大农领办〔2020〕24号
中共大英县委农村工作领导小组办公室
关于印发《大英县2020年度农业农村污染治理攻坚战重点工作任务清单》的通知
各镇人民政府、盐井街道办事处、县级有关部门:
现将《大英县2020年度农业农村污染治理攻坚战重点工作任务清单》印发你们,请抓好贯彻落实。
中共大英县委农村工作领导小组办公室
2020年6月17日
中共大英县委农村工作领导小组办公室2020年6月17日印 |
大英县2020年度农业农村污染治理攻坚战
重点工作任务清单
根据《中共遂宁市委农村工作领导小组办公室关于印发<遂宁市2020年度农业农村污染治理攻坚战重点工作任务清单〉的通知》(遂农领办〔2020〕16号)要求,为认真抓好贯彻落实,全面完成农业农村污染治理攻坚战年度目标任务,特制定本重点工作任务清单,并将有关工作通知如下。
一、提高政治站位,增强责任意识
各镇(街道)、县级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中、省、市关于生态文明建设和环境保护的决策部署,压紧压实工作责任,按照“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保,管行业必须管环保,管生产必须管环保”的要求,主要负责同志要亲自研究部署,协调解决推进中重大问题,全力推进农业农村污染治理攻坚战工作,为全面建成小康社会贡献力量。
二、对标目标任务,强化工作落实
县级各部门根据年度目标任务(详见附件1),明确责任分工,细化工作措施,扎实推进2020年重点工作任务。各镇(街道)要结合辖区实际,切实抓好组织工作,群策群力落实生态环境保护各项政策和措施。各级、部门要围绕《大英县打好农业农村污染治理攻坚战责任分工方案》,深入开展查漏补缺,分类施策补齐短板,确保12月底前,全面完成各项任务指标。
三、围绕发展大局,做好统筹协调
建立定期调度机制,县农业农村局总牵头负责调度《大英县打好农业农村污染治理攻坚战责任分工方案》中各项工作进展情况,各牵头单位要对照年度重点任务做好牵头任务调度工作,相关协办单位配合做好进度情况报送工作,请各牵头单位确定一名联络员(于6月25日前将联络员信息表(附件3)报送至县农业农村局),于每季度最后一个月20日前将最新调度情况(附件2)纸质版及电子版报送县农业农村局乡村治理股(209室),纸质版需经分管领导签字并加盖单位公章。同时,要做好档案资料收集,加强信息沟通。
(联系人:王晓翠联系电话:0825-7820273 QQ邮箱:290603259@qq.com)
附件1
大英县2020年度农业农村污染治理攻坚战重点工作任务清单
序号 | 重点任务 | 具体工作内容 | 完成时限 | 牵头单位 | 主责单位 | 协办单位 |
一、农业农村污染治理目标 | ||||||
1 | 确保全县目标任务完成 | 90%以上的行政村生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到85%左右,60%以上的行政村农村生活污水得到有效治理;主要农作物化肥、农药使用量实现零增长,秸秆综合利用率达到92%,废旧农膜回收利用率达到92%以上,主要产粮(油)大县、果菜茶主产区农药包装废弃物回收率达到70%以上,畜禽粪污综合利用率达到90%,规模养殖粪污处理设施装备配套率达到95%以上,规模化水产养殖基地净化设施设备配备率达50%以上。 | 2020年 12月 |
县农业农村局 | 各镇、盐井街道 | 县级有关部门 |
严格县级各部门目标考核 | 90%以上的行政村生活垃圾得到治理,新(改)建农村无害化厕所10506户,60%以上的行政村农村生活污水得到有效治理;主要农作物化肥、农药使用量实现零增长,秸秆综合利用率达到92%,废旧农膜回收利用率达到92%以上,主要产粮(油)大县、果菜茶主产区农药包装废弃物回收率达到70%以上,畜禽粪污综合利用率达到90%,规模养殖粪污处理设施装备配套率达到95%以上,规模化水产养殖基地净化设施设备配备率达50%以上。 | 2020年 12月 |
县委绩效办、 县农业农村局 |
各镇、盐井街道 | 县级有关部门 | |
2 | 加强常态化管控 | 实施常态化管控,每季度通报农业农村污染治理情况,每季度调度重点工作进展情况。 | 长期实施 | 县农业农村局 | 各镇、盐井街道 | 县住房和城乡建设局、 大英生态环境局 |
二、加快农村人居环境整治 | ||||||
3
