大盐井委〔2020〕206号
大英县盐井街道党工委 大英县盐井街道办事处
关于严肃村（社区）“两委”换届纪律
加强风气监督工作的通知
各村（社区）党委（党总支、党支部）、各村（居）民委员会、各办（站、所、室、中心）：
为严肃村（社区）“两委”换届纪律，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正换届环境，现就有关事项通知如下。
一、提高政治站位。村（社区）“两委”换届，是村（社区）党员群众政治生活中的一件大事，也是基层民主建设的重要载体，换届纪律、换届风气的好坏直接关系党风、政风和社会风气。这次换届是在村（社区）组织任期变化、村（社区）规模调整、疫情防控常态化等新情况下进行的，对巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和基层治理现代化具有重大意义。要认真贯彻落实习近平总书记关于基层组织建设和村（社区）“两委”换届工作的系列重要指示精神，充分认识这次换届工作的极端重要性，深刻汲取一些地方拉票贿选案教训，把严肃换届纪律贯穿村（社区）“两委”换届工作全过程，始终保持高压态势，确保换届工作有序健康进行。
二、明确责任主体。村（社区）党组织书记是直接责任人，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。党政办要切实履行换届工作牵头责任，换届工作领导小组、督察指导组要尽职履责，强化统筹协调，推进换届风气监督的各项措施落到实处。社事办要密切配合，党政办、综治办、派出所、司法所、财政办、农业农村办、卫计办等相关室办要各司其职、各负其责、积极协作，切实凝聚起强大监督合力。纪工委要切实履行监督责任，确保换届纪律不折不扣执行。
三、严明纪律规定。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守省委“十严禁”要求，以“零容忍”的态度正风肃纪。十严禁：一是严禁在换届选举中通过宴请、赠送财物、安排消费活动，打电话、发短信微信（红包）、当面拜访、委托或授意中间人出面说情打招呼，请求他人关照以及承诺给予某种利益等任何形式，搞拉票贿选、助选等非组织活动；二是严禁以暴力、威胁、贿赂等不正当手段，妨碍党员群众行使选举权和被选举权，对选举工作中检举、控告违纪违法行为人员进行打击、报复；三是严禁在换届前频繁接转党组织关系、突击发展党员；四是严禁利用宗教、宗派、宗族、家族、各类协会干扰破坏换届选举工作；五是严禁参与或指使他人以欺骗、虚报选票、办理假委托假证明、煽动、串联他人寻衅滋事、缠访闹访、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段干扰破坏换届选举工作；六是严禁用诬告、造谣、诽谤等手段陷害、中伤他人或编造和传播小道消息扰乱换届选举工作；七是严禁党政机关及企事业单位等工作人员干涉换届选举，在人选产生等方面说情、打招呼，发表或散布不利于换届选举的言论；八是严禁借换届之机编造虚假账本，突击花钱、私分公物公款、滥发补贴和奖金，处置集体资产；九是严禁换届后不移交印章、账本等物品资料和有关事务；十是严禁以其他不正当手段妨碍换届工作正常开展。
四、强化宣传教育。全面落实街道领导班子成员包村（社区）联户制度。要做到“八个必谈”：村（社区）“两委”干部必谈、候选对象必谈、拟离任干部必谈、村（居）民小组长必谈、党员必谈、村（居）民代表必谈、参选意愿较强但未提名为候选人的村（居）民必谈、建制调整中设置过渡期并保留待遇安排的干部必谈，切实把纪律讲明、把道理讲透、把思想做通。坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强面上宣传引导，充分运用公开栏、农民夜校、村村通、微信等载体，加大对换届纪律的宣传力度，引导党员群众自觉抵制拉票贿选等不正之风。组织开展法律、纪律入户宣讲，逐户发放明白卡，确保宣传教育全覆盖。强化违纪违法后果教育，突出算清违法成本和讲清违规违纪严重后果，引导党员群众牢固树立底线意识。强化典型案例警示教育，重点加强对村（社区）干部违规违纪违法案例的宣传，以身边事教育身边人。
