大盐井办〔2020〕96号
大英县人民政府盐井街道办事处
印发《盐井街道办2020年安全生产工作要点》的通知
各社区、村，机关各股室：
英县人民政府盐井街道办事处
220年6月5日
盐井街道办2020年安全生产工作要点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神以及习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实中、省、市关于安全生产的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战，坚决防范遏制重特大生产安全事故，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利营造良好环境，切实推动安全生产整体水平与全面建成小康社会相适应。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
（一）持续深入开展学习教育。深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，重点加强对习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和在“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”信息上重要批示的宣传教育，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重大安全风险。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入县委理论中心组学习和干部培训内容，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，把好高质量发展安全关，坚决扛起安全生产政治责任。
（二）扎实开展安全生产集中整治行动。认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》等文件要求，深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故及近年来各行业领域重特大事故教训，深入推进以危险化学品为重点的安全生产集中整治，组织开展重点行业领域专项督导。落实《四川省安全生产委员会办公室关于采取坚决有力措施严控安全生产基本盘的紧急通知》（川安办〔2020〕10号）、《大英县安全生产集中整治工作实施方案》（大安委发〔2019〕19号）各项任务，严防各类生产安全事故发生。
（三）全力服务疫情防控大局。深入分析研判新冠肺炎疫情带来的安全风险，分区分类精准落实管控措施。按照“一院一策、一厂一策”原则，加强对防疫物资生产企业、集中收治定点医院、集中隔离点和民生保障企业等安全监管和指导服务。
二、压紧压实安全生产责任
（一）进一步细化明确责任。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》（包括省、市、县实施细则、办法）和《消防安全责任制实施办法》及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”要求，充分发挥盐井街道安委会职能职责。在明确各镇、园区、街道办、县安委会成员单位安全生产工作职责前提下，厘清乡镇（街道）、社区（村）监管责任边界，积极对接协助做好城镇燃气、铁路等传统行业（领域）及非A级景区、小型游乐设备设施（非特种设备）、民宿等新行业、新业态所负责安全监管职责的部门，消除监管盲区。
（二）深入推进清单制管理。全面推行安全生产清单制管理，层层制定完善街道党工委和办事处、社区（村）党组织和居民（村民）委员会的安全生产领导责任清单、业务股室安全生产监管责任清单。辖区内突出的危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、地质灾害等重点行业领域，紧紧扭住重点企业、重大风险、关键岗位，推动编制和实施企业安全生产管理责任清单。2020年7月中旬前，分层、分级、分类制定安全生产责任清单，2020年11月末前取得实效。
（三）切实加强考核督查。健全完善街道办安全生产工作考核制度，优化整合安全生产与消防、森林防火工作考核事项，强化考核结果运用。试行安全生产季度动态考核制度，逐步优化调整。加强对国有类企业的安全生产业绩考核，促进企业主体责任落实，充分发挥国有企业示范引领作用。在督查对发现的社区（村）和业务股室履责不到位的，强化追责问责，对存在重大安全风险隐患、防控措施和整治未落实的企业严格按照程序及时上报给县安委办和业务主管部门进行严罚重处。
三、狠抓重点行业领域安全风险管控和隐患排查治理
（一）加强研判，强化安全风险管控。各社区（村）设专职安全员，开展本社区(村)安全生产日常管理检查工作；各社区（村）挂片领导每周至少参与一次安全巡察；各社区（村）挂片领导至少组织召开1次安全研讨会；盐井街道党工委每季度至少组织1次安全专题会议，并分析研判本辖区、本行业（领域）存在的重大安全风险；督促生产经营单位主动报告重大安全生产风险，落实管控措施；要切实组织开展风险辨识，建立完善风险、安全隐患台账，对风险管控情况加强督导检查。
烟花爆竹方面，切实加强烟花爆竹生产企业安全监督检查；抓好夏季高温雷雨、生产经营旺季等重点时段安全管理和日常监督检查，严防“三超一改”引发烟花爆竹燃烧爆炸事故。
消防方面，重点防范大型商业综合体、“多合一”场所、高层建筑、文物及宗教活动场所火灾风险，大力消除消防设施损坏、消防通道堵塞、违规用火用电、电动自行车违规停放和充电等风险隐患。
电力方面，重点防范林区高压输电线路、重要输电通道运行的安全风险，大力消除居民住宅小区私拉乱接、线路老化、违规用电等风险隐患。
