关于印发《大英县水利局开展水利工程质量提升行动方案》的通知
机关各股室、局属各单位、各项目业主单位：
《大英县水利局开展水利工程质量提升行动方案》经局研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
附件：大英县水利局开展水利工程质量提升行动方案
大英县水利局
2020年9月15日
大英县水利局
开展水利工程质量提升行动方案
一、指导思想
为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》和《大英县持续深化质量提升行动工作方案》，深入推进质量强县战略，全面提升水利工程建设质量管理工作能力和水平，推进我县水利工程建设和管理质量变革，为实现质量强县目标战略筑牢基础，结合我局实际制定本行动方案。
二、工作目标
到年底，全县水利工程质量显著提升，人民群众对水利工程质量满意度显著提高，全面推进水利建设监管信息化，完善水利建设质量分级分类监管体系，全县水利施工质量验收合格率达到100﹪，水利工程质量投诉率显著下降，水利工程质量技术创新能力明显增强。三、重点工作任务。
（一）落实工程参建各方质量责任。落实项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等参建单位质量主体责任，落实参建单位领导人责任和参建人员质量责任终身制。落实政府监管责任，加强政府质量监督。
（二）健全质量管理体系。进一步强化水利行业的质量监管责任，丰富质量监管措施和手段，严格执行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，健全项目法人负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局。
（三）加强工程质量监督。切实做好质量监督，创新监督方式方法，组织开展质量监督巡查和抽检工作，确保基本建设工程质量监督率100﹪，确保项目法人委托第三方项目抽检率100﹪。
（四）推进质量技术创新。积极推动水利工程建设新技术、新工艺、新装备、新材料的推广应用，不断提高水利工程施工、监理、检测技术水平。在水利工程施工中，混凝土浇筑重点推广应用整体式滑模、组合式对拉止水螺杆、钢筋机械连接技术，金属结构安装重点推广应用闸门门槽整体式埋件等。
（五）提升设备制造质量。加强对金属结构、机电设备、节水设备等水利工程设备质量监管，检查设备技术标准执行情况，强化对原材料检验、生产过程控制和出厂检验等重点环节的监督检查，提高产品质量。在设备采购中，引导合理价中标，避免因恶性竞争降低设备质量。
（六）推动品牌创优建设。推荐符合条件的工程申报大禹奖、遂州杯，引导水利行业树立重质量、讲诚信、树品牌的理念。
（七）加快信用体系建设。加强参与全县水利工程建设的施工单位绩效考核，建立施工单位”能进能出“的约束和激励机制，全面推进水利建设监管信息化，完善水利建设质量分级分类监管体系。
（八）培养高素质从业人员。提高从业人员的素质，要求在建工程设计、施工、监理、检测队伍对建设管理人员进行培训，组织人员参加省市水利工程质量管理培训。
（九）加强质量评定和验收管理。严格按照国家有关规定和技术标准开展质量评定和验收工作，将工程质量作为工程验收的重要内容。工程质量达到规定要求的，方可通过验收；工程质量未达到要求的，应及时采取补救措施，直至符合工程相关质量验收标准后，方可通过验收。
（十）加强工程档案管理。督促项目法人和各参建单位应严格按照有关档案法规制度要求，加强水利工程建设项目档案管理，使项目档案与项目建设进程同步开展，确保项目档案及时收集、规范整理、安全保管，达到完整、准确、系统、安全的验收标准要求。
（十一）完善质量保修制度。水利工程在规定的保修期内出现施工质量问题，由原施工单位承担保修，所需费用由责任方承担。对于因质量问题给工程运行管理单位造成损失的，责任方依法承担质量损害赔偿责任。
（十二）加强工程运行管理。健全工程管理机构，完善运行管理规章制度，落实运行管理和维修养护经费，强化水利工程日常管理和防洪安全管理，推进信息化管理。做好水库（水闸）注册登记和安全鉴定等工作，加强大型泵站、农田水利、水土保持和农村饮水安全工程的运行管理。积极开展水利工程管理考核和水库运行管理督查，不断推进水利工程管理的规范化和现代化，促进水利工程安全运行和充分发挥效益。
（十三）强化质量执法。认真贯彻执行国家、水利部和四川省水利工程建设管理相关法律法规和水利行业规范规程，严格依法行政，落实执法责任，加大水利工程质量执法力度。
（十四）严厉打击质量违法行为。加大源头治理力度，强化施工现场监督管理，严肃查处质量事故，严厉打击危害工程安全和人民生命财产安全的质量违法行为。设立水利工程质量举报投诉电话、传真、信箱，运用现代信息技术完善质量投诉举报信息平台，并向社会公开。畅通举报投诉渠道，加大案件查办力度。坚持事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、责任人员未受到处理不放过的原则，做好事故处理工作。积极从巡视、工程稽察、审计调查、专项检查等工作中发现质量事故案件线索，从工程质量事故入手，深挖细查背后隐藏的违纪违法问题。
（十五）严格质量工作考核。完善细化考核指标体系，印发年度考核评分细则。
四、保障措施
（一）组织保障。水利局成立了水利工程建设质量安全管理工作领导小组，将质量工作列入重要议事日程，切实加强领导，精心安排部署，明确工作目标，落实工作措施，深入动员部署，层层落实责任，认真组织实施，确保取得实效。
（二）突出重点。要将落实质量提升行动同推进水利工程建设结合起来，突出重点工程、重点环节，把水利工程质量提升作为推进工程建设的基础。各项目业主要联系实际，落实质量提升专项行动职责分工，突出重点任务，夯实质量基础，保障质量安全，促进质量发展。
