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大 农 函〔2020〕167号
大 英 县 农 业 农 村局
关于县政协五届四次会议第9号提案的复函
邓 红 琼、张扬委员：
您们在县政协五届四次会议提出的《关于加快隆盛药香康养小镇建设的建议》（第9号提案）收悉，感谢您们对我县隆盛药香康养小镇建设的关注。现就您们所提建议再次答复如下：
为加快乡村振兴实施步伐，突出隆盛区域特色、产业特色、文化特色，近年来，我县根据自身区位优势和农业农村实际，坚持“统筹规划、集中投入、分步实施、连片推进”的隆盛药香康养小镇建设总体思路，按照“巩固提升一片、规划新建一片”的目标，实行项目建设集中、产业集群发展、资源集约利用、功能配套集成，推进药香康养小镇产业园建设，我们已从以下几个方面进行落实。
一、突出产业引领，明确发展方向
按照“谋划在前、规划在后，规划生成项目、项目聚集要素”的思路，县委、县政府主要领导、分管领导率领相关部门多次深入隆盛镇，现场踏勘，调查摸清小镇路网、水系、村庄等分布情况下，聘请了成都中医药大学、四川农业大学专家，按照县委五届十二次全会构建“八园五带”产业布局，结合产业发展基础和地域文化特征等要素，高起点、高标准制定了中药材全域产业规划。突出重点，以隆盛镇赵坝村、土门垭村、青坪村、长滩寺村为核心，以川三七、刺梨、瓜蒌、黄精、佛手为重点产业，兴建药材种植加工体验园区，辐射带动周边乡镇种植等道地中药材，形成产业集群，创建县级现代农业园区，努力打造药香康养小镇。
二、突出融合发展，着力产链延伸
药 香 小 镇发展基础在产业，关键在产业持续发展，要构建集“信息、技术、产品、市场”于一体的新型产业链条。为此，我们按照“规模化生产、产业化经营、园区化培育、品牌化营销”的要求，把发展设施农业、高效特色农业、休闲观光农业、生态循环农业等新兴产业作为建设现代农业园区的主攻方向。采取“核心区、拓展区和辐射带动区”分层推进的方式，以特色中药材种植为主导产业，坚持用产业有机融合的办法，促进农业产业链向二三产业延伸。一是引进了滋 宁 药 业、德 创 园 等公司加工产业,着力精深加工发展，延伸产业，促进道地中药材产业发展可持续。二是结合产业景观，发展了康养、休闲、餐饮、民宿等产业，着力农旅融合发展，拓展产业，促进农业生产功能向生活体验功能转变。三是按照“大园区、小业主”的发展思路，着力产业基地建设，发展产业，形成集群效应，促进产业集聚发展。目前，隆盛镇已流转土地1.3万亩，滋 宁 药 业发展果桑、金银花、瓜蒌等中药材基地2000余亩，浩翔种养殖专业合作社种植红豆衫600余亩，新引进的遂宁德创源公司发展刺梨种植基地700余亩，并聘请专业规划团队从刺梨全产业链的角度对刺梨生产基地、加工、产品研发进行深度规划设计；大英腾英公司与邓德山博士技术团队已达成协议，在赵坝村和土门垭村发展三七基地约2000亩。
三、突出产村相融，着力面貌改善
结合小镇中药材核心区和快捷通道建设拆 迁 安置，充分把握“绿色、多样、混搭、非对称”的药香小镇规划建设要求，以产村相融为导向，以中药材主导产业为核心，进行整体规划和精心打造,重点突出区位优势和产业特色,加快建设隆盛药香康养小镇。努力确保小镇新村建设与产业发展、基础设施、公共服务、环境治理、社会管理同步规划、同步推进。目前，以遂宁德 创 源 公司“尚善 花 间 棘”、大英县 浩 翔 种养殖专业合作社“红豆衫养生谷”、“大英县交通驿站综合体”等项目为依托，在隆盛镇土门垭村、上坝村、赵坝村等建设集中药材特色产业基地建设、旅游观光、文化展示等为一体的大英县中药材现代农业园区。配套场镇道路、车站、广场、供排水、医院、农贸市场、电网、通信网等基础建设，实现全镇公共服务配套与周边产业充分融合，通过科学规划、产业发展、新村建设、队伍建设，发展新型农业，打造了新型农村综合体，壮大了农业农村经济，改善了农村生产生活条件。
四、强化多元投入，筑牢产业基础
把财政政策与金融政策、招商政策充分结合，创新农业投入融资机制，实施以奖代补、贷款贴息、农业担保等，支持组建农业产业投资引导基金，探索建立农业产业贷 款 分 险 制 度，撬动更多金融资本和社会资本投向农业园区建设。一是强化涉农资金整合。2020年整合各类涉农资金1000余万元，平整土地2万余亩，实现田网、渠网、路网、林网、电网“五网”配套，达到“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”，不断升级基础设施“硬件”。二是撬动社会资本参与。强化用地保障，落实用地政策，将耕地占补平衡、土地增减挂钩项目与小镇建设结合，新增建设用地计划优先满足农业农村发展需要，按不低于省、市下达年度新增建设用地计划总量的8%予以单列，支持农村新产业新业态发展，2020年，招引企业投资500万元，建立中医药产业基地1600亩。
大英县农业农村局
2020年9月30日
（联系人：李璞；联系电话：13547747113）
