现将《关于向园区非公企业派出党建工作指导员的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
中共大英县工业集中发展区工作委员会
2019年4月19日
中共大英县工业集中发展区工作委员会
关于向园区非公企业派出党建
工作指导员的实施方案
为进一步加强对非公企业党建工作的领导，充分发挥党建工作指导员在提高非公党建质量中的积极作用，进一步深入推进非公企业“两个覆盖”攻坚行动，根据省、市、县委组织部关于做好非公有制企业党建重点工作的通知要求，按照园区“党建添活力企业增动力”工作思路，现结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，习近平总书记来川视察重要讲话精神，认真落实省委十一届三次、四次全会及市委七届六次、七次全会和县委五届十二次全会、县五届五次党代会精神，以及全省、全市、全县基层党建工作重点任务推进会部署，进一步加强园区非公企业党建工作指导员队伍建设，发挥党建工作指导员作用，帮助非公企业建立党的组织、开展党的工作、补齐党建短板，进一步扩大非公企业组织“两个覆盖”，提高非公企业组织党建工作质量，巩固党在新兴领域的执政基础，促进非公企业组织健康发展。
二、基本原则
凡是纳入园区网格化服务名册中的企业，生产经营状况良好，园区将结合网格化服务，由片区分管领导带队，各党建指导员具体负责。
三、选派方式
由园区党工委统一选派党员干部到园区非公企业中担任党建工作指导员（详见附件1）。
四、工作职责
（一）宣传党的方针政策。积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”、习近平总书记关于“两新”党建工作的重要论述和重要指示精神及中、省、市、县各项重大决策部署，让非公企业党组织成为宣传党的方针政策的重要阵地。
（二）指导开展党的工作。对于没有建立党组织的非公企业，积极宣传党的方针政策，宣传建立党组织的必要性，引导党员亮明身份，吸引优秀分子向党组织靠拢；对于已经建立党组织的非公企业，协调出资人或管理层为党组织提供活动场所，指导开展党组织活动，完成上级党组织交办的各项工作。
（三）指导抓好党建工作。按照党章要求和支部规范化建设的具体要求，指导非公企业党组织定期开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等；指导完善党组织基本制度、基本运行机制，指导做好党组织换届等；指导发展党员工作，完善相关程序、资料，帮助解决党建工作中的其他问题。每年为非公企业党组织讲1-2次党课，指导开展丰富多彩的组织活动。督促指导各非公企业党组织按照园区党建月结清单制度，做好每月党建任务工作落实，每月25日前将工作完成情况报送园区党群部审查，园区党群部于次月初将完成情况进行通报。指导各非公企业及时动态更新完善 “五个清”台账，全面摸清企业党员党员数量、党组织关系所在地等基本信息，并及时报送园区党群部。
（四）协调非公企业内外关系。深入党员职工，掌握他们的思想动态、工作情况，帮助协调职工与非公企业组织的关系，帮助协调出资人（负责人）与党组织的关系；主动和相关部门联系，对非公企业发展中出现的困难进行帮助指导；维护党员自动的合法权益，构建和谐劳动关系；号召动员非公企业，围绕县委县政府、园区党工委中心大局履行社会责任。
（五）指导党建带工建团建妇建等工作。指导暂不具备条件建党组织的非公企业，通过组建工会、共青团、妇联等开展党的工作，为建立党的组织创造条件。指导非公企业组织党组织加强对群团基层组织工作的领导。
五、具体要求
（一）加强领导。派出党建工作指导员要在园区党工委的领导下开展工作。每季度向园区党工委上报工作进度、存在问题、所联系企业负责人的意见和下一步工作打算。如有企业变更、转让、撤销、兼并及一些对社会影响较大的突发事件、重大事项等要及时上报。
（二）落实责任。统一配发非公经济党建《工作手册》，作为党建工作指导员开展工作的事务指南。党建工作指导员要结合工作安排，定期不定期开展上门走访指导，原则上每人每月上门走访不少于5个工作日。党建工作指导员因各种原因需外出一个月以上的，要书面报园区党工委批准，按时填报《季度工作报表》。严禁党建工作指导员出现向非公企业组织吃、拿、卡、要和其它违纪违法行为。
（三）坚持标准。派出党建工作指导员在指导所联系企业组建党组织、发展党员和开展党建工作中，要首先征得非公企业业主的理解和同意，不得违背企业意愿。同时，还要严格把握标准，认真按照组建党组织和发展党员工作的标准和程序组织实施，不得违反程序和降低标准。
（四）强化宣传。要大力宣传向非公企业派出党建工作指导员工作的重要意义，让非公企业业主切身感受到推行这项工作给企业发展带来的新变化、新气象，通过有力的宣传引导，努力营造良好的舆论氛围，争取使这项工作得到非公企业业主和全园区的支持和拥护。同时，也要搞好典型带动，大力宣传非公企业党建工作典型，以典型引领园区非公企业实现“双覆盖、双增强”。
