2019年度县住房和城乡建设局安排政府采购预算15.24万元,实际采购5.91万元,主要用于办公设备购置,设备购置严格按照政府采购规定执行。
3.资产管理方面
2019年2月经局党组研究、局务会通过并制订了《大英县住房和城乡建设局机关管理制度》,制度明确了单位内部管理及资产管理等细则,切实有效的对人员分工明细到位。2019年3月,我局对已无法使用和使用时间过长须要报废的资产进行清理,清理出报废资产处理总额为23.81万元,其中通用设备23.49万元(包括北京皮卡一辆原值7万元,三轮摩托一辆0.8万元),专用设备0.32万元。因机构改制,原建设监察大队分流到县执法局,因此划转黄海皮卡一辆,原值7.38万元至执法局,并办理了移交手续。
4.内控建设方面
2019年县住房和城乡建设局进一步完善、更新单位内部控制建设规章制度,严格按照制度规定、业务流程、审批程序依法、依规、科学、高效做好预算资金使用管理。
5.信息公开、绩效评价及依法接受财政监督方面
2019年县住房和城乡建设局依据按照规定在大英门户网站公开了《大英县住房和城乡建设局2018年部门决算编制说明》和《大英县住房和城乡建设局2019年预算编制说明》,做到了政府支出公开透明。
(二)结果应用情况。
1、公交运营体制成功改革
为顺利推进公交运营体制改革,我局牵头开展了评估、谈判、审计、考察、移交等一系列工作,顺利解决了原公交经营者退出、补偿和再就业问题。目前37辆新能源公交已于12月3日正式上线运行,从而彻底改善了城区居民公共出行条件。
2、第二自来水厂顺利投产
为加快第二水厂建设进度,我局相关领导坚持每周到项目现场进行服务,帮助业主及时解决建设过程中的协调推进问题。第二自来水厂及其配水管网于2019年6月底建成投产,新增供水能力2.5万吨/天,使得县城区供水能力达到5.5万吨/天,管网压力最高达到3.6公斤,从而彻底解决城区居民用水难问题。
3、建筑和房地产领域乱象有序化解
我局配合县建筑和房地产领域乱象治理办公室对全县建筑和房地产领域乱象项目进行专项治理,形成了《研究县建筑和房地产领域乱象治理工作相关事宜的纪要(大府阅〔2019〕11号)》文件,明确按照“先易后难、容缺机制、追办分离、分宗办理、群众优先”的原则处置遗留问题。目前已完成全部12个项目的销号,相关后续整改工作正有序推进。该工作得到市乱象治理办通报表扬。
4、城区公厕建设有力推进
为有序推动“厕所革命”工作,我局在全市率先完成《大英县公共厕所专项规划》。专项规划从数量、类别、标准、分布等各方面详细阐述了我县卫生设施的建设部署,对指导后期公共设施建设有积极的意义。该规划于8月上旬通过省级部门组织的专家评审,本次评审会议全省仅9个市级城市、3个县级城市作为“公共厕所专项规划”表率参会,我县“公共厕所规划方案”得到专家高度肯定。目前我局正结合“三城同创”工作,全力推进城区、旅游区公厕新建、改建工作。
5、城建档案成功进行异地备份
为顺应现代信息技术的发展和档案安全的需求,市城建档案馆指导并组织我局开展异地备份工作。目前,我局与山西大同异地备份工作已圆满完成。此次易地备份,标志着我县城建档案已进入了安全体系建设和档案数字化建设时代,同时也确保城建档案信息资源在应对突发事件、自然灾害、抢险救灾时能具备更高的安全性,能发挥更大作用。
6、做好市政维护助推“三城同创”
一是全年完善旅游标识、标牌130余处,更新老旧苗木3.2万株,修剪花草4.5万平方米,摆放景观花盆140万盆,新增绿地4万余平方米。二是投入资金1000余万元推进项目建设,修复人行道16万余平方米,车行路面3千余平方米,实施了环城路、中海大道等10余条街道路灯及线路维修、维护和更换,实施了中海大道、卓筒大道、花园干道等6条街道和高速公路出口的绿化景观维护和品质提升,完成火车站进出口景观改造,商业步行街路面修复、座椅改造,蓬莱公园道路维修、牌坊翻新加固等工作,完成白鹤坡公园等荒地治理。郪江南岸景观提升、蓬乐路进出口景观提升等项目正有序推进。三是按照海绵城市标准,采取自行组织人工、机械、材料等方式,打造威武街、铁鼓街等全县第一批城乡环境治理示范街,为今后我县海绵城市建设及市政设施补短板提供借鉴依据。
7、引入社会第三方机构提升服务水平
