根据《大英县森林（山林）防灭火专项整治实施方案》文件精神，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，从即日起至2021年5月，在全镇范围内集中开展森林（山林）防灭火专项整治工作。特制订如下实施方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾和森林草原防灭火工作重要论述，认真落实中、省、市、县有关决策部署，深刻汲取木里“3.30”、西昌“3.30”等森林火灾教训，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，加强森林防灭火各项工作，化解风险、消除隐患，接长短板、提升能力，解决森林防灭火工作中存在的问题和薄弱环节，有效防范重特大森林火灾事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作原则
（一）坚持高位推动。要严格落实党政同责、一岗双责。各包村领导要把当前森林防火工作摆上重要日程，亲自研究部署，亲自督促落实，确保组织到位、责任到位、措施到位。各级防火单位要严肃防火纪律，严格落实防火责任，真正实现山有人管、林有人护、责有人担。各防火驻村人员要切实发挥驻村防火作用，形成齐抓共管的工作合力。
（二）坚持防治结合。要创新方式，综合治理，消除隐患，将隐患排查和整治活动贯穿于整个防火日常工作中。
三、工作任务
（一）加强森林火灾风险隐患排查。各村要深入重点部位进行全方位、拉网式的排查，横向到边、纵向到底，确保不留盲区、不留死角、不留空白。一是深入排查林区及其周边居民点的森林火灾隐患，严防“家火上山”；二是深入排查金山寺、天台山、叶家寨等重要目标周边的森林火灾隐患，严防重要设施受到火灾威胁；三是深入排查林农结合部的森林火灾隐患，严防祭祀用火、农事用火；四是要深入排查林区输配电等设施森林火灾隐患，严防线路老化、脱落等原因引发火灾事故。
（二）加强重点人员管控。重新梳理各村痴呆人员，落实监护责任，加强管理。
（三）加强重点行业教育指导。一是重新梳理各村养殖专业户，特别养牛羊的，进一步加强宣传教育及指导工作；二是重新梳理各村林中农家乐、农场，加强宣传教育，切实消除火灾隐患。
（四）加强宣传教育。在悬挂条幅、微信、短信群发等常规宣传手段的基础上，镇政府适时派出宣传车，护林员每天携带喇叭到各村落、进山主要路口、田边、林边等重点部位宣传，提高全民森林防火意识，做到家喻户晓。
（五）加强野外火源管理。认真落实野外火源管理制度，严格执行野外用火审批制度，高火险时段要严禁一切野外用火，特别要加强对农事用火的管理。及时组织开展防火工作检查，发现问题认真整改，切实消除火灾隐患。护林员全部上岗到位、对重点时段、重点地段严防死守，采取一切强有力措施，严防人为火灾发生。加强对护林员巡山护林情况的抽查和监督，加大依法治火力度，严厉处罚违规用火人员，依法追究森林火灾肇事者和有关责任人的责任。
（六）加强安全培训。加强对基层干部、森林消防队伍培训，对森林防火的法规政策、管理措施、火灾安全扑救、应急避险等进行培训，提高安全扑火技能。
（七）加强科学指挥安全扑救。修订完善森林火灾应急处置办法，开展应急处置办法演练，提前做好扑火救灾各项准备工作。金元镇半专业扑火队加强战备值班，高火险时段集中待命，一旦发生火情，快速出击，重拳出击，小火当作大火打，做到“打早、打小、打了”，坚决避免小火酿成大灾。坚持以人为本，牢固树立安全扑火意识，严防发生人员伤亡事故。各村组织人员引路，并认真组织清理看守火场，确保不发生死灰复燃。
（八）加强值班值守。严格执行24小时值班和领导带班制度，值班期间密切关注辖区内火情动态和天气情况，保证火灾及时发现，快速扑救，严格执行森林火灾报告制度，确保口径统一，信息畅通。
四、工作安排
（一）动员部署阶段（2020年6月22日至6月底）
镇党委、政府成立镇森林防灭火专项整治工作领导小组和领导小组办公室。各村各部门要集中深入学习习近平总书记关于森林草原防灭火重要论述，统一思想、提高站位，增强专项整治工作的政治自觉和行动自觉。各村各部门要按照实施方案，细化部署、强化推进。
（二）问题排查整改阶段（2020年7月1日至8月底）
按照省、市、县要求，在全镇扎实开展全覆盖拉网式森林防灭火大调研、大排查、大检查、大整改活动，要立足工作实际，深入分析全镇森林防灭火工作存在的短板与不足，坚持问题导向，边排查边整改;着眼建立长效机制，逐项梳理现行运行中政策、制度存在的问题，明确牵头部门、责任人，制定工作措施，建立各村重大风险、突出问题、整改任务，完善制度“四个清单”， 推动问题全面整改销账。
（三）整改巩固提升阶段（2020年9月1日至2021年1月底）
要坚持把问题整改贯穿于专项整治工作的始终，坚持自查自纠与督查整改、排查整治与建章立制、全面整治和专项治理相结合，举一反三、标本兼治，狠抓落实、务求实效。2020年10月底前，基本完成我镇森林防灭火专项整治工作。2020年11月1日至12月底，聚焦新一轮森林防灭火工作，开展集中整治，持续问题排查整治，督促问题整改，巩固前期整治成果。2021年1月底前，结合岁末年初森林防灭火重要节点，在全镇森林火灾高风险期来临前，集中整治重点区域、点位，确保森林防灭火工作形势平稳向好。
（四）问题整改“回头看”及评估检查阶段（2021年2月1 日至5月底）
采取随机抽查、定期检查、暗访督查等方式，确保重点地区、重点时段、重点单位整治效果。抓实防火期具体防灭火工作任务，保障工作质效;采取跟踪督办、闭环管理等方式，落实突出问题、重大隐患的整改工作。领导小组办公室要严格把控“四个清单”和动态问题管理，开展交叉检查，督促村、镇属部门问题整改不留死角。
五、工作要求
（一）强化组织领导。镇森林防灭火专项整治工作领导小组办公室要积极统筹协调并推动工作落实，有重点方面专项整治任务的村要明确1名专门负责人作为联络员，强化信息沟通、形成工作合力。各村要成立相应的领导机构，全面组织领导、协调推进森林防灭火专项整治工作。
（二）强化问题整改。始终树立问题意识、风险意识、忧患意识，充分认识森林防灭火工作的观巨性、长期性，对发现的问题，第一时间研究整改措施、明确整改时限、抓实整改销号;若发现重大风险隐患，坚决从严从快报告、协调、整改到位;整改时限较长的，明确专人盯防，定期报告，加强跟踪督促，确保限时整改到位。
（三）强化问责问效。建立专项整治工作责任制，各重点专项整治工作由镇挂片领导牵头负总责，驻村干部协助，各村书记具体落实。严格属地管理责任，各村书记要全面负责专项整治工作，每项任务要分解、落实到具体人员，采取有效措施，确保主体责任落实到位。整治期间，凡因工作疏忽、落实不力导致发生森林火灾的，将依法依纪严肃处理。
（四）强化宣传教育。镇社会治理和应急管理办要组织各村采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式宣传森林防灭火专项整治工作，促进森林防灭火工作意识深入人心，引导群众积极参与;对专项整治中发现的典型案例，加大曝光力度，营造良好工作氛围，推动森林防灭火落地落实。
