大象府发〔2020〕54号
大英县象山镇人民政府
关于印发《象山镇安全生产“排险除患”集中整治工作方案》的通知
各村（社区），镇直各部门，各企事业单位：
根据大安委办发〔2020〕63号文件精神现将《象山镇安全生产“排险除患”集中整治工作实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
大英县象山镇人民政府
2020年8月13日
象山镇安全生产“排险除患”集中整治工作方案
为认真贯彻习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，落实上级关于安全生产工作决策部署，深刻汲取事故教训，切实加强安全生产工作，打好安全生产专项整治三年行动“开局之战”，按照《遂宁市安全生产“排险除患”集中整治工作方案》，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示精神，认真贯彻党的十九届四中全会精神、国务院决策部署牢固树立、“四个意识”， 坚决做到“两个维护”深刻及取事故教训， 坚持问
题导向目标导向相统一，坚持标本兼治,坚持条块结合，把排查整治与建章立制贵穿全过程,把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，在全镇组织开展全覆盖拉网式的安全生产“排险涂患"集中整治行动，着力建立完善长效监管工作机制:务求把各类风险隐患消除在萌芽状态，消除安全监管领域盲区漏点，化解影响制约安全生产的基础性、源头性矛盾问题，有效压降事故总量,防范遏制一般事故，坚决杜绝较大事故，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，力促全镇安全生产形势稳定向好，为推动高质量发展走在前列、建设"美丽象山镇”提供坚实的安全保障。
二、组织机构
为切实加强全镇“排险除患”整治，成立象山镇工作领导小组，由镇长任组长，其他分管领导任副组长，派出所和镇直各部门负责人，各村社区书记、主任为成员。领导小组下设办公室在镇安全办，由熊晓彬同志任办公室主任，具体负责全面工作。
三、整治重点
根据近年来全镇安全生产工作现状和今年以来安全生产大排查大整治发现的突出问题，此次“排险除患” 集中整治行动具体在非煤矿山、消防交通运输、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、工贸行业、食品安全等行业领域，深入开展安全生产专项整治。
1.消防。重点整治消防安全责任制不落实，高层建筑、农贸市场、居民小区、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及”多合一”、老旧小区、民宿客栈、小作坊小超市等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。
2.交通运输。重点整治货车超载超限、“黑客车” 和“黑客运企业””两客一危"重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题;临水临崖、桥梁、连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患。
3.建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防坍塌、防坠落、防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题;起重机械、深基坑、高支模、脚手架、爆破工程等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患。对施工现场驻地及场站周边存在的不良地质，加强地质灾害危险性评估监测。
4.危险化学品和烟花爆竹。重点开展石油液化、天然气、加油站等各种易燃易爆品输送管道的安全排查，整治致灾隐患情况。周边建筑物安全距离、安全警示标志是否齐全完好;管道是否保证处于正常使用状态;是否建立完善事故应急预案并定期开展演练。重点整治燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,餐饮店、农家乐等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。对烟花爆竹的经营、储存、运输、 使用和废弃处置各环节要进行全面检查，做到不留盲点，不留死角。
5.人员密集场所重点排查高层建筑、超市、敬老院、学校、居民小区等单位，开展火灾隐患排查整治;深入开展小企业、小作坊和“三合一”、“多合 -” 等场所安全执法检查情况。
6.食品安全重点排查对食品经营许可证合法有效、经营场所、主体业态、经营项目是否符合规定、从业人员健康管理、食品进货查验记录是否齐全、食品的来源与供货方的相关合法资质证明是否一致、所经营食品是否超过保质期、是否存在经营三无产品的行为、食品经营者是否按照食品标签标注的条件贮存食品、是否及时清理变质或超过保质期的食品、是否按规定建立进货台账、食用农产品的市场准入是否符合规定、食品安全自查、食品召回等食品安全管理制度落实情况等。
四、工作安排
此次安全生产“排险除患”集中整治行动，从 2020 年 7 月至 12 月底.
分三个阶段进行。坚持标本兼治、条块结合，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，着力建立完善抓落实、见成效的长效工作机制。分为三个阶段开展:
(一)学习动员阶段( 2020年7月28日至8月31日)
学习贯彻全省安全生产专项整治三年行动推进部署大会精神，对深入开展全镇安全生产” 排险除患"集中整治行动作出动员部署;镇党委政府成立镇安全生产专项整治行动领导小组，办公室设在镇安全办，统筹协调全镇安全生产专项整治行动。各村、各有关部门和单位集中安排时间，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深入学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见，统一思想认识、提高政治站位，切实增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉:深入分析本地区、本部和单位安全生产方面存在的短板弱项，制定具体实施方案;广泛宣传发动，对开展专项整治行动进行全面部署安排。同时采取多种形式，营造安全生产专项整治氛围。
(二)排查整治阶段( 2020年9月1日至2020年11月底)
突出狠抓落实、务求实效，突出条块结合、联动推进，坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，坚持排查整治与建章立制、完善长效工作机制相结合， 在全镇组织开展全覆盖拉网式的安全生产“排险除患”集中整治行动，边排查边整治，边治理边完善，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。在排查整治的同时，坚持问题导向，着眼长效机制，逐项梳理出在政策层面、制度方面需要研究的事项，明确牵头部门、责任人和措施建议，成熟一个、研究一 个，及时作出制度性安排，不断夯实监管责任，切实消除监管育区。
各村、 各部门和单位要认真落实全镇工作方案及各自具体实施方案，及时梳理汇总专项整治行动进展情况，形成的隐患清单于每月30日报送镇安全办。
（三）督查落实"回头看"阶段(2020年12月12月底）
各牵头部门采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，加强对重点区域、重点行业、重点企业的督查检查:特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。镇应急办依据隐患清单，集中进行智查督办,督促各村、各有关部门和单位推进问题整改,建立有力有效抓落实的工作长效机制，巩固提升整治成效。
五、工作要求
（一）高度重视，提高认识。各村（社区）、各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，消除麻痹思想和侥幸心理，精心谋划，周密部署，严密组织，扎实做好安全生产突出隐患整治工作，为我镇经济发展营造良好的安全环境。
（二）落实责任，全面推进。各分管领导、各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，督促本行业落实安全工作主体责任，履行安全职责。各村（社区）要按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，切实开展安全宣传和检查。
（三）强化舆论宣传。各村、各有关部门 和单位要采取多种形式，对镇党委政府开展安全生产“排险除患”集中整治行动进行广泛宣传,形成全社会深入开展专项整治行动的浓厚氛围。加强社会监督和舆论监督,建立举报奖励机制，引导企业职工和社会群众积极参与专项行动，举报各类事故隐患和违法违规行为， 形成全社会齐抓安全生产的高压态势。加大媒体的曝光力度，倒逼安全生产责任落地落实，推动全镇安全生产形势稳定向好。
（四）严格督查，逗硬考核。镇直各部门、各村（社区）每月30日前报送整治进度到镇突出隐患整治工作领导小组办公室，对因工作失职造成安全事故的依法依纪严肃追究相关责任。
