《大英县综合行政执法局2020年度法治政府建设重点工作安排》已经局长扩大会审定，现印发给你们，请认真组织实施。
大英县综合行政执法局
2020年8月6日
大英县综合行政执法局
2020年度法治政府建设重点工作安排
2020年度法治政府建设重点工作安排
为深入推进依法行政工作，加强法治政府建设，根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《四川省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》《遂宁市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》《大英县法治政府建设实施方案（2017—2020年）》精神，结合我局实际，现将我局2020年度法治政府建设工作安排如下。
一、全力营造法治化营商环境
（ 一 ） 深入推进 优化营商环境制度 改革 。按照上级要求，建设法治化营商环境。深入推进简政放权、“最多跑一次”改革，及时清理规范行政审批和公共服务事项，做好国务院和省政府取消、下放、调整行政审批事项对应的清理、承接和衔接工作，按照核准权限严格执行《政府核准投资项目目录（四川省2017年本）》，进一步优化流程、提高效率。加快一体化政务服务平台建设速度，到2020年底市县本部门行政许可项网上办理100%。（责任单位：局办公室、政策法规股、监督监查股、执法管理股、城乡环境综合治理股、各大队、中心）
（二）加强和规范事中事后监管。规范“双随机、一公开”监管，进一步完善“一单两库一细则”，随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，确保2020年随机抽查事项实现全覆盖。推行“互联网+监管”改革，探索实施审慎包容的监管制度。加快社会信用体系建设，着力构建以信用为基础的新型监管机制。（责任单位：局办公室、政策法规股、监督监查股、执法管理股）
（三）完善营商环境法律服务体系。整合执法服务资源，为企业复工复产提供服务。开展民营企业“法治体检”，民营企业维权投诉处理机制，指导和帮助企业更好地维护自身合法权益。（责任单位：局办公室、政策法规股、监督监查股、执法管理股）
二、全面提升制度建设质量
（四）健全公共卫生法治体系。加强突发公共卫生事件应急处理配套制度建设，健全应急物资储备体系。严格执行传染病防治法及实施条例、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施，为困难群众提供法律援助。组织实施“防控疫情·法治同行”专项法治宣传活动，加强传染病防治、应急管理等法律法规的宣传。（责任单位：局办公室、政策法规股、监督监查股、执法管理股）
（五）加强行政规范性文件监督管理。按照《大英县行政规范性文件制定和备案规定实施细则》，建立规范性文件合法性审查标准，实现制定主体、审查范围、审查内容、审查流程和审查意见文书标准化管理。严格落实部门规范性文件“三统一”制度和有效期制度，切实解决规范性文件管理不到位、报备不规范不及时、公众查询不方便等问题，维护法制统一和政令畅通。（责任单位：局办公室、政策法规股）
三、坚持依法科学民主决策
（六）完善依法决策机制。严格落实《遂宁市重大行政决策程序规定》《大英县重大行政决策程序规定》，建立健全局“三重一大”制度。凡涉及“三重一大”事项，必须依法科学民主决策。重大行政决策前，应当深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证。健全责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，实行责任倒查机制。（责任单位:局办公室、政策法规股、政工人事财务股、环卫中心）
（七）加大行政决策合法性审查力度。推进行政决策合法性审查规范化、标准化建设，进一步明确行政决策合法性审查的范围、标准和程序，建立健全合同层级审查制度，理顺审查流程，认真组织各项合法性审查工作。（责任单位：局办公室、政策法规股、城乡环境综合治理股、监督监查股、政工人事财务股，各大队、中心）
（八）发挥法律顾问作用。认真落实法律顾问制度，续聘法律顾问参与城市管理重大行政决策及规范性文件制定的合法性、可行性审查，提供法律服务意见及法制监督，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。继续探索“律师随队”创新模式在城市管理工作中的运用。（责任单位：局办公室、政策法规股、执法管理股、监督监查股、城乡环境综合治理股，各大队、中心）
