大回委发〔2020〕67号
中共大英县回马镇委员会
关于印发《非公有制经济组织助力城乡基层
治理工作方案》的通知
各村(社区)党组织,企业党支部:
经镇党委研究,现将《非公有制经济组织助力城乡基层治理工作方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻执行。
中共大英县回马镇委员会
2020年7月27日
非公有制经济组织助力城乡基层治理工作方案
非公经济组织是城乡基层治理的重要力量,是非公经济领域构建稳定有序社会治理体系的关键主体。为深入贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委七届九次全会和县五届六次党代会精神,充分发挥非公经济组织在城乡基层治理中的积极作用,现制定如下工作方案。
一、目标任务
坚持党建引领,因地制宜、因企施策,组织引导单独组建党组织的非公企业和经济类协会商会党组织,加快融入城乡基层治理体系、创新助力城乡基层治理载体、履行参与城乡基层治理责任,有效服务县委中心大局。
二、主要内容
(一)推动党组织联建共建。统筹构建镇、村(社区)区域化党建共治体系,形成区域内党组织互联互动格局。鼓励小微企业、草根组织,与村(社区)或临近机关企事业单位党组织共驻共建。推动非公企业党组织参与企业治理,探索党组织班子成员与企业管理层双向进入、党建工作与生产经营管理双向互动、党员与管理人员双向培养、党建文化与企业文化双向互促、党的制度与企业制度双向互补的“五个双向”党建引领企业治理模式。
(二)推动党员队伍联育共管。探索建立非公经济组织党组织与驻地村(社区)党组织党员联育共管的有效办法,共同抓好党员队伍建设,充分发挥非公经济组织党组织和党员的作用。统筹用好发展党员专项计划指标,建立发展党员双边培养、接续培养、双边考察等机制,确保发展质量。加强培训教育互动,把辖区内非公经济组织党组织书记、党员纳入村(社区)教育培训规划和体系,保证党组织书记每年至少参加1次集中培训,为期3-5天。党员每年学习教育时间不少于32学时。镇领导班子成员要与所挂村(社区)非公企业党组织书记“结对子”,加强党建工作指导。
(三)推动重点事务联抓共治。围绕区域内环境治理、安全生产、矛盾纠纷等重点事务,引导非公经济组织共同参与区域治理。把驻地非公企业吸纳为区域共治联盟成员,建立“民呼我应”机制,统筹建立需求、资源、项目清单,推动共治共建。建立信息互通机制,在制定重大决策部署时征求非公经济组织意见,并推动非公经济组织党建工作机构、登记审批机关、业务主管单位协同参与;非公经济组织在召开基层治理相关重要会议时,积极邀请镇领导、村(社区)党组织有关负责人参加。探索“以奖代补”的方式,支持非公经济组织创新培育参与基层治理的品牌。
(四)推动党组织活动联办共办。坚持在区域性、综合性党组织领导下,围绕城乡基层治理,引导非公经济组织履行社会责任。继续开展“两新联百村·党建助振兴”行动,引导非公经济组织助力脱贫攻坚、乡村振兴。围绕和谐社区建设、平安社区创建、教育普法等,引导非公经济组织党组织和党员参与邻里互助、居(村)民融入、纠纷调解等治理工作,参与区域内治安巡逻、环境整治、抗疫复产等活动。鼓励非公经济组织与社区结对共建,签订共建协议,确定共建事项,推进组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做。引导非公经济组织组建志愿服务队、爱心义工等,经常到社区(村)、小区开展助老、助残、助学、助孤、助困等公益志愿活动,履行社会责任。
(五)推动党建活动阵地联用共享。鼓励非公经济组织参与所在村(社区)党群服务活动中心建设,推动互相开放、共建共享。鼓励有条件的非公企业向周边非公企业、村(社区)党组织和党员无偿开放党群活动中心、职工活动中心。鼓励党员较多、有条件的非公经济组织党组织,单独建设“一室多用”活动阵地。
三、工作保障
(一)强化责任落实。加强组织领导和业务指导,注重示范带动,引导非公企业主动对接所在辖区,积极参与基层治理。
(二)加强宣传动员。要采取多种形式全面动员、深入宣传,保证非公经济组织踊跃参与、积极作为。坚持典型引路,挖掘推广一批先进典型,提高非公经济组织助力基层治理的知晓度。
(三)加强督促指导。要将非公经济组织参与城乡基层治理工作纳入述职评议考核内容,作为评先评优的重要参考依据。
大英县回马镇党政办公室 2020年7月27日印发