国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定

序号

事项名称

审批部门

设定依据

加强事中事后监管措施

1

外商投资经营电信业务审定意见书核发

工业和信息化部

《外商投资电信企业管理规定》

取消许可后，工业和信息化部、省级通信管理局要通过以下措施加强监管：

1.在办理“电信业务经营许可”时，对外商投资电信企业落实股比限制要求情况进行严格把关。

2.加强对外商投资电信企业日常经营活动的监测，督促其按要求报送有关信息。

3.通过“双随机、一公开”监管等方式加强监管，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。

4.依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。

2

铬化合物生产建设项目审批

省级工业和信息化部门

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

《国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕72号）

《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）

取消许可后，工业和信息化部门要通过以下措施加强监管：

1.严格执行铬化合物生产的产业政策，发现铬化合物生产建设项目属于禁止或者限制类项目的，要按照规定及时处置。

2.按照《国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》（国办发〔2017〕77号）规定，对位于城镇人口密集区的铬化合物生产企业严格评估安全和卫生防护距离，评估不达标的企业要进行搬迁改造。

3.支持和鼓励铬渣资源综合利用，制定相关产品标准，推动钢铁企业消纳铬渣。

3

典当业特种行业许可证核发

县级以上地方公安机关

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

取消许可后，公安机关和有关部门要通过以下措施加强监管：

1.省级地方金融监管部门应当将办理“设立典当行及分支机构审批”（含设立、变更、注销）的信息在作出审批决定后5个工作日内推送至省级公安机关，公安机关据此将典当行及分支机构纳入监管范围，依法实施监管。

2.通过“双随机、一公开”监管等方式，加强对典当行的治安管理，及时化解风险隐患，发现违法犯罪活动要依法查处。

4

通航建筑物设计文件和施工方案审批

省级交通运输部门或航道管理机构

《中华人民共和国航道管理条例》

取消许可后，交通运输部门、航道管理机构要通过以下措施加强监管：

1.要求通航建筑物建设单位完成通航建筑物设计后报请有关交通运输部门办理“水运工程建设项目设计文件审批”。

2.加强对水运工程建设市场的监管，督促建设单位严格落实经审批同意的水运工程建设项目设计文件，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。

3.依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。

5

新农药登记试验审查

农业农村部

《农药管理条例》

取消许可，改为备案。农业农村部门要通过以下措施加强监管：

1.建立健全新农药登记试验备案制度，建设全国统一的在线备案平台，方便有关企业快捷办理备案手续，对不按要求备案的要依法设定并追究法律责任。

2.严格实施“农药登记试验单位认定”许可，把牢农药登记试验单位准入关口。

3.对备案的新农药登记试验活动进行抽查监管，督促有关单位落实风险防控措施，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。

4.在“农药登记”许可环节，对新农药登记试验活动有关情况进行审查把关。

6

七类肥料（含大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁、复混肥料、掺混肥料）登记

农业农村部、省级农业农村部门

《中华人民共和国农业法》

《中华人民共和国农产品质量安全法》

《中华人民共和国土壤污染防治法》

取消许可，改为备案。农业农村部门要通过以下措施加强监管：

1.建立健全部分肥料产品备案制度，建立网上备案平台，对不按要求备案的要依法设定并追究法律责任。

2.开展“双随机、一公开”监管，对市场流通的七类肥料产品开展抽检，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。

3.依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。

7

乡村兽医登记许可

县级农业农村（兽医）部门

《中华人民共和国动物防疫法》

《乡村兽医管理办法》（原农业部令第17号）

取消许可，改为备案。农业农村（兽医）部门要通过以下措施加强监管：

1.建立健全乡村兽医服务人员备案制度，对不按要求备案的要依法设定并追究法律责任。要向社会公开备案情况，方便查询、就医，并发挥社会监督作用。

2.开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。

3.依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。

8

兴建可能导致重点保护野生动植物生存环境污染和破坏的海岸工程建设项目审批

设区的市级农业农村（渔业）部门

《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》

取消许可后，农业农村（渔业）部门和有关部门要通过以下措施加强监管：

1.对可能导致重点保护野生动植物生存环境污染和破坏的海岸工程建设项目，生态环境部门在审批环境影响评价文件时应征求农业农村（渔业）部门意见，科学分析建设项目对重点保护野生动植物生存环境的影响并提出相应保护要求。

2.加强对建设项目环境保护措施落实情况的监管，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。