五、畅通信访渠道。街道设立村（社区）“两委”换届专用举报电话，各村（社区）要相应设立，要明确专人值守，及时受理有关信访举报问题。热线办要高度重视换届信访工作，及时处置换届期间的来信来电来访。通过设立民情直报员，及时收集违反换届纪律问题，对举报问题和线索逐一进行核查。街道纪工委对涉及现任村（社区）干部、候选对象、拟离任干部、村（居）民小组长的问题线索，要加快调查处置进度。
六、从严查处问责。建立快速查处机制，对违反“十严禁”要求的行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，推动形成强大震慑。加大问责追责力度，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，依规依纪依法严肃追究相关责任人责任。对查实的拉票贿选行为，依照有关规定，从重加重处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。在投票选举前查实拉票贿选的，一律取消候选人资格；已经当选的，宣布本届当选无效。参与、帮助他人拉票贿选的，也要依规依纪依法给予严肃处理。对接受拉票贿选的，视情节轻重给予批评教育和相应的处理；违纪违法的，由纪检监察机关依规依纪依法追究其责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
七、加强监督指导。聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，加强对整顿排查、离任审计等前期工作，新老班子交接、履职培训等后期工作的督促指导，进一步强化监督措施，提升监督实效。加强上级督导，组建盐井街道村（社区）“两委”换届工作巡回督查组（见附件），对各村（社区）换届风气及其监督工作进行巡回督查，发现违反换届纪律相关问题线索的，在1个工作日内按程序移交纪工委进行处置，确保换届工作风清气正、风平浪静，实现与脱贫攻坚、村民小组调整优化和村（社区）建制调整改革“后半篇”文章等工作有效衔接。
附件：大英县村（社区）“两委”换届工作巡回督查组名单
大英县盐井街道党工委 大英县盐井街道办事处
2020年12月17日
附件
大英县盐井街道村（社区）“两委”换届工作
巡回督查组名单
第一巡回督查组
组 长：郭春兰 党工委委员、人大工委主任
成 员：刘 宁 胡朝志 唐 文
督查单位：梨子坝社区、转轮街社区
第二巡回督查组
组 长：杨国庆 党工委副书记
成 员：段建波 冷红春 蒋 磊
督查单位：基井湾社区、普福村
第三巡回督查组
组 长：陈 卓 党工委委员、政法委员
成 员：何小川 胡昌龙 陈先国
督查单位：凉亭社区、凉湾村
第四巡回督查组
组长：肖 辉 党工委委员、纪工委书记
成员：潘秀娟 朱 瑛 吕志勇
督查单位：田坝子社区、双池村
第五巡回督查组
组 长：漆建军 党工委委员、人武部长、副主任
成 员：张 莉 张芷萱 刘天志
督查单位：花园街社区、红旗社区
第六巡回督查组
组 长：刘 衡 党工委委员、组织委员
成 员：曾 凡 吴 宪 吴良贵
督查单位：同心路社区、五凤村
第七巡回督查组
组 长：卢 涛 党工委委员、宣传统战委员
成 员：陈 武 唐诗文 王丽英
督查单位：殷家沟社区、梨子坝村
第八巡回督查组
组 长：李 骏 副主任
曹少芳 副科级领导
成 员：陈 斌
督查单位：火车站社区、宝石岩村
第九巡回督查组
组长：彭 志 便民服务中心主任
成员：夏青松 颜 蕾 李红梅
督查单位：太吉社区、红旗村
第十巡回督查组
组 长：代 进 副科级领导
成 员：衡昌明
督查单位：唐家湾社区
第十一巡回督查组
组长：罗川龙 副科级领导
成员：但成富
督导单位：胡家坝社区
工作职责：对村（社区）“两委”换届工作方案和关键环节进行指导；全面掌握换届工作中出现的新情况、新问题，及时向督查指导组反馈，并提出意见建议；及时发现并总结换届工作中的好经验好做法，并及时报送街道村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室；做好街道村（社区）“两委”换届工作领导小组交办的涉及换届的其他工作。
