机关各股室、局属各单位：
为切实履行水政监察工作职责，及时发现、制止、查处水事违法行为和水事违法案件，维护正常水事秩序，经研究，现将《大英县水利局水行政执法巡查工作方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。
大英县水利局
2020年10月12日
大英县水利局水行政执法巡查工作方案
为切实履行水政监察工作职责，及时发现、制止、查处水事违法行为和水事违法案件，维护正常水事秩序，根据水利部《水政监察工作章程》，特制定本方案。
一、原则要求
以习近平总书记“依法治国”重要思想为指导，贯彻落实国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》。按照逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制的要求，加强巡查，严格执法，切实履行水法律法规赋予的职责，做到任务落实、责任落实，维护河流健康生命，维护正常水事秩序。
二、主要任务
执法巡查的主要任务是及时发现，制止和查处危害河道、湖泊、水资源、水工程安全的违法行为，主要内容包括：
1.在河道、湖泊、水库、渠道内外弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物，擅自砍伐堤岸林木的行为。
2.侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测预报设施的行为。
3.在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的行为。
4.在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物，构筑物或未批准擅自修建水工程和拦河、跨河、临河建筑物、构筑物及违法围湖造地、围垦河道的行为。
5.在饮用水水源地保护区设置排污口或未经批准擅自在江河、湖泊新建、改建或扩大排污口的行为。
6.未经批准擅自取水或未依照批准的取水许可规定条件取水的行为。
7.建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的行为。
8.未经批准在河道管理范围内采砂或不按批准时间、范围、开采量作业方式采砂的行为。
9.在禁采区、禁采期采砂，在禁采区滞留采砂船，在禁采期采砂船不按指定地点停放或擅自驶离指定地点的行为。
10.在生产建设中排弃固体废弃料，未按水土保持方案确定的位置修建存放场堆放或水土保持设施未实行“三同时”造成水土流失，不进行治理的行为。
11.其它违反水法规和被许可人未按许可事项实施的行为。
三、巡查范围
本行政区域内。
四、巡查方式
采取日常巡查与不定期巡查，综合巡查与重点巡查相结合的巡查方式。日常巡查，每月不少于9次，重要巡查根据上级水行政主管部门统一部署不定期展开。巡查前要拟定巡查计划，确定巡查内容和重点。
五、登记报告制度
水政执法巡查按照规范进行，每次巡查做好记录，巡查记录包括巡查时间、巡查人员、巡查地点(或起至河段)、巡查内容、巡查情况及拟处理意见等。对巡查中发现需立案查处的违法行为，应先行制止，并及时提出处理意见报单位负责人，超越管辖权限的，移送上级水行政主管部门立案查处，属治安和刑事案件，移交公安机关查处。巡查记录本妥善保管。
六、巡查责任制度
建立、完善和落实水政执法巡查责任制，水政监察队伍主要负责人为执法巡查责任人，巡查任务要落实到人，建立健全执法巡查责任制。
七、巡查通报制度
水利综合执法大队每月将巡查情况录入水利部水行政执法统计直报系统，以便领导对我县水政监察队伍掌握执法情况，了解执法动态，加以监督指导。
八、保障措施
1.水政执法队伍应当高度重视巡查工作，明确专人负责水政执法巡查登记、报告等有关工作，配备必要的交通、通讯工具和摄像器材。
2.每次巡查的执法人员不少于两名，在巡查时，执法人员应证件齐全，严格巡查纪律，规范巡查行为。
3.加强与公安、司法等有关部门的联系协调，抓住典型案件，实行重点突破，加大案件查处力度。
