各部、办、所、局（分局）、中心、中队：

　　为深入贯彻落实安全生产的法律法规及中省市县有关文件精神，强化安全生产工作“一岗双责”，根据最新领导职责分工及相关工作要求，现将《2020年推行安全生产清单制管理工作实施方案》印发你们，请你们按照文件要求，认真贯彻执行。

　　四川大英经济开发区管理委员会

　　2020年10月26日

　　四川大英经济开发区管理委员会

　　推行安全生产清单制管理工作实施方案

　　为深入贯彻“安全生产无小事”责任精神，建立健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的安全生产责任体系，全力构建“党政统一领导，部门依法监管，企业主体负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产格局，切实加强经开区安全生产工作领导，明确安全生产工作职能职责，防止安全生产事件发生，保障人民群众生命健康安全。根据中、省、市、县相关要求及《大英县人民政府安全生产委员会关于印发〈推行安全生产清单制管理工作实施方案〉的通知》（大安委发〔2019〕13号）文件精神，结合经开区实际，经党工委、管委会研究，制定本实施方案。

　　一、总体方案

　　经开区安全生产工作按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失责追责”的规定，由经开区党工委、管委会一把手负总责，各分管领导一岗双责，安全生产与环境保护办公室牵头负责，安全生产网格员具体负责的管理体制。经开区管理机构应督促园内企业执行安全生产法律、法规及其他有关规定，配合县应急局等主管部门加强对企业安全生产工作的监督管理。

　　二、领导班子安全生产工作职责

　　（一）经开区党工委、管委会安全生产工作职责

　　1.认真贯彻执行党的安全生产方针政策和相关法律法规及决策部署，全面加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入重要议事日程，强化对安全生产工作的指导、监督和考核，督促辖区内企业落实安全生产的法律法规和政策措施。

　　2.定期召开党工委会议，专题研究安全生产工作，及时解决存在的具体问题；督促本辖区、本行业、本单位开展安全生产监督检查和安全隐患排查整治工作。

　　3.加强安全生产监管机构、装备和队伍建设，强化经费保障。选齐配强安全生产监管干部，明确1名班子成员分管安全生产监督管理工作，配备2名以上相对固定的专（兼）职安全生产工作人员。

　　4.按照中、省、市、县的安排部署，实施网格化安全生产管理，开展各类安全生产大检查，建立健全隐患排查治理、有奖举报和重大安全生产隐患挂牌督办制度；强化监督检查，配合执法部门依法严厉查处安全生产违法行为。

　　5.加强安全生产法律法规政策宣传教育和安全生产文化建设，大力普及安全生产知识，提升企业和人民群众安全意识。

　　6.加强安全生产源头治理，对经开区内新引入、改建、扩建和技术改造、技术升级的建设项目，实行严格的安全生产准入制度。

　　7.建立健全安全生产突发事件应急救援队伍和体系，组织指挥事故应急救援工作，协助安全生产事故调查处理，完善安全生产事故新闻发布、善后处理等工作机制。

　　8.建立健全安全生产监督体系，通过网络问政、微博、微信、QQ等形式，加强与社会、公众的沟通互动，主动接受人大代表、政协委员和社会监督。

　　9.加强安全生产工作的全面统筹，协调各方力量共同参与安全生产工作。

　　10.履行法律法规和上级政府规定的其他安全生产工作职责。

　　（二）党工委书记、管委会主任李志平安全生产工作职责

　　1.全面负责经开区安全生产工作。

　　2.主持召开经开区党工委会议或专题会议，研究解决安全生产重大问题，督促有关经开区领导和股室及时解决影响安全生产的重大问题。

　　3.适时开展安全生产工作调研和检查督导，带头深入企业、社区检查指导安全生产工作。

　　4.加强对安全生产管理工作的领导，落实安全生产管理机构、人员、经费、装备，明确职责，保障必备的工作条件。

　　5.加强安全生产应急救援体系建设，定期主持开展安全生产应急演练，发生较大以上安全生产突发事件时，及时赶赴事故现场组织抢救工作。并根据有关法律、法规协助对事故及有关人员的调查处理。