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实施农村生活垃圾治理工程 | 实施垃圾收集收运设施建设工程,累计投入全县乡镇农村智能垃圾箱2400个,垃圾转运车50台。完成环卫数字化信息监管平台系统研发与软硬件集成测试,加强对农村生活垃圾治理的监管,全县乡镇农村生活垃圾做到日产日清。 | 2020年 12月 |
县综合行政执法局、县住房城乡建设局 | 各镇、盐井街道 | 县发展改革局、县自然资源和规划局、大英生态环境局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局 |
实施建筑垃圾处置场建设工程,编制全县建筑垃圾消纳场所专项规划,统筹制定建筑垃圾消纳场所的建设计划,制定特许经营项目实施方案,对建筑垃圾处置特许经营企业开展运营监管工作,设置好建筑垃圾消纳场。 | 2020年 12月 |
县住房城乡建设局 | 各镇、盐井街道 | 县发展改革局、县自然资源和规划局、大英生态环境局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局 | ||
实施农村存量垃圾治理工程,积极推进非正规垃圾堆放点整治工作,建立工作台账,逐一销号,积极清理农村积存旳生活垃圾、建筑垃圾和白色污染。 | 2020年 12月 |
县住房城乡建设局 | 各镇、盐井街道 | 县发展改革局、县自然资源和规划局、大英生态环境局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局 | ||
4 | 分类推进农村生活污水治理 | 严格落实《遂宁市农村生活污水三年推进方案》,因地制宜分类选择污水处理方式和工艺,60%行政村农村生活污水得到有效处理。 | 2020年 12月 |
大英生态环境局 | 各镇、盐井街道 | 县发展改革局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局 |
5 | 建立治理运行管护机制 | 逐步建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”长效管护机制。 | 长期实施 | 县农业农村局 | 各镇、盐井街道 | 县住房城乡建设局、 大英生态环境局 |
支持有条件旳地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、建设、管理,统筹布局城乡垃圾处理设施,全面实现城乡垃圾治理信息化管理,建制镇所在地在县城建成区的或距离较近的,将污水处理纳入县城配套收集管网体系及污水处理厂收集并处理;全县垃圾污水PPP项目统一打包纳入PPP包。 | 2020年 12月 |
县综合行政执法局、县住房城乡建设局、大英生态环境局 | 各镇、盐井街道 | 县农业农村局 | ||
开展建筑工匠农村专业技术人员培训,组织以农房建设法律法规、标准规范、新技能、新材料等为主要内容的技能培训,举办农村住房安全性鉴定技术培训。 | 2020年 12月 |
县住房城乡建设局 | 各镇、盐井街道 | 县农业农村局 | ||
简化农村人居环境整治建设项目审批程序。严格执行《政府投资条例》(国务院令第712号)和《四川省人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知》(川府发〔2014〕56号)相关规定,加强项目前期服务,规范审批前置要件。项目立项时可行性研究报告可代项目建议书;或项目实施方案可代项目建议书、可行性研究报告和初步设计,但项目实施方案必须达到初步设计的深度。 | 长期实施 | 县发展改革局 | 各镇、盐井街道 | 县农业农村局、县住房城乡建设局、大英生态环境局 | ||
支持村级组织和农村工匠带头人等按有关规定承接村内环境整治、农房建设、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目建设与管护。 | 长期实施 | 县农业农村局 | 各镇、盐井街道 | 大英生态环境局、县住房城乡建设局、县自然资源和规划聚、县交通运输局、县农业农村局 | ||
三、着力解决养殖业污染 | ||||||
6 |