铁路方面，切实防范油气管道违法穿（跨）越铁路和不按规范标准采取管道防护措施风险，加强沿线两侧违法采石采矿和爆破作业以及铁路桥下违占违建、铁路沿线私搭乱建、人员上道行走、私设道口及非法过道的风险排查。及时化解防护栅栏、限高防护架、公路上跨、下穿铁路、公路铁路并行路段的安防设施缺失破损等安全风险。
其他风险方面，切实防范夏季高温、雷电、强降雨、洪涝灾害和冬季低温寒潮、雨雪冰冻、大雾等极端天气引发生产安全事故。同时要握紧拳头抓重点，死盯严防历史遗留安全隐患风险（如火车站木材市场乱象、万象国际周边危房、火车站防洪渠违建房等）、地质灾害风险、汛期安全隐患风险。
（二）抓住关键，强化隐患排查治理。切实强化隐患排查治理体系建设，加强重点行业（领域）隐患排查治理。落实重大隐患挂牌督办制度,公告督办一批重大隐患，坚持把隐患挺在事故前面，街道层面挂牌督办重大隐患不少于5起。全力做到安全生产“三个一批”，解决一批重大安全隐患，曝光一批非法违法行为，关停一批不符合安全生产条件的企业。
烟花爆竹方面，加强《烟花爆竹生产经营安全规定》《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》落实情况的检查以及禁放限放地区、烟花爆竹闲置工库房等场所的排查。
消防方面，加强高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、司法监管场所、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈、小微企业、家庭作坊等重点场所火灾隐患排查。
电力方面，排查整治电力设施保护区内因广告条幅、广告牌宣传纸、塑料大棚、绿化带遮盖物等飘落引发带电设备跳闸的安全隐患。
铁路方面，加强铁路沿线涉及地方的外部环境安全隐患排查治理，以及铁路危险货物运输技术条件、铁路通用设施设备状况等方面的隐患排查治理。
（三）明确重点，强化安全专项整治。结合安全生产大检查、十大专项整治行动、安全生产集中整治及安全生产暗访等行动，有力有序推进各项工作落实。
烟花爆竹方面，深化烟花爆竹分包转包、“三超一改”（超人员、超药量、超范围、擅自改变工房用途）、非法经营安全等专项整治，加强烟花爆竹流向信息管理、过程管控和现场管理，从严实施行政许可。
消防方面，持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、堵塞疏散通道、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电等突出风险。深入开展打通“生命通道”集中治理行动，组织街道办、社区（村）、网格员各级力量对消防通道进行全覆盖检查。全面开展建筑内部及周边消防车通道安全隐患排查整治，进一步督促使用单位和物业服务企业落实维护管理职责，严格按照标准划设消防车通道标志标线，设置警示牌，预留消防车通道，并定期组织开展巡查、检查和维护。指导各地优化停车位供给，对占用、堵塞、封闭消防车通道的依法予以查处，情节恶劣的纳入消防安全严重失信行为予以联合惩戒。指导社区（村）居民小区、娱乐场所等人员密集场所,制定相应安全生产事故应急预案，至少每半年组织一次安全应急演练，提高各地各级负责主体的反应能力、组织协调能力、救灾反映能力、及时控制舆情能力。
电力方面，落实夏季、冬季用电高峰期安全监督措施，及时上报因线路覆冰、闪络、山火、外力破坏等情况引发的电力事件（故）给电力公司、业务主管部门，防止居民人身安全和公共设施财产重大损失。持续化、常态化推进居民住宅小区、商铺私拉乱接、室外飞线违规充电、公共设施线路老化等安全隐患整治行动，引导居民用电安全知识宣传，提高安全用电防范意识，规范用电行为,切实保障小区居民生命、财产安全。
铁路方面，严厉查处与铁路相交公路的超载超重超速超限等违法行为。建立路地四级“双段长”责任制（村社、镇及街道办、园区、县级政府分别对应铁路工区、车间、工务段、成都局集团公司），健全完善铁路沿线环境综合整治长效机制。
四、提高安全基础保障能力
（一）加强安全生产宣教培训。加强安全生产公益宣传，推动安全文化“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动。大力开展“安全生产月”“青年安全生产示范岗”“安全生产法宣传周”“消防安全日”等活动。充分利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等资源，建立安全生产社会化宣传教育矩阵。持续开展安全文化建设示范企业创建活动，按照《全国安全文化建设示范企业管理办法》做好年度申报、评审工作，建成一批安全文化建设示范企业。大力实施高危行业领域安全技能提升行动计划，督促高危行业企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核，全面落实从业人员培训考试制度。
（二）持续推进安全社区建设。切实提高辖区城市安全发展水平。严格城市供水、供电、供气、排水防涝和污水、污泥、垃圾处理等设施建设运营安全监管，开展燃气管网、电力管线等市政设施和老旧小区改造。推动城镇燃气安全专项治理行动，规范餐饮单位用气安全管理。加强地质风险点位排查监控整治；持续推动完成安全社区建设年度任务，顺利完成今年安全社区复评。
（三）强化安全生产社会共治。认真落实安全生产举报奖励制度，充分发挥“吹哨人”、内部举报人制度作用，畅通12350举报电话，鼓励企业职工、家属和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为。切实强化安全生产中介服务机构管理，推动中介服务机构规范化运行。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。推动高危企业规范提取使用安全生产费用，督促高危企业全面依法依规投保安全生产责任险，强化信息化管理，推动落实安责险保险机构事故预防技术规范。
县盐井街道党政办公室 2020年6月5日印发