　　6.履行县委、县政府规定的其他安全生产工作职责。

　　（三）党工委副书记、矛盾纠纷大调解中心主任邓正忠安全生产工作职责

　　负责将安全生产工作纳入政治建设、思想建设、党风廉政建设、组织建设、宣传统战、群团组织工作；治安防范、矛盾纠纷排查调处工作；盛马生产、经营、技改、建设过程的安全生产工作；中腾司法重整过程中的安全生产工作；分管片区及网格企业的安全生产管理工作。

　　（四）党工委委员、管委会副主任陈林安全生产工作职责

　　负责经开区客商项目考察、洽谈、签约、入驻、建设过程中的安全工作；分管片区及网格企业的安全生产管理工作。

　　（五）党工委委员、管委会副主任袁增荣安全生产工作职责

　　协助顾世波做好经开区安全工作；完成党工委、管委会交办的其它工作。

　　（六）党工委委员、纪工委书记刘柱安全生产工作职责

　　负责监督安全生产工作履职过程中的作风问题、纪律问题及制度贯彻执行；纪检监察的安全工作；分管片区及网格企业的安全生产管理工作。

　　（七）管委会副主任张兰丹安全生产工作职责

　　负责经开区机关安全及后勤救援保障工作；文件资料安全存放、保密工作；脱贫攻坚过程干部职工的安全工作;安全工作财务经费保障；会务准备、宣传、日常接待过程中的安全工作;分管片区及网格企业的安全生产管理工作。

　　（八）管委会副主任顾世波安全生产工作职责

　　1.负责经开区安全工作；贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规，依法行使安全生产监督管理职责；针对经开区安全生产管理的特点，掌握安全生产工作动态，及时召开安全生产工作会议，研究解决有关安全生产的重大问题，组织制定措施和办法，督促企业落实主体责任，及时整改安全生产隐患，落实整改措施。主持制定和完善本辖区安全生产规章制度，大力推进安全生产规范化管理，努力探索建设经开区安全生产监督管理的长效机制。加强安全生产监督管理，及时研究部署经开区内安全生产大检查、安全生产宣传等活动，推广先进安全生产管理经验。按照县委县政府下达的安全生产目标任务，研究制定经开区安全生产目标责任并督促完成。督促分管领导和网格员落实“一岗双责”，尽职履职。做好经开区安全事故应急演练，若发生较大以上安全生产事件，及时赶赴事故现场组织抢救并协助调查处理。

　　2.负责在建企业、建筑工地的安全工作；督促建设企业、工地完成安全“三同时”手续；河道防汛、地质防灾工作；基础设施建设的安全工作；国土、规划、项目入库、项目推进、清低清闲的安全工作，分管片区及网格企业的安全生产管理工作。

　　（九）县创新发展服务中心副主任田军安全生产工作职责

　　负责经开区产业规划、企业服务管理、企业经济统计、企业品牌创建、工会、清低清闲等过程中的安全工作；企业技改扩能过程中的安全工作；公租房安全工作；工会活动安全工作；分管片区及网格企业的安全生产管理工作。

　　（十）创新发展服务中心副主任、管委会副主任（挂任）张小莉安全生产工作职责

　　协助顾世波做好经开区安全工作；完成党工委、管委会交办的其它工作。

　　（十一）管委会主任、分管领导外其他班子成员相同安全生产工作职责：

　　（1）积极协助主任抓好经开区企业的安全生产监督管理工作，认真督促分管股室、分管片区企业强化安全生产管理。

　　（2）按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，在其分管的工作中贯彻执行安全生产方针、政策和法律法规，在安排、布置检查业务工作的同时检查安全生产工作，指导分管的企业、部门健全落实安全生产主体责任。

　　（3）定期和不定期组织督促分管股室开展安全生产隐患排查工作，及时督促问题整改。

　　（4）及时研究业务管理中出现影响安全生产的新情况新问题，综合运用法律、行政、经济和教育手段加强安全生产管理，制定新的安全生产措施和办法。

　　（5）实行领导带班24小时值班制度，接听电话，巡查经开区，做好记录，切实做好安全突发事件处置、森林防火、地质防灾、河道防汛、交通安全、经开区消防等工作，并做好信息报送。