加强畜禽养殖污染治理 | 严格畜禽规模养殖环境监管,将规模以上畜禽养殖纳入“双随机”抽查,完成《固定污染源排污许可分类管理名录》内涉及畜禽养殖行业类别的排污许可全覆盖(对设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区实行排污许可重点管理;对无污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区及设有污水排放口的规模以下畜禽养殖场、养殖小区实行登记管理)。 | 长期实施 | 大英生态环境局 | 各镇、盐井街道 | 县农业农村局 |
畜禽养殖污染得到有效防治,改造养殖场100个,新增粪污处理设施设备115台套;规模养殖场(小区)配套建设废弃物处理设施比例达到95%以上。 | 2020年 12月 |
县农业农村局 | 各镇、盐井街道 | 大英生态环境局 | ||
因地制宜发展多种形式的畜禽生态养殖,推广农牧组合、种养平衡、生态循环的发展模式,促进畜禽粪便等废弃物综合利用。探索推广适合区域特点、经济高效、可持续运行的综合利用技术模式。畜禽粪污综合利用率达到90%以上。 | 2020年 12月 |
县农业农村局 | 各镇、盐井街道 | 大英生态环境局 | ||
7 | 加强水产养殖污染治理 | 巩固取缔网箱养鱼成效,实现零增长;加快推进水产养殖节水减排,对集中连片池塘和工厂化养殖区域开展养殖尾水整治。加快老旧池塘改造,引导养殖场建设进水沉淀池和养殖尾水净化池,配备养殖尾水净化设施设备,促进水产养殖基础设施、生产设施装备全面升级。 | 2020年 12月 |
县农业农村局 | 各镇、盐井街道 | 大英生态环境局 |
8 | 推进养殖生产清洁化和产业模式生态化 | 推进水产健康养殖,因地制宜发展池塘健康养殖、稻渔综合种养、水库生态养殖、池塘工程化循环水养殖,带动养殖业绿色可持续发展,规模化水产养殖基地净化设施设备配备率达50%以上。 | 2020年 12月 |
县农业农村局 | 各镇、盐井街道 | / |
四、有效防控种植业污染 | ||||||
9 | 实施化肥、农药零增长行动 | 推动化肥减量化使用,推广测土配方施肥技术面积80万亩,测土配方施肥技术覆盖率达到90%,推广新型高效肥料8万亩,引导农民增施有机肥,推广秸秆还田15万亩、绿肥种植技术3万亩、有机肥(堆肥+商品)10万亩、水肥一体化1.5万亩。主要农作物化肥使用量实现零增长。 | 2020年 12月 |
县农业农村局 | 各镇、盐井街道 | 大英生态环境局 |
推动农药减量化使用,推进专业化统防统治,推广绿色防控技术和低毒低残留生物农药,开展绿色防控示范区建设。主要农作物农药使用量实现零增长,主要农作物绿色防控技术覆盖率达30%,主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达40%。 | 2020年 12月 |
县农业农村局 | 各镇、盐井街道 | 大英生态环境局 | ||
10 | 加强农田废弃物资源化利用 | 深入推进秸秆资源化利用,积极培育秸秆综合利用新型主体,建立秸秆综合利用新型产业体系,坚持“标本促禁”的原则,大力推进农作物秸秆综合利用,力争今年全县秸秆资源综合利用率达到92%。深入推进废旧农膜回收处理利用,加大新国标地膜推广力度,推广农田地膜减量替代技术,建立健全“广大农户捡拾交售、回收网点积极收集、龙头企业加工利用”农田残膜回收处理体系,废旧农膜回收利用率达到92%。 | 2020年 12月 |
县农业农村局 | 各镇、盐井街道 | 县发展改革局、大英生态环境局 |
深入推进农药包装废弃物回收处置,建立健全农业部门管回收,生态环境部门管贮运、处置的监管管理体系,防止农药包装废弃物污染。 | 2020年 12月 |
大英生态环境局、县农业农村局 | 各镇、盐井街道 | / | ||
11 | 大力推进种植产业模式生态化 | 2020年计划完成1.68万亩农业水价综合改革目标任务,以健全农业水价形成机制为核心,以创新体制机制为动力,逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度,提高农业用水效率,促进实现农业现代化。2020年全县农田灌溉用水有效利用系数达到0.492。 | 2020年 12月 |
县水利局 | 各镇、盐井街道 | 县农业农村局 |
完成2019年高标准农田建设2万亩,大力发展节水农业,加强节水灌溉工程建设和节水改造,推广高效节水灌溉技术和农业生产节水技术,有效减少农田退水对水体的污染,以整建制打造成片连线的粮油绿色高产高效示范区为载体,集成组装推广节水、节肥、节约、绿防技术模式。 | 2020年 12月 |
