现将《大英县2020年全国防灾减灾日活动方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
大英县减灾委员会办公室
2020年4月24日
大英县2020年全国防灾减灾日活动方案
今年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，进一步强化基层应急能力建设，按照省、市防灾减灾周活动要求，结合我县实际，制定我县2020年防灾减灾日活动方案如下：
一、指导思想
习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时强调，要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。针对新冠肺炎疫情防控工作，习近平总书记多次强调，社区是疫情联防联控的第一线，要把社区居民发动起来，构筑起疫情防控的人民防线。各镇、园区、街道办、相关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，突出“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”主题，认真组织开展今年全国防灾减灾日各项活动。基层基础是做好防灾减灾救灾工作、推进应急管理体系和能力现代化的前提，要广泛发动群众、依靠群众，整合资源、统筹力量，切实加强基层应急能力建设，从源头上防范化解群众身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
二、活动主题
提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
三、活动时间
2020年5月9日-15日
四、活动内容
（一）加大宣传教育力度，普及防灾减灾知识技能
各镇、园区、街道办、相关部门要围绕全国防灾减灾日“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”主题，结合实际，组织开展有特色、有规模的主题宣传，营造防灾减灾良好舆论氛围。
1.在县电视台、县广播电台、西部大英网、西部大英圈子微信公众号、《遂宁日报?大英专刊》等媒体开设专栏，系统宣传新冠肺炎病毒防护、洪涝、地灾、地震、森林火灾等各类灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对基本技能。做到电视有图像、电台有声音、报刊有文字、网络有宣传。（牵头单位：县融媒体中心；责任单位：县文化广电旅游局、县自然资源和规划局、县水利局、县卫生健康局、县农业农村局、县公安局、县经科局、县消防救援大队、县公安局交警大队）；
2.投放防灾减灾公益广告、公益短信。（责任单位：县经科局）
3.充分利用县城区固定LED，出租车LED等滚动宣传防灾减灾知识。（责任单位：县交通运输局
<出租车>
、县商务经合局
<威斯特超市、永逸广场>
，县文化广电旅游局
<商业街>
，县委宣传部
<政府广场>
）
4.在全县中小学开展防灾减灾专题活动，通过举办主题班会、开展逃生应急演练、新冠肺炎病毒防护知识讲座、板报宣传、参观体验等方式，广泛宣传防灾减灾知识。（责任单位：县教育体育局、县消防救援大队、县卫生健康局）
5.各镇分别利用逢场日，在集镇发放防灾减灾宣传资料，宣传防灾减灾、自救互救知识。（责任单位：各镇人民政府）
（二）强化灾害风险网格化管理，推进灾害事故隐患排查治理
各镇、园区、街道办、相关部门要将防灾减灾救灾与基层社会治理、公共服务等有机结合，加强灾害风险网格化管理，加强业务培训和先进技术装备推广应用，提高网格员识别灾害风险隐患的能力。认真总结近年来防灾减灾救灾工作和当前新冠肺炎疫情防控工作中的宝贵经验和深刻教训，支持引导社区居民和社会力量等参与，开展全面系统的灾害事故隐患排查，对排查中发现的占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，人员密集场所门窗存在障碍物，疏散辅助设施毁损或缺失，电动自行车违规停放或充电等突出问题，要明确责任，细化措施，督促立即整改，确保生命通道畅通；要紧盯学校、商场、医院、养老院、寺庙、娱乐场所、公众聚集区等人员密集场所、地下工程、易燃易爆单位等重点场所，充分利用社会资源作用，提出有针对性的整治措施，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减轻灾害事故风险，切实提高人民群众幸福感、获得感、安全感。（责任单位：县应急局、县消防救援大队、县公安局、县教育体育局、县经科局、县民政局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县卫生健康局、县民族宗教局、县市场监管局、县商务经合局，各镇人民政府，各园区，盐井街道办事处）
（三）落实基层应急物资储备，确保灾害事故发生后物资保障到位
各镇、园区、街道办、相关部门要建立健全县域应急物资保障部门联动和社会参与机制，推行应急物资实物储备、产能储备、社会储备等多种方式，努力满足可能发生灾害事故的峰值需求。鼓励镇（街道）、村（社区）建立储备站点，实现应急物资靠前部署、下沉部署。研究制定基层应急物资储备和装备管理办法，推动镇（街道）、村（社区）与邻近超市、企业等合作开展应急物资协议储备。鼓励引导企事业单位和居民家庭储备基本应急物资和救生避险装备，推广使用家庭应急包。（责任单位：各镇人民政府，各园区，盐井街道办事处）
（四）统筹基层应急力量建设，提高灾害事故救援能力
各镇、园区、街道办、相关部门要推进应急消防站所建设，以站所建设带动镇（街道）政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站、志愿消防队等多元基层消防力量发展。指导各镇按照镇消防队国家标准，开展镇专职消防队、志愿消防队达标建设，积极将镇消防队纳入消防救援队伍练兵体系。加大培训力度，推进灾害信息员队伍建设。整合基层各类应急信息系统或网络平台，统筹利用短信微信新手段和应急广播、大喇叭、吹哨子等传统手段，积极推进应急广播“村村响”建设经验，努力解决灾害预警“最后一公里”问题。建立完善社会应急力量管理平台，规范引导社会应急力量在灾害事故发生后短时间内能够抵达现场并开展先期处置，鼓励支持社会力量参与灾害风险隐患排查、科普宣传教育等常态减灾工作。（责任单位：各镇人民政府，各园区，盐井街道办事处）
（五）加强应急避难场所建设，因地制宜开展预案演练
各镇、园区、街道办、相关部门要充分利用公园、广场、城市绿地、学校、体育场馆等已有设施，改扩建或新建一批应急避难场所，满足辖区内居民紧急避险和临时安置等需求。在应急避难场所、关键路口等位置，设置应急标志或指示牌，张贴应急疏散路线图，方便居民快速抵达。进一步修订完善基层各类应急预案，注重提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。针对城市内涝、地质灾害、地震等灾害以及火灾、燃气泄漏、危险化学品等事故，根据疫情防控的不同情况，可因地制宜开展线上等多种形式的演练活动，促进公众熟悉灾害事故预警信号和应急疏散路径，能够及时转移避险，同时完善基层应对各类灾害事故的应急指挥机制。各镇、园区、街道办、相关部门可结合实际，组织开展防灾减灾宣传教育活动，向机关干部和所在社区居民普及自救互救常识和技能。结合打通“生命通道”集中治理行动，做好占用、堵塞和封闭疏散通道和消防车通道问题专题宣传教育和整治，同时推动加强停车场等市政建设，从源头上解决问题。（责任单位：县安委会各重点成员单位，各镇人民政府，各园区，盐井街道办事处）
五、工作要求
（一）精心组织，落实责任。各单位要进一步提高对开展“5.12全国防灾减灾日”活动重要意义的认识，加强领导，明确责任，建立相应的活动组织机构，在本方案基础上结合各自特色，创新活动主题，细化活动内容，制定活动方案，落实活动经费，切实把“5.12全国防灾减灾日”活动的各项工作抓紧抓好抓实。
（二）着力统筹，营造氛围。各单位和新闻媒体要进一步建立工作协调机制，上下联动、多管齐下，形成工作合力。围绕“5.12全国防灾减灾日”活动，紧扣提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线这一主题，通过老百姓喜闻乐见、通俗易懂的方式开展系列活动。要充分发挥微信、微博等新媒体作用，强化公众互动性、参与感，提高受益度。