　　三、各股室安全生产工作职责

　　（一）安全生产与环境保护办公室安全生产工作职责

　　1.宣传贯彻安全生产相关法律法规，制定经开区安全生产管理规章制度，牵头开展安全生产大检查工作，及时完成安全生产第一、第二责任人交办的安全生产监督管理工作。

　　2.督促经开区相关企业建立健全安全生产工作机构，配备相应的安全生产管理人员，落实安全生产工作责任、经费、装备；落实安全生产目标责任制，及时分解县政府下达的安全生产目标任务，并督促相关股室、企业抓好具体落实。

　　3.按照“抓基础、抓源头、抓落实、突出重点”的工作思路，组织开展经常性的安全生产监督管理工作，依法实施对经开区工业企业安评手续、应急演练、机器设备等重点安全生产问题的综合监督管理，督促企业整改隐患、建立台账。

　　4.积极督促企业做好安全生产影响评价报告和突发安全生产事件应急预案编制工作，并报安监主管部门备案。

　　5.开展安全生产宣传教育和安全生产知识竞赛活动。组织经开区各单位安全生产管理人员、具体经办人员、班组长等参加安全生产培训，提升从业人员安全生产意识和管理执行经验、技能。

　　6.及时传达上级安全生产文件精神和要求，上报各类安全生产工作报表；完善安全生产管理台账、档案；组织协调经开区较以上突发安全生产事件应急救援处置和事故调查处理。

　　7.完成领导交代的其他安全生产工作。

　　（二）经开区其他股室安全生产工作职责

　　1.综合办公室安全生产工作职责

　　（1）将安全生产工作纳入年度中心工作，年初有计划，年终有总结。将安全生产履职情况纳入职工年度目标考核。

　　（2）向经开区党工委书记、管委会主任负责，按照“一岗双责”的原则，负责安全生产日常检查后勤保障。

　　（3）认真执行安全生产相关法律、法规和上级规章制度，做好党工委会议、管委会主任会议和其他有关会议记录，建立健全相应的机关管理制度及安全生产文件档案资料，做好保密工作。

　　（4）为经开区突发安全生产事件的应急救援工作提供后勤保障。

　　2.党群工作部安全生产工作职责

　　（1）将安全生产工作纳入年度中心工作，年初有计划，年终有总结。

　　（2）向经开区党工委书记、管委会主任负责，按照“一岗双责”的原则，配合综合办负责机关安全日常检查后勤保障。

　　（3）做好经开区企业支部安全生产工作宣传工作，并将安全生产工作纳入党群支部考核工作。

　　（4）为经开区安全突发事故的应急救援工作提供后勤保障。

　　3.财政所安全生产工作职责

　　（1）负责编制经开区年度安全生产工作投入预算，将安全生产基础设施建设和问题整改专项资金列入本级公共财政支出预算，并根据经开区经济社会发展水平逐步加大经费投入。

　　（2）按照现行事权、财权划分原则，每年安排安全生产专项资金用于经开区安评、事故预防、突发安全生产应急救援、安全生产督察问题整改、安全生产监管能力等，落实安全生产投入保障责任。

　　（3）配合各行业主管部门对存在重大安全生产风险企业安全生产费用投入、安全生产经济政策落实情况进行监督检查。

　　4.规划建设管理办公室安全生产工作职责

　　（1）负责组织编制经开区综合规划和专项规划。将安全生产作为规划制定的关键因素，对规划中涉及安全生产风险、安全生产管理的内容在规划管理中予以落实，从源头上消除城市规划发展的安全生产风险隐患。

　　（2）负责经开区市政在建工程建设项目的安全生产监督管理工作，贯彻执行国家安全生产相关方针、政策和法律、法规，建立健全安全生产责任制和规章制度，组织实施并检查监督。

　　（3）负责经开区市政建设安全生产监督，负责监督检查职责范围内建设项目的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用情况，将安全生产有关条件和责任作为工程项目招标合同文本的重要内容。