县农业农村局 | 各镇、盐井街道 | 县水利局 | ||
推进一二三产业融合发展,发挥生态资源优势,发展休闲农业和乡村旅游,推进全县乡村旅游重点村创建,宣传推广典型案例和先进经验,加大智力、资金支持力度,推进我县乡村旅游高质量发展,助力实施乡村振兴战略。 | 2020年 12月 |
县农业农村局 | 各镇、盐井街道 | 县文化广电旅游局 |
附件2
大英县2020年度农业农村污染治理攻坚战工作开展情况调度表
填报单位: 填报时间:
序号 | 重点任务 | 具体工作内容 | 牵头单位 | 协办单位 | 完成时限 | 目前工作进展 | 备注 |
一、加快农村人居环境整治 | |||||||
1 | 实施农村生活垃圾 治理工程 |
实施垃圾收集收运设施建设工程,累计投入全县乡镇农村智能垃圾箱2400个,垃圾转运车50台。完成环卫数字化信息监管平台系统研发与软硬件集成测试,加强对农村生活垃圾治理的监管,全县乡镇农村生活垃圾做到日产日清。实施建筑垃圾处置场建设工程,编制全县建筑垃圾消纳场所专项规划,统筹建筑垃圾消纳场所的建设计划,制定特许经营项目实施方案,督促行业主管部门对建筑垃圾处置特许经营企业开展运营监管工作,督促各镇(乡)设置好建筑垃圾消纳场.实施农村存量垃圾治理工程,积极推进非正规垃圾堆放点整治工作,建立工作台账,逐一销号,积极清理农村积存旳生活垃圾、建筑垃圾和白色污染。 | 县住房和城乡建设局 | 县发展改革局、县综合行政执法局、县自然资源和规划局、大英生态环境局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局 | 2020年12月 | ||
2 | 分类推进农村 生活污水治理 |
严格落实《遂宁市农村生活污水三年推进方案》,因地制宜分类选择污水处理方式和工艺,60%行政村农村生活污水得到有效处理。 | 大英生态环境局 | 县发展改革局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局 | 2020年12月 | ||
3 | 建立管护机制 | 逐步建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”长效管护机制。 | 县农业农村局 | 县住房城乡建设局、大英生态环境局 | 长期实施 | ||
4 | 开展城乡垃圾运行管理 | 支持有条件的地区推行城乡垃圾处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。 | 县住房城乡建设局 | 县农业农村局 | 2020年12月 | ||
5 | 开展城乡污水运行管理 | 支持有条件的地区推行城乡污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。 | 县住房城乡建设局、大英生态环境局 | 县农业农村局 | 2020年12月 | ||
6 | 开展农村工匠培训 | 开展建筑工匠农村专业技术人员培训,组织以农房建设法律法规、标准规范、新技能、新材料等为主要内容的技能培训,举办农村住房安全性鉴定技术培训。 | 县住房城乡建设局、县农业农村局 | / | 2020年12月 | ||
7 | 简化项目审批 | 简化农村人居环境整治建设项目审批程序。严格执行《政府投资条例》(国务院令第712号)和《四川省人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知》(川府发〔2014〕56号)相关规定,加强项目前期服务,规范审批前置要件。 | 县发展改革局 | 大英生态环境局、县农业农村局、县住房城乡建设局 | 长期实施 | ||
8 | 支持村级组织和农村工匠带头人参与建设管护 | 支持村级组织和农村工匠带头人等按有关规定承接村内环境整治、农房建设、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目建设与管护。 | 县农业农村局 | 大英生态环境局、县住房城乡建设局 | 长期实施 | ||
二、着力解决养殖业污染 | |||||||
9 | 加强畜养殖污染治理 | 因地制宜发展多种形式的畜禽生态养殖,推广农牧组合、种养平衡、生态循环的发展模式,促进畜禽粪便等废弃物综合利用。探索推广适合区域特点、经济高效、可持续运行的综合利用技术模式。2020年改造养殖场263个,新增粪污处理设施设备378台套;畜禽粪污综合利用率达到90%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率95%以上。 | 县农业农村局 | 大英生态环境局 | 2020年12月 | ||
