现将《大英县开展危险化学品领域安全专项治理工作方案》印发你们，请按照要求认真贯彻落实。
大英县人民政府安全生产委员会办公室
2020年6月23日
大英县开展危险化学品领域安全
专项治理工作方案
为贯彻落实全市危险化学品安全监管工作专题会议精神，按照《遂宁市人民政府安全生产委员会办公室关于抓好近期危险化学品领域安全管控工作的紧急通知》（遂安办〔2020〕59号）要求，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
深刻吸取“浙江温岭6.13”重大爆炸事故教训，强化底线思维，进一步落实危险化学品生产经营单位主体责任，强化源头管控，严厉查处危险化学品生产、储存、运输、经营、使用、处置等环节中各类违法违规行为，持续加强危险化学品领域安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民生命财产安全。
二、重点工作
（一）严格规划布局
涉及液化石油气等易燃易爆有毒有害危险化学品单位靠近边界的危险化学品储存场所、危险部位及重大危险源，与周边的保护目标安全间距是否满足要求，企业内部危险化学品风险是否会扩散影响外部公共安全;事故状态下清净下水收集处置措施是否完善，含有化工物料污水的收集和处置措施是否到位，能否实现“清污分流”;物料泄漏后或事故救援过程中带有化工物料的污水是否会通过下水管网直接排出厂外，进入市政管网;装卸区是否存在危险化学品运输车辆、驾乘人员大量滞留聚集现象；加快推进危险化学品及原材料运输车辆专用停车场建设。（责任部门：大英经开区、大英生态环境局、县发改局、县经科局、县自然资源规划局、县应急局、各镇人民政府、盐井街道办事处等按职责分工负责）
（二）
加强化工过程安全管理
检查企业风险辨识做到全员参与，全覆盖；安全设施是否完备，是否存在随意调整工艺参数、随意摘除安全联锁，生产设施超指标运行，异常工况不及时处置等违规操作的行为；是否建立并严格执行变更管理制度；动火、进入受限空间等特殊作业是否严格执行作业票制度，动火作业前进行可燃气体分析，进入受限空间进行氧含量、有毒气体和可燃气体分析；是否按国家标准分区分类储存危险化学品，是否存在超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存；是否严格执行变更管理制度和承包商管理制度等。（责任部门：县应急局、大英经开区、县经科局、大英生态环境局、县市场监管局、各镇人民政府、盐井街道办事处等按职责分工负责）
（三）
强化从业人员安全教育培训
检查相关企业主要负责人是否经过培训并考核合格，特种作业人员是否持证上岗；涉及“两重点一重大”装置操作人员是否具有高中以上文化程度，相关专业管理人员是否具备大专以上学历；企业是否对员工进行安全教育培训；操作人员是否掌握所在岗位涉及危险化学品及其危险特性。（责任部门：大英经开区、县经科局、县应急局、县市场监管局、各镇人民政府、盐井街道办事处等按职责分工负责）
（四）提升危险化学品事故应急处置能力
进一步提升危险化学品和易燃易爆物品事故应急处置能力，针对可能发生的各类事故，进一步完善危险化学品和易燃易爆物品事故应急预案，并加强应急演练；充分发挥消防等专业救援队伍作用的同时，依托相关企业和单位，建立危险化学品和易燃易爆物品专兼职应急救援队伍，配备专门装备和物资；检查企业严格执行值班值守制度，是否配备充足的应急物资，是否制定应急预案，应急预案是否与周边社区、周边企业和地方政府有效对接并实现联动；是否定期进行演练，对预案演练效果是否进行评估并根据评估结果及时完善预案；把事故应急意识和自救互救技能教育培训作为全民素质教育的重要内容，组织开展全方位、多角度的宣传教育，不断提高全民事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。（责任部门：县应急局、县消防救援大队、大英经开区、大英生态环境局、县市场监管局、各镇人民政府、盐井街道办事处等按职责分工负责）
（五）加大危险货物运输车辆执法力度
加大对危险货物道路运输车辆开展路面执法力度，严格管控危险货物道路运输路线，夜间等待装卸车的车辆是否做到人车分离并远离工厂危险源，完善大英经开区道路安全通行措施；严格管控园区公路路面通行停靠秩序，严厉查处各类交通违法违章行为，持续加强负责剧毒化学品、易制爆危险化学品备案流向等隐患排查治理；检查承运车辆在进入危险化学品装卸区域是否服从装卸管理区域管理人员的指挥与调度，合理停放车辆；道路危险货物运输企业是否对从业人员所运输的危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方进行培训；载货物的槽罐是否处于质量检测有效期内，槽罐以及其他容器的溢流和泄压装置是否设置准确、起闭灵活，紧急切断装置是否有效；危险化学品运输车辆是否配备押运人员。（责任部门：县公安局、县交通运输局等按职责分工负责）
（六）
严格危险化学品运输车辆管理
加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、收发、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。危险化学品道路运输、水路运输许可及运输工具的安全管理落实情况，负责组织对危险货物运输企业资质、车辆技术、人员资格条件等开展隐患排查治理。全面排查、评估经开区公路对车辆安全通行的影响，对易造成交通拥堵、导致事故发生的立即整改，依法查处取缔违法停靠的危险货物运输车辆及货运场站。（责任部门：县交通运输局、县公安局等按职责分工负责）
（七）
落实夏季各项安全生产措施
检查危化企业防汛、防雷、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防静电、防粉尘爆炸等方面的安全措施是否落实；是否全面实施风险研判和承诺公告制度；领导干部现场带班制度是否落实；生产现场的巡回检查、重点部位监控是否落实。（责任部门：大英经开区、县市场监管局、县经科局、县应急局、县气象局、各镇人民政府、盐井街道办事处等按职责分工负责）
三、工作要求
（一）加强组织领导
各镇人民政府、各园区管委会、街道办事处、各有关部门务必高度重视专项治理工作，要切实加强对专项治理工作的组织领导，及时动员部署，加强工作统筹，认真分析研判，细化工作方案，明确任务和分工，督促落实危险化学品生产、储存、运输、经营、使用、处置各环节安全主体责任，确保专项治理取得实效。
（二）
抓好工作落实
各镇人民政府、各园区管委会、街道办事处、各有关部门要认真组织开展专项治理工作，采取执法查处与整顿规范相结合、企业自律与部门监管相结合、集中整治与建立长效机制相结合的方式，对检查中发现的隐患和问题，建立责任清单和整改时间表，一般隐患要做到现场立查立改，重大隐患实行挂牌督办，并跟踪落实整改；不能立即整改的，要提出相应防范措施；各有关部门要根据职责分工，各司其职、相互配合，确保治理工作落到实处。
（三）
严格责任追究
县安办将把此项工作纳入县安委会2020年度安全生产工作考核，并作为安全生产巡查、综合督查检查的重要内容。对专项治理工作落实不力或整改不到位导致事故发生的，将严肃追究有关部门和人员的责任。
（四）
加强信息报送
各镇人民政府、各园区管委会、街道办事处、各有关部门要认真分析研究和解决专项治理工作中发现的问题，及时总结好的经验和做法，加强信息报送工作，于2020年8月10日前将开展专项治理工作开展情况报告报送县安办。
（联系人：刘应强，联系电话：0825-7998116，邮箱：289093436@qq.com）
