大盐井委〔2020〕160号
中共大英县盐井街道工作委员会
关于印发《盐井街道2020年法治建设工作要点》的通知
关于印发《盐井街道2020年法治建设工作要点》的通知
各村、社区，机关各股室：
《盐井街道2020年法治建设工作要点》已经街道党工委研究同意，现印发你们，请认真组织实施。
中共大英县盐井街道工作委员会
2020年9月29日
盐井街道2020年法治建设工作要点
为严格落实法治政府建设新要求，深入推进依法行政，全面提高依法治理能力，按照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《四川省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》《遂宁市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》《大英县法治政府建设实施方案（2017—2020年）》以及《四川省人民政府办公厅〈关于印发四川省人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排〉的通知》《遂宁市人民政府办公室〈关于印发遂宁市人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排〉的通知》《大英县人民政府办公室
<关于印发大英县2020年度法治政府建设重点工作安排>
的通知》等要求，结合街道实际，现就盐井街道2020年法治建设工作作如下安排。
一、依法全面履行街道职能，提供优质公共服务
（一）践行以人民为中心的发展理念，加强制度建设，持续推进“最多跑一次”改革，努力向“最多跑零次”看齐，进一步削减企业群众办事材料、压缩办理时间。
（二）加强就业和社会保障、卫生健康、文化发展和文明建设、居住环境改善、社区服务实效提升等公共服务，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）持续提升政务服务水平。在街道、社区全面推行“一窗分类办理”，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。大幅精简纸质申请材料，纸质申请材料比法定要求平均减少60%以上。建立政务服务“好差评”制度。推进“放管服”改革向乡村延伸，提升乡村服务惠民能力。
二、建立行政决策机制，提升依法决策能力
（一）完善依法决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《四川省重大行政决策程序规定》《遂宁市重大行政决策程序规定》《大英县重大行政决策程序规定》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。
（二）加强行政规范性文件制发管理。贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,进一步精简文件数量,控制文件篇幅，着力提高文件起草质量。健全完善合法性审核机制。组织开展行政规范性文件清理工作；按规定做好规范性文件、党内规范性文件的报备工作。
（三）发挥好政府法律顾问作用。深入实施《大英县法律顾问团管理办法》，进一步完善法律顾问日常联络和管理机制，提高法律顾问和公职律师参与党政机关重大法律问题的工作实效。开展法律顾问制度落实情况检查，总结经验、查找不足，切实发挥法律顾问参与重大行政决策、规范性文件以及行政合同审查工作的作用。
（四）加大行政决策合法性审查力度。推进行政决策合法性审查规范化、标准化建设，加强合法性审查队伍和能力建设。
（五）加强政府合同管理。进一步区分需要纳入管理的政府合同，严格政府合同送审程序，规范政府合同备案，防范合同风险，保障国有资产、公共资源的有效利用。进一步加强政府合同审查的档案管理。
（六）深化政府信息公开工作。做好政务、党务公开工作，突出公开实效，拓展公开内容，提升公开质量。加大重大建设项目建设和实施、公共资源配置、重点民生领域、社会公益事业建设领域信息公开力度。规范依申请公开信息办理。
三、加强基础制度建设，严格规范公正文明执法
（一）深化行政执法体制改革。按要求做好执法力量下沉，统筹配置行政处罚职能和执法资源，相对集中行政处罚权，健全完善街道行政执法统筹指挥机制，更大范围融合基层执法力量。
（二）健全纠纷多元化解机制。贯彻落实《四川省纠纷多元化解条例》，结合乡镇行政区划调整改革,进一步加强纠纷调解人才队伍建设，提高纠纷预防和化解能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作机制，强化疫情防控期间矛盾纠纷化解工作。深化律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件“12345”工作模式。
（三）深化行政复议体制改革。贯彻落实国家和省市决策部署，深化相对集中行政复议权改革。规范行政复议案件审理程序，完善行政复议案件监督机制。规范行政复议听证活动，推动落实办事处主任出席行政复议听证会制度。
四、积极推进城乡基层依法治理
（一）清理规范基层职权。建立街道权力清单、责任清单和服务清单，实行动态管理，打通优化政务服务落实到基层的“最后一公里”。认真梳理村（社区）“两委”依法依规履行职责事项清单和依法协助政府工作事项清单，建立社区工作准入备案制度。建立完善村级民事代办制度。推动街道应急机构规范化和应急管理能力标准化建设。
（二）持续推进法治宣传教育。贯彻落实《大英县法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》,总结验收规划实施情况。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步修订完善普法责任清单，加强普法工作，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。建立村（社区）“两委”成员集中学法制度。
（三）提高基层法律服务水平。结合乡镇行政区划调整改革，统筹推进司法所立户列编和规范化建设。推动街道设立法律顾问和公职律师，健全基层发展治理重大决策征求法律顾问意见机制。推动"村（社区）法律顾问"全覆盖，全面推进"法治村官"工作机制。有条件的地方在村民委员会建立公共法律服务工作室。
五、切实加强法治建设保障
（一）压实工作责任。严格落实法治建设第一责任人职责，进一步提升工作法治化水平。根据省委依法治省办和市委依法治市办、县委依法治县办工作安排，开展法治政府建设专项督察，强化工作责任落实。完善领导干部集体学法制度，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）抓好贯彻实施。严格按照“七五”普法规划，广泛开展法制宣传活动，做好“七五”普法的考核验收工作。深化公共法律服务体系建设，加快整合和加强律师、法律援助、人民调解等法律服务资源，健全公共法律服务网络。深入实施法治街道、民主法治村（社区）建设。
（三）开展总结评估。学习借鉴国家第一批法治政府建设示范创建单位的经验做法，提升街道法治建设水平。对街道贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《四川省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》《遂宁市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》《大英县法治政府建设实施方案（2017-2020年）》情况进行总结评估。
大英县盐井街道党政办公室 2020年9月29日印发
