单位从业人员岗前安全培训，强化屠宰从业人员、拖拉机驾驶员等重点人员的培训考核；加大安全生产公益宣传力度，充分发挥传统媒体、新媒体作用，普及安全生产、气象灾害防御、应急救援等方面的知识，进一步营造全社会关爱生命和关注安全的浓厚氛围。
(二)强化应急能力。进一步完善安全生产各项规章制度和操作规程，建立和完善事故防范、预警和应急处置机制，明确对安全生产突发事件的应急处置职责、措施和方案。建立相关股室（站）间的工作联动机制，形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的工作机制，充分发挥联动优势，提高应急救援能力，最大限度地减少安全生产事故损失。
