各股、室、大队、中心：
《地震灾害应急预案(试行)》已经局领导同意，现印发给你们。请认真遵照执行。
大英县应急管理局
2020年7月8日
大英县应急管理局
地震灾害应急预案(试行)
目 录
一、适用范围………………………………………………3
二、总体目标………………………………………………3
三、响应阶段………………………………………………3
四、响应流程………………………………………………4
五、应急体系………………………………………………5
六、预案说明………………………………………………6
七、工作要求………………………………………………6
附件1 …………………………………………………7
附件2 …………………………………………………8
附件3 …………………………………………………9
附件4 …………………………………………………10
为规范我县地震灾害应对处置工作，明确局内各股、室，大队，中心的职责和任务，根据《四川省地震灾害应急预案》《遂宁市地震灾害应急预案》《大英县地震灾害应急预案》《大英县抗震救灾指挥部工作规则和指挥部办公室工作规则》，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于我局应对全县地震灾害应急救援工作。地震灾害发生后，在县抗震救灾指挥部的统一领导下，全局各相关股、室、大队、中心按照本预案规定职责，自行启动应急响应，立即开展应对处置工作。
二、总体目标
本预案的总体目标为“模块化、流程化、透明化”的地震灾害应对机制。
——“模块化”：按照应急指挥编组，将应急局地震灾害应急救援职责职能体系分解为多项任务模块，操作标准化和目标明确化。
——“流程化”：按照应急救援进程，分解初期、前期、中期和后期四个响应阶段工作任务，环环相扣，紧密相连。
——“透明化”：建立地震灾害应急处置过程管控机制，最大限度提升指挥决策和任务执行效率。
三、响应阶段
根据地震应急救援进程和任务执行进展，地震应急救援工作分为四个阶段。
初期：地震发生后至指挥部做好遂行出动准备阶段，一般在震后1至2小时内。该阶段为紧急调度响应阶段，主要工作由信息中心、应急救援股、物资保障股实施，包含震情信息接报、灾情信息收集、视频紧急调度、人员快速集结与出行物资准备等工作任务。
前期：该阶段为应急救援部署阶段，一般在震后2小时至震后10小时内。主要工作由指挥部牵头实施，包含响应文件印发、救援指挥调度、灾情会商研判、建立应急通讯、救灾物资调配、新闻舆情监控与应急后勤保障等工作任务。
中期：指挥部搭建完成至应急响应结束阶段。该阶段为应急抢险救援阶段，主要工作由指挥部牵头实施，包含救援综合协调、指挥抢险救援、灾情研判分析、保障应急通讯、群众安置转移、新闻宣传报道与应急后勤保障等工作任务。
后期：应急响应结束至灾后恢复重建开始阶段。该阶段为灾后恢复重建筹备阶段，主要工作由各工作组负责牵头实施，包含救援总结编制、灾后日常调度、应急救援评估、后续通信保障、灾损评估核查、灾后舆情监测与保障物资恢复等工作任务。
四、响应流程
发生地震后，局内各股、室、大队、中心立即按照本预案分组编成，自行开展应急响应，迅速组建指挥部、工作组，并依据组内分工有序开展应急处置工作。其响应流程可分为自响应、搭建指挥部、模块化救援与应急响应结束四个阶段。
自响应：各股、室、大队、中心在接收震情信息或电话通知后，即刻赶赴602会议室参与先期处置，并根据预案相关规定自行编组成队。
搭建指挥部：主要贯穿初期与前期阶段。即依据预案模块化编组模式，局内各股、室、大队、中心完成指挥部的搭建工作，并有序移交指挥部的统筹指挥权。
模块化救援：主要贯穿前期与中期阶段。局内各股、室、大队、中心按照预案模块化管理有序推进具体应急救援工作。
结束响应：进入后期阶段标志。即根据灾情、险情变化和应急救援救灾工作进展，经指挥部(工作组)共同商议达成一致后，向局主要领导请示同意，由局主要领导签发结束响应决定，信息中心及时发布结束响应决定。
五、应急体系
本预案设定的指挥部为我局应对地震灾害事件的指挥中枢。指挥部总指挥长由局主要领导担任，另设2名副指挥长。指挥部均为“7+N”模块化编组模式，指挥编组为综合协调组、指挥调度组、会商研判组、通信保障组、救灾安置组、宣传报道组和后勤保障组等7个工作组。“N”是指针对山体滑坡、堰塞湖、危险化学品泄漏、生产设施爆炸、非煤矿山震后隐患等突发重大次生灾害事故增设的临时指挥编组模块。
六、预案说明
本预案对地震应急救援职责进行模块化分解，按照初期、前期、中期和后期四个救援阶段，将应急救援工作分解落实到各股、室、大队、中心及具体执行人员，以便于开展应急处置全流程管控。
七、工作要求
安排专人监督模块化管理执行情况，加强应急处置工作全流程管控。执行监督人员主要任务为震后第一时间核实上报各工作组责任人到位情况，全过程监督应急处置工作流程，一旦发现漏项，及时向工作组负责人示警，确保各项工作落细落实。
各工作组负责人对照模块化管理内容，分步推进应急处置工作，并将工作进度、存在的困难和问题及时向上一级领导及执行监督人员进行汇报。对于突发事件或临时任务，应第一时间将具体情况和拟解决该问题的方案上报上级领导，及时协调增派人员开展应急处置。
附件1：地震灾害应对人员分组表(人员清单)
附件2：地震应急响应流程图
附件3：中国地震烈度表(GBT 17742-2008)
附件4：四川省主要断裂分布图及地震带概况
