大农领办〔2020〕23号
中共大英县委农村工作领导小组办公室
关于加强农业扶贫产业后续管护工作的通知
各镇人民政府、盐井街道办事处，县直有关部门：
为巩固和发展农业产业建设成果,充分发挥农业产业效益，提升村集体和农户持续稳定增收能力水平，现就加强农业扶贫产业后续管护工作有关事项通知如下。
一、基本原则
加强农业扶贫产业后续管护工作，要按照“宜于管理、有偿使用、资源共享、可持续发展”的原则，实行责任制管理。
二、主要任务
主要通过技术培训与推广、病虫害防治、科学种植、资产管理、效益评估等具体工作，用3年时间，落实后续管护中行政推动措施。力争3年后各村达到整村稳定解决温饱、群众生产生活条件明显改善、村级经济初步实现可持续发展并向全面建设小康迈进的目标。
三、工作途径
(一)开展生产技术培训。技术培训采取现场培训、专题讲座、劳务技能培训和单家独户辅导相结合的形式，送科技进村进户。县农业农村局等相关部门定时不定时组织专业技术人员，对农户进行技术培训和指导。非贫困村至少每半年举办一次技术培训;贫困村每季度至少举办一次技术培训，提升农户技术水平。
(二)做好农业技术推广。积极引进高产、优质、高效优良作物品种，水稻主推宜香优2115、川优8377、川优6203等品种;玉米主推同玉18、华玉5号、仲玉1号等品种;大豆主推贡选1号、南豆12、南豆24、南夏豆27等品种。大力推广绿色高效栽培技术、农作物病虫害绿色防控技术、秸秆还田、测土配方施肥、农机农艺融合等农业高产高效技术，提升土地产能。
(三)科学发展种养殖。各镇(街道)要引导农户合理调整作物内部结构，因地制宜调减低质低效作物，扩种果蔬等优质高效作物。充分利用幼龄果园、旱地改制预留行，大力发展蔬菜和小杂粮，适度发展种养殖“短、平、快”产业项目，以满足市场多样化需求。推进种养结合，以养带种、以种促养，大力推广“菜-稻-菜”“稻-菇”“稻-芋”“ 豆-稻-菜”“稻-鱼(虾、泥鳅)”等种养模式，提高土地利用率、产出率，增加农民收入。
(二)加强农业管护监测。县级相关部门和各镇(街道)要加强病虫害监测预警，及时发布防治信息，组织开展好统防统治，重点抓好草地贪夜蛾、稻瘟病、水稻螟虫、玉米叶斑病、玉米蚜虫、豆荚螟、大豆食心虫、油菜菌核病等病虫害的预测预报和防控工作;加强灾情监测，密切关注极端气候影响，重点防范好倒春寒、春旱等气象灾害，抓好地膜覆盖、旱育秧、集中育秧等防灾减灾关键技术措施落实。加强生猪等动物疫情监测，确保畜禽养殖健康安全发展。
(三)大力整治土地撂荒。对因业主经营不善或外出打工等原因造成撂荒土地的现象，依法依规通过法律的手段解除土地流转合同或者由村集体组织收回统一复耕复垦，作为村集体经济收入来源;针对因缺乏劳动能力等原因无法劳作的农民，积极组织帮扶队、志愿者服务队等，通过“代耕、代种、代管、代收、代售”等方式，帮助开展农业生产，力保应播尽播、应种尽种，不出现摞荒抛荒地。
四、落实保障
(一)加强资产管理。各镇(盐井街道)自动村集体经济组织指定专人，对农业产业产生的村级集体经济收入，由村级管理小组逐一登记造册和管理。非营利性固定资产，要定期保养维护，确保正常运行。营利性固定资产，要采取承包租赁等形式经营，由镇(街道)与承包(租赁)人签订合同。
(二)落实激励机制。县农业农村局、县财政局等部门，要加大贴息贷款等扶持力度，鼓励支持项目村发展壮大龙头企业，对具有带动作用和发展潜力的企业，要积极争创省、市级龙头企业，在实施财政扶贫贴息贷款项目时予以倾斜。要加强对农业产业发展情况的效益评估，对每年农业产业后续管护较好的镇(街道)、村，于次年优先安排政策和项目给予支持。
(三)健全管护机制。结合村集体经济组织建设，围绕完善村规民约等制度和利益联结机制，充分融入脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，因地制宜探索建立农业扶贫产业后续管护工作长效机制。进一步明确产业后续管护责任，扶贫产业由产业项目所在镇(街道)具体负责，各村管理，县农业农村局会同有关部门做好指导和效益评估。
中共大英县委农村工作领导小组办公室
2020年6月16日