　　（4）配合行业主管部门城市道路、交通等安全生产专项整治及隐患问题排查、整改、治理。

　　（5）承办管委会主任、分管领导交代的其他事项。

　　5.社会治安综合治理办公室安全生产工作职责

　　（1）负责及时收集、掌握经开区维护稳定安全生产相关情况信息。

　　（2）负责组织开展治安防范工作，组织开展因安全生产产生的矛盾纠纷排查调处工作。

　　（3）负责经开区内安全生产信访的调查、回复和处理工作。

　　（4）负责做好经开区内突发安全生产事件、安全生产迎检时的稳定工作。

　　6.项目工作办公室安全生产工作职责

　　（1）负责经开区在建工程建设项目的安全生产监督管理工作，贯彻执行国家安全生产相关方针、政策和法律、法规，建立健全安全生产责任制和规章制度，组织实施并检查监督。

　　（2）负责经开区工业企业建设安全生产监督，负责监督检查职责范围内建设项目的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用情况，将安全生产有关条件和责任作为工程项目招标合同文本的重要内容。

　　（3）组织开展建筑施工安全生产专项整治及隐患问题排查、整改、治理。

　　（4）负责经开区工程建设突发安全生产应急管理工作。

　　（5）负责核查施工现场建设各方主体的安全生产管理体系和安全生产责任制建立、落实情况，检查相关安评手续、技术资料是否同步、齐全并符合规定。检查出不符合要求的，应责令责任单位限期整改。

　　（6）按规定参与经开区工程建设项目突发安全生产事件的调查处理工作。

　　（7）承办管委会主任、分管领导交代的其他事项。

　　7.创新发展服务中心安全生产工作职责

　　（1）负责投产企业服务管理、企业经济统计、工业科技服务、企业品牌创建、企业上市、经济发展过程中的安全生产工作。

　　（2）依法淘汰高风险等不符合产业政策的企业；指导企业通过技改降低风险。

　　8.执法中队安全生产工作职责

　　（1）负责处理违反城乡规划的违法违章建筑，及时组织拆除危及安全生产的违法违章建筑；配合有关职能部门依法查处乱倒建筑垃圾、未封闭运输、私接暗管等违法违规行为。

　　（2）负责上级部门和经开区领导交办的其他安全生产工作事项。

　　9.国土分局安全生产工作职责

　　（1）负责经开区内地质灾害、突发安全生产事件的预防管理。

　　（2）负责上级部门和经开区领导交办的其他有关用地的安全生产事项。

　　10.经开区招商局安全生产工作职责

　　（1）编制经开区产业发展规划，协调项目前期报批、方案会审、跟踪服务、项目收集、整理、审核、立项、选址、验收、企业办证等环节中安全生产相关工作。

　　（2）严格执行安评产业定位，在招商过程中对项目进行安全生产把关，审核项目是否存在安全生产风险，不引入与主导产业定位不符或存在较大安全生产风险的企业和项目。

　　（3）建设项目开工以前，负责检查项目安全生产影响评价、安评批复、验收报告等安全生产手续是否齐全，对安全生产资料不齐全的要责令停止建设，限期补齐安全生产手续。

　　（4）负责相关法律法规规定和上级领导、行业主管部门交办的其他招商过程中安全生产工作。

　　四、安全生产网格员安全生产工作职责

　　1.负责联系企业的安全生产检查工作，定期或不定期对联系企业的安评手续、风险减缓措施、安全生产台账、安全生产信息公开、是否存在安全生产违法行为、安全生产主体责任是否落实、安全生产问题整改情况等进行检查，并填写好安全生产检查表。

　　2.当发生安全生产突发应急事件或接到管辖网格内的安全生产违法举报时，网格员应第一时间赶赴现场开展调查处理。协助开展前期处置工作，及时向挂片领导和安全生产与环境保护办公室汇报事故情况。

　　3.加强对联系企业的安全生产巡查和摸排，掌握企业的安全生产规划、安全生产管理制度、应急演练开展情况及安评办理情况等，熟悉企业主要安全生产敏感区域，安全生产风险敏感点及群众关注的焦点安全生产问题。

　　4.完成领导交办的其他安全生产工作。