通过购买社会服务的形式,一是聘请专业工程技术人员,对全县2019年计划脱贫的贫困户的住房安全情况进行了专项排查。共排查贫困户住房安全共计16个村1094户,排查出不达标住房46户,已将检查结果及时通报乡镇进行整改,目前已全面整改。二是聘请专业检测机构进行全县起重机械专项检测,共检测起重机械65台,整治起重机械较大安全隐患5处,隐患整治做到了闭环管理,遏制了起重机械事故发生。
8、开展规范提升物业管理工作
一是在今年3月对全县物业管理小区中公职人员欠交物业服务费的情况进行了清理统计。通过催缴,大部分公职人员已缴纳,剩余部分正在依法协商解决。二是开展了四个小区物业规范提升试点整治工作,其中清香园小区和蓬莱新天地小区已完成改造,锦绣园小区和蓝图御府小区改造正有序推进,该工作得到群众的一致好评。三是组织全县28家物业企业到遂宁考察学习并座谈交流,协助城东、城西社区成立物华天宝等多个小区业主委员会。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
我局根据2020年县级级部门整体支出绩效评价指标体系开展自评, 2019年整体绩效自评得分92分。
(二)存在问题
一是绩效目标编制方面。2019年我局在预算资金管理和执行力度上还需加强,按时进行中期评估和节能降耗考核对资产进行严格管理,做到资产账实、账证相符。2019年2月我局征对内部管理制定了住建局机关管理制度,规范了相关财务规定。二是预算资金拨付方面。因预算资金下达较晚、工程施工进度等影响2019年棚户区改造资金支付进度还不够及时。三是绩效评价开展方面。年度绩效目标评价考核指标设置还有待优化,评价方法科学性还有待提升。
(三)改进建议
加强预算资金的管理和执行力度,按时进行中期评估和节能降耗考核,定期进行资产清查,对资产进行严格管理,做到资产账实、账证相符。加强年度绩效目标考核自评,提升财政资金支出绩效。
附件2
大英县住房保障工作办公室
关于公租房维修项目支出绩效评价报告
依据2020年县财政绩效评价有关工作要求,现将我单位2019年项目支出绩效(公租房维修项目)情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目基本情况
1.说明项目主管部门在该项目管理中的职能
负责全县住房保障工作的统筹协调和组织实施;贯彻落实上级住房保障政策,拟定并组织实施公共租赁住房、棚户区改造等保障性住房专项规划、年度计划;组织实施保障性住房房源储备、投放计划、年度计划;承担保障性住房项目建设及监督管理;负责住房保障对象审核、配租、分配安置及租金监督管理、信息统计分析以及资金调配等工作。
2.项目立项、资金申报的依据
公租房维修项目根据大委发(2018)12号《大英县属国有平台企业转型升级总体方案》实施项目,申报公租房维修项目资金200万元,计划对城区内政府投资的12.88万平方米的公租房及进行改造与维修,排除安全隐患,提升公租房小区品质,给保障对象提供宜居环境。
3.资金管理办法制定情况,资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况
县住房保障工作办公室严格项目按照《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》(川办发〔2011〕80号)要求,对资金进行分配,遵循了大英县财政局关于预算管理的相关要求,依据2019年大英县公租房维修管理相关工作要求,依法、科学申报项目资金,保障公租房维修管理工作正常开展。
4.资金分配的原则及考虑因素
严格执行项目资金预算申报有关工作规定,坚持“一项目一申报”,认真编制项目绩效申报指标体系,做到“专款专用、专账核算”,提高项目资金支出质效。
(二)项目绩效目标
1.项目主要内容
计划对和谐苑、和祥苑存在房屋渗水、破损等租户反映强烈的问题进行整改,并对和谐苑的整体环境进行升级改造。同时分别对在拉斐公馆、尚锦山水开发楼盘中配建的公租房进行装饰装修。
2.项目应实现的具体绩效目标,包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等