为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾工作的重要论述,根据中、省、市、县安全生产、应急管理和防灾减灾工作会议要求,结合我局安全生产、应急管理和防灾减灾工作实际,特制定此方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾等方面的重要论述,大力宣传中、省、市、县关于安全生产、应急管理和防灾减灾的决策部署、相关法律法规和公共安全应急知识。通过开展一系列宣传培训活动,进一步强化“红线”意识和安全发展观念,有效防范和遏制重特大生产安全事故,推动全社会安全意识、防灾减灾意识和应急避险能力提升。
二、工作目标
通过大力开展安全生产、应急管理和防灾减灾宣传培训,不断提高领导干部抓安全生产、应急管理和防灾减灾工作的水平,不断夯实部门监管责任,有效落实企业主体责任,进一步增强全社会安全意识和防灾避险能力,确保全系统安全生产、应急管理和防灾减灾形势持续稳定向好。
三、主要工作
(一)坚持思想政治引领,进一步提升认识
1.强化政策理论宣传。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾等重要论述,把习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾重要论述及中、省、市、县决策部署向全系统干部职工、企业宣传,让上级决策部署真正落实到具体工作中。
2.加强法律法规宣传。以宣贯《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《四川省安全生产条例》等法律法规为重点,结合法治政府建设“法律七进”活动,持续开展法律法规下基层,不断增强群众的法律意识和安全意识。
(二)广泛开展形式多样,富有实效的宣传教育活动
3.加大安全生产、应急管理和防灾减灾日常宣传力度。紧紧围绕2021年安全生产、应急管理、防灾减灾等中心工作,结合日常安全检查和疫情防控、复工复产、防汛等重点工作,开展专项宣传活动,把安全生产、应急管理和防灾减灾宣传贯穿于全年工作始终。积极宣传成功经验和做法,动态展示日常工作开展情况。曝光安全隐患突出、违法违规生产以及安全生产主体责任不落实的企业,形成政府监管、媒体监督、群众参与的良好氛围。
4.开展安全生产、应急管理和防灾减灾主题宣传活动。紧抓“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、“119消防宣传日”、“12.4全国法制宣传日”等专题宣传活动,通过设立咨询台、发放宣传单、举办知识竞赛、办宣传板报、悬挂挂图、开设专栏等形式,积极弘扬安全文化,力求宣传的内容、形式、手段、方法和效果方面都有一定的创新和突破,全面普及安全生产、应急管理和防灾减灾知识,增强公众安全避险意识和自救互救能力,提高应急处置和综合减灾水平。
(三)加强教育培训,不断夯实基础工作
5.开展安全生产教育培训工作。组织镇、街道、园区和安委会成员单位的主要领导、分管领导和应急办工作人员进行安全生产法律法规、隐患排查等业务培训,着力提升应急管理人员的业务能力。
6.督促企业落实安全生产主体责任。督促企业主要负责人、安全生产管理人员重点学习安全生产有关法律法规标准、安全生产管理和技术专业知识、应急管理等内容;督促企业组织特种作业人员和其他从业人员根据工作岗位重点学习本行业本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。
7.加强安全培训执法监督检查。将安全培训纳入法定执法计划和日常执法中,做到首查必查培训,协同有关单位、股室、执法大队组织开展安全培训专项执法,重点把“三项岗位人员”持证情况,特种作业人员规范作业情况,从业人员培训档案建立情况作为安全培训执法的重要内容。
(四)加强应急宣传报道,着力打造全方位宣传阵地
8.加大新媒体宣传力度。充分发挥新兴媒体的作用和功能,创新宣传形式,通过网站、公众号、微信群等载体,建立共建共享工作机制,加大部门合作,开展微信公众号互推和线上线下活动,提升安全生产和应急信息传播力影响力。
9.强化传统媒体宣传。加强与《中国应急管理报》《四川日报》《安全生产中国应急管理》杂志等传统媒体沟通联系,全面系统报道我局疫情防控与复工复产、安全生产专项整治三年行动、应急救援、防灾减灾、森林防灭火等重点工作进展情况和工作成效。各直属单位每月至少选送1-2篇新闻稿件报至局501(邮箱:934615353@qq.com)。
10.加强突发紧急事件的舆情引导处置。建立健全舆情收集、研判和应对机制,不断提升舆情应对处置能力,加强沟通联络,做好应急管理领域舆情监测、分析研判和热点引导,积极组织相关人员参加舆情应对处置业务培训,提升舆论引导、舆情应对处置工作能力。强化舆情事件线上舆论的引导,线下问题的解决,线上线下同时发力,确保舆情事件及时化解,正确引导舆论走向。
四、工作要求
(一)各直属单位、股室务必高度重视宣传工作,强化组织领导,层层落实责任,根据职能职责,做好教育培训,开展行业特色的宣传活动,重点加强安全宣传“五进”,把安全生产、应急管理和防灾减灾宣传培训工作做细做实。
(二)增强服务大局意识,切实把好宣传关,做好正面宣传。所宣传知识要通俗易懂,便于学习领会。
(三)各直属单位、股室要注重各类宣传培训工作开展过程中的图片、视频等信息收集,安全生产、应急管理和防灾减灾宣传培训工作方案于4月10日前,经负责人签字盖章后报送至局安办。