四、坚持严格规范公正文明执法
（九）深化行政执法体制改革。根据《中共遂宁市委机构编制委员会办公室关于报送县级行政审批局和综合行政执法局相对集中行使行政权力事项清单的通知》（遂编办函〔2019〕172号）精神，进一步理顺综合执法体制，提高城市管理和公共服务水平。在回马镇综合行政执法体制改革试点经验上，加快推进镇（街道）综合执法体制改革。（责任单位：局办公室、政策法规股、督查教育股，各大队）
（十）深入推进行政执法规范化建设。落实《四川省人民政府办公厅关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》(川办发〔2019〕29号)，完成相关制度并落实。进一步提高数管中心监督指挥平台作用，推进智慧化城市建设进度。（责任单位：局办公室、政策法规股、执法管理股、监督监查股、各大队、各中心）
（十一）加强行政执法监督。全面落实《四川省行政执法监督条例》，及时完善行政执法监督制度，切实发挥执法监督对规范执法行为的约束作用。及时整合和集中有限的执法力量。健全行政执法和刑事司法衔接机制，制定完善涉嫌犯罪案件移送标准和程序，建立信息共享和案情通报制度，深化行政执法与司法的良性互动。（责任单位：政策法规股、监督监查股、执法管理股，各大队）
（十二）开展行政执法社会满意度调查。在便民点设置和文明城市创建中，通过开展问卷调查、走访等方式，广泛征求执法工作意见建议，促进行政执法机关依法履职、依法执法,不断提升社会满意度。（责任单位：局办公室、政策法规股、督查教育股，各大队）
五、加大行政权力监督力度
（十三）自觉接受监督。及时认真研究办理人大建议、政协提案、党代表议案，加强部门联动执法，按时办复率达到100%，定期向人大、政协通报工作情况，为代表委员履职创造条件。（责任单位：局办公室、执法管理股，各大队、中心）
（十四）深化政务公开。加大政府信息公开力度。认真落实《政府信息公开条例》，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。落实行政执法公开制度，积极公开行政执法事项名称、法律依据、权限、职责等，在相关网站依法公开案件信息。充分运用政府网站和新闻媒体、政务微博微信及政府热线电话等公开方式，大力推进政务公开，从源头上保障行政权力公开透明运行。（责任单位：局办公室、政策法规股、监督监查股、城乡环境综合治理股、执法管理股，各大队、中心）
六、依法有效化解矛盾纠纷
（十五）健全纠纷多元化解机制。贯健全网络舆情、舆论管理、矛盾调解制度，规范调解程序，及时分析矛盾纠纷信息，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。（局办公室、政策法规股、监督监查股、城乡环境综合治理股、执法管理股，各大队、中心）
（十六）深化行政复议应诉体制改革。加强和完善行政复议审理听证制度、简易程序等制度建设，提升行政复议规范化水平。积极配合落实行政复议委员会制度，依法纠正违法或不当行政行为。落实《大英县行政机关负责人出庭应诉办法》，进一步完善行政应诉工作制度，规范行政应诉工作，促进行政机关负责人主动出庭应诉。（局办公室、政策法规股、监督监查股、城乡环境综合治理股、执法管理股，各大队、中心）
七、积极推进城乡基层依法治理
（十七）清理规范基层职权。推进县镇两级综合执法改革，做好下放镇（街道）权力清单、责任清单并实行动态管理，打通优化政务服务落实到基层的“最后一公里”。推动镇（街道）综合执法规范化和相对集中行使处罚权体系建设。（责任单位:局办公室、政策法规股、执法管理股）
（十八）持续推进法治宣传教育。严格落实《大英县法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》,总结验收规划实施情况。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强普法工作，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。（责任单位:局办公室、政策法规股、执法管理股，各大队、中心）
八、切实加强法治政府建设保障
（ 十九 ） 加强组织领导 。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步明确细化第一责任人责任，建立法治政府建设第一责任人职责清单。成立相应的工作领导小组，加强人员配备、经费和装备保障，配备专（兼）职法治工作人员。完善工作推进和考核机制，确保法治政府建设各项工作顺利开展。（责任单位：局办公室、政策法规股、监督监查股，各大队、中心）
