一、地质灾害发生规律和特点
(一)灾害种类较单一
我镇地质灾害主要是崩塌、滑坡等斜坡岩土体运动灾害,但分布点面广,突发性强,危险性大。其次是不稳定斜坡(潜在崩塌、滑坡)等受工程灾害易形成新的灾害。
(二)时间分布较集中
地质灾害主要受降雨因素的影响,集中发生在汛期(5~10月),因而汛期要特别加强监测和预防。
(三)灾前征兆不明显
地质灾害发生前征兆不明显,发生时运动速度快、突发性强,容易造成人、畜的伤亡及财产的损失,因此要特别加强和发挥灾害(隐患)点监测网、村(社区)级监测网、乡镇级监测网和县级监测网四级监测网络的群测群防作用。
二、地质灾害趋势预测
根据我镇地质环境条件、气候因素、工程活动等情况,综合地质灾害的规律、特征和现状,作出2021年地质灾害预测。
(一)地质灾害类型及规模
2021年地质灾害仍以小规模崩塌、滑坡为主,但不排除发生其他情形的可能。
(二)发生时间
地质灾害发生受降雨及工程活动的影响较大,降雨为主要诱发因素。2021年我镇地质灾害发生时间多在汛期5月至10月期间,要特别注意大暴雨时段。但在汛期前后大雨期间也有发生规模较大的地质灾害的可能性。人为因素和其他因素造成的地质灾害情况比较复杂,突发性强,应全年防范。
(三)地质灾害强度
地质灾害强度主要受降雨强度影响较大,因此应及时结合气象部门的天气预报对其发生的时间及强度作进一步预测。地质结构决定地震强度,地震强度与地质灾害强度密切相关。我国建筑设计规范要求我镇按照地震震级4级、裂度6度设防,我镇历史上未见强烈地震,但属地震波及区,周边地区地震可能诱发区域性地质灾害的发生,因而要密切关注有关地震预报。
三、地质灾害防治重点
(一)城镇、村庄、学校、旅游景点以及重要居民点
这些地区人口密度大、人员集中、社会活动频繁,受工程建设和雨量集中影响,以及滑坡、崩塌为主的地质灾害极易造成人民群众生命财产损失。
(二)公路等交通沿线
我镇交通发达,火象公路、射大路、三象路等贯穿境内,这些道路两侧断续分布的切削面若遇暴雨极易发生地质灾害。
(三)非煤矿山陡坡区
近年来由于建设需求,各类非煤矿山开采活动频繁,开采行为形成的陡坡在强降雨作用下极易诱发崩塌、滑坡等地质灾害。
四、地质灾害防治措施
(一)加强组织领导落实责任
地质灾害防治工作实行行政首长负责制。各村(社区)书记对辖区内的地质灾害防治工作负总责。分管领导具体抓,层层落实。象山国土资源服务所是地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督的职能部门,要按照统一部署认真做好地质灾害防治工作。镇交通、农服中心、民政、人武等有关部门要按照职责分工,履行职责,做好地质灾害防治相关工作。各村(社区)和镇直接部门要成立以主要领导为组长的地质灾害防治工作领导小组,具体负责辖区工作范围地质灾害防治工作。
(二)实施年度地质灾害防治方案和应急预案
各村(社区)要认真实施年度地质灾害防治方案,完善辖区整体地质灾害防治预案。要从组织领导、人员配备、经费落实、防治责任、安全保障等各方面强化制度落实,把地质灾害可能造成的损失降到最低限度。镇地质灾害防治工作领导小组办公室要加强对各各村(社区)年度地质灾害防治方案执行情况的检查、监督管理。
(三)加强监测预报落实群测群防
对各辖区范围内的地质灾害(隐患)点和重点防治区域,由所在地村(社区)负责日常监测工作。要进一步健全更新以灾害(隐患)点检测网、村(社区)级检测网、乡镇(街道)级检测网和县级检测为主的监测网络。做到监测网络全覆盖,对每一处地质灾害要明确防治责任单位和责任人,确保检测措施具体落实。落实群测群防责任制在主汛期要加强重点防治区域和危险点的巡查检查工作。要发动党员群众参加检测,一旦发现地质灾害预兆要立即疏散人员,转移财产等避险措施,确保人员生命财产安全,按照要求及时上报。
(四)及时预报预警确保信息畅通
各村(社区)和相关部门要积极开展地质灾害气象预报预警工作,对突发天气情况做好传达、发布工作。把握辖区内地质灾害可能发生的时间、地点、范围影响程度等提高预报准确度,确保人民群众生命财产安全。镇地质灾害防治工作领导小组办公室将对各村(社区)和相关部门落实气象预报工作的登记、传达情况进行检查。
(五)落实防灾制度开展地质灾害排查
各村(社区)和相关部门要履职尽责,进一步完善和严格执行汛期地质灾害险情巡视、灾情速报、值班、灾情预报等各项制度,积极防治。汛期发生地质灾害后,各村(社区)和相关部门要及时收集、访问各灾害(隐患点)发展变化情况,实地进行调查并提出处理方案,为编制下一年防治方案提供数据基础。
(六)规范点上应急预案强化应急反应
各村(社区)要及时修订、完善辖区内地质灾害隐患点应急预案,落实各项应急措施,确保发生险情时能科学、及时处理,不发生人员财产安全和损失;要建立“统一领导、分级管理、多块结合、分工负责、协调一致、反应灵敏”的应急反应机制,并适时组织应急预案的演练。对灾害防治和监测工作要进行不定期巡查,发现问题及时分析上报,尽快解决问题。要充分依靠各级监测网络力量,及时掌握灾情动态,要充分发挥涉险区域有关单位群测群防群治的积极性和主动性,发挥基层党团、巡逻队员、民兵组织在抢险救灾中的骨干带头作用,确保灾害发生后各项应急措施的落实。
五、加强监测治理防治人为诱发地质灾害
镇地质灾害防治工作领导小组办公室要进一步加大对破坏地质环境、造成严重地质灾害违法行为的惩处力度,切实把好地质灾害预防关。在对地质灾害易发区域内实施工程建设项目可能导致地质灾害发生的在可行性研究阶段必须督促进行地质灾害危险性评估,及时制止和整改一切可能诱发地质灾害的行为。
六、加强培训提高防灾减灾意识
各村(社区)和相关部门要充分利用广播、电视、网络等新闻媒体,结合世界水日、气象日、地球日、环境日、土地日等节日采取发放宣传单、“明白两卡”、办专栏、挂标语、地质灾害现场讲解等方式广泛宣传,大力普及地质灾害防治知识。使广大干部群众掌握简单的地质灾害识别、临灾判断和避让方法,提高群防群策防灾、减灾意识。同时,要在村组、居委会(社区)培训一批具有一定地质灾害防治知识的骨干,担负起监测、报警、紧急疏散等任务,带动群防工作全面、深入开展。