10 | 加强水产养殖污染治理 | 巩固取缔网箱养鱼成效,实现零增长;加快推进水产养殖节水减排,对集中连片池塘和工厂化养殖区域开展养殖尾水整治。加快老旧池塘改造,引导养殖场建设进水沉淀池和养殖尾水净化池,配备养殖尾水净化设施设备,促进水产养殖基础设施、生产设施装备全面升级。 | 县农业农村局 | 大英生态环境局 | 2020年12月 | ||
11 | 推进养殖生产清洁化和产业模式生态化 | 推进水产健康养殖,因地制宜发展池塘健康养殖、稻渔综合种养、水库生态养殖、池塘工程化循环水养殖,带动养殖业绿色可持续发展,规模化水产养殖基地净化设施设备配备率达50%以上。 | 县农业农村局 | / | 2020年12月 | ||
三、有效防控种植业污染 | |||||||
12 | 实施化肥零增长行动 | 推动化肥减量化使用,推广测土配方施肥技术面积80万亩,测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上,推广新型高效肥料8万亩,引导农民增施有机肥,推广秸秆还田15万亩、绿肥种植技术3万亩、有机肥(堆肥+商品) 10万亩、水肥一体化1.2万亩。主要农作物化肥使用量实现零增长。 | 县农业农村局 | 大英生态环境局 | 2020年12月 | ||
13 | 实施农药零增长行动 | 推动农药减量化使用,推进专业化统防统治,推广绿色防控技术和低毒低残留生物农药,开展绿色防控示范区建设。主要农作物农药使用量实现零增长,主要农作物绿色防控技术覆盖率达30%,主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达40%。 | 县农业农村局 | 大英生态环境局 | 2020年12月 | ||
14 | 加强秸秆资源化利用 | 深入推进秸秆资源化利用,积极培育秸秆综合利用新型主体,建立秸秆综合利用新型产业体系,坚持“标本促禁”的原则,大力推进农作物秸秆综合利用,力争今年全县秸秆资源综合利用率达到92%。 | 县农业农村局 | 大英生态环境局 | 2020年12月 | ||
15 | 加强废旧农膜 回收处理利用 |
深入推进废旧农膜回收处理利用,加大新国标地膜推广力度,推广农田地膜减量替代技术,建立健全“广大农户捡拾交售、回收网点积极收集、龙头企业加工利用”农田残膜回收处理体系,废旧农膜回收利用率达到92%。 | 县农业农村局 | 大英生态环境局 | 2020年12月 | ||
16 | 加强农药包装废弃物 回收处理利用 |
深入推进农药包装废弃物回收处置,建立健全农业部门管回收,生态环境部门管贮运、处置的监管管理体系,防止农药包装废弃物污染。2020年粮经作物主产区农药包装废弃物回收率达到70%以上。 | 大英生态环境局、县农业农村局 | 县农业农村局 | 2020年12月 | ||
17 | 推行农业灌溉用水总量控制和定额管理 | 2020年计划完成1.68万亩农业水价综合改革目标任务,以健全农业水价形成机制为核心,以创新体制机制为动力,逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度,提高农业用水效率,促进实现农业现代化。2020年全县农田灌溉用水有效利用系数达到0.492。 | 县水利局 | 县农业农村局 | 2020年12月 | ||
18 | 大力发展节水农业 | 完成2019年高标准农田建设2万亩,加强节水灌溉工程建设和节水改造,推广高效节水灌溉技术和农业生产节水技术,有效减少农田退水对水体的污染,以整建制打造成片连线的粮油绿色高产高效示范区为载体,集成组装推广节水、节肥、节约、绿防技术模式。 | 县农业农村局 | 县水利局 | 2020年12月 | ||
19 | 推进一二三产业 融合发展 |
发挥生态资源优势,发展休闲农业和乡村旅游,推进全县乡村旅游重点村创建,宣传推广典型案例和先进经验,加大智力、资金支持力度,推进我县乡村旅游高质量发展,助力实施乡村振兴战略。 | 县农业农村局 | 县文化广电旅游局 | 2020年12月 |
附件3
大英县农业农村污染治理工作联络员信息表
单位 | 姓名 | 职务 | 联系电话 | 备注 |