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经局领导同意，现将《大英县民政系统火灾防控工作实施方案》印发你们，请对照自身职能职责，认真抓好落实。 大英县民政局 2020年6月24日 大英县民政系统火灾防控工作实施方案 为深刻吸取“3.30”凉山州森林火灾事故教训，贯彻落实县委五届117次常委会议精神，根据《大英县人民政府安全生产委员会办公室关于印发大英县火灾防治专项整治实施方案的通知》（大安委办发〔2020〕53号）文件精神，切实做好民政系统火灾防控工作，严防各类火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。制定本实施方案。 一、工作目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻近年来习近平总书记关于防灾减灾救灾和森林草原防灭火工作重要论述,通过专项整治行动,推动我县火灾风险防控效能、火源管理能力、群众火灾防范意识全面提升。坚决遏制群死群伤火灾事故，减少一般火灾事故发生，全县民政系统不发生火灾（情）,有效化解影响制约防灭火的基础性、源头性矛盾问题,消除盲区漏点,补强短板弱项，以火灾高危单位和消防安全薄弱区域为重点，深入开展火灾防控各项工作,提高民政服务机构防控火灾的能力，有效减少或杜绝火灾事故，全力维护民政服务对象生命财产安全和社会稳定。 二、组织机构 成立由局党组书记、局长熊健为组长，其余副职领导任副组长，机关各股室长，下属事业单位负责人为成员的大英县民政系统火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在养老服务和社会福利股，具体负责民政系统火灾防控工作的上情下达、下情上报等相关工作。 三、工作内容 （一）加强风险研判、及时安排部署工作。各镇各单位（养老机构）要按照“属地管理”原则，加强火灾防控管理工作。对辖区和本单位的火灾防控和消防安全形势进行研究和判断，切实找准问题多发的地方、找准火灾防控的薄弱环节、找准火灾防控不力的机构，落实火灾防控责任，开展消防安全检查,加大火灾隐患排查力度，多措并举加强整改，全力消除火灾隐患。县民政局将对工作不力、措施不落实、问题突出、火灾多发的机构负责人进行约谈，对约谈后仍然不整改或整改不到位的机构，该取缔的要取缔，该暂停服务的要暂停，及时将处理情况报上级民政部门，并采取适当形式向社会公布。 （二）强化教育培训、有效提升防火意识。各单位（养老机构）要加强对单位职工和服务对象的防火安全教育和培训，切实增强主动防火意识，绷紧消防安全这根弦。有条件的镇、单位可组织消防控制室值班操作员、保安、电气管理人员集中开展针对性培训，提高岗位履职能力。深入开展消防应急演练，使干部职工和服务对象熟练掌握应对火灾的逃生技能,提高服务机构消防管理应急救援和处置能力。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，采取展板、手机短信、印发宣传单等方式加强用火、用电、用气安全提示，大力普及火灾预防和逃生自救知识。 （三）开展消防检查、彻底熄灭火灾隐患。各单位（养老机构）要结合《大英县民政局关于印发 <大英县民政服务机构安全生产集中整治工作实施方案> 的通知》（大民发〔2019〕120号）规定的“专项整治内容”全面开展火灾防控检查，紧盯民政部门办公场所、食堂，重点突出检查养老机构、救助管理站、婚姻登记中心等人员密集场所，特别是殡仪馆、公墓等重点防火单位，必须逐个开展火灾隐患排查和安全管理情况检查，消灭火灾隐患。加强值班值守，民政局将联合消防和应急管理部门对辖区内的民政服务机构联合开展拉网式排查检查,重点检查落实消防安全责任、完善制度、建立微型消防站、消防教育培训和宣传、日常消防安全管理等情况，确保民政系统的火灾和消防安全。 四、时间安排 专项整治工作从印发之日起至2021年6月结束。分为四个阶段开展。 （一）部署发动阶段（即日起至2020年6月20日）。各镇敬老院、各民办养老机构、机关各股室、各下属事业单位要集中安排时间传达学习习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述及森林草原防灭火重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示，贯彻国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作动员会议精神,要统一思想认识,提高政治站位,增强开展专项整治工作的政治自觉和行动自觉。结合行业实际，制定具体实施方案,细化部署专项整治工作。 （二）问题排查阶段(2020年6月21日至9月底)。认真对照重点整治问题,组织开展全覆盖拉网式的大调研、大检查、大排查,深入分析本机构、本单位火灾防控工作方面存在的短板弱项;着眼建立长效机制,逐项梳理政策层面、制度方面需要研究的事项,明确牵头部门、责任人和工作措施,建立本机构、本单位重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”,推动问题逐个研究解决。 各养老机构要进一步强化应急救援队伍建设，应急扑救队伍要落实到位，扑救工具设备准备到位，抢险救援物资储备到位；一旦发生火情火灾，坚持“生命至上、安全第一”原则，快速反应、科学应对、及时扑救。 （三）整改提升阶段(2020年10月至2021年2月底)。坚持自查自改与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合,举一反三,标本兼治,狠抓落实、务求实效。2020年11月至12月底,聚焦新一轮全县防火期准备工作开展集中整治,巩固前期整治成果,排查整治新出现的问题,督促问题整改落实。2021年1月底,结合岁末年初火灾防治工作特点,聚焦重点部位、重点时段开展集中整治,确保元旦、春节和全县“两会”期间火灾形势平稳。 （四）评估检查阶段(2021年3月至6月)。县民政局将配合县安办组织检查验收，及时总结专项整治工作情况，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。机关各股室、下属事业单位、各养老机构要主动履职,认真推动落实,强化协调联动,形成整治合力。主要负责人亲自研究、亲自部署，将其作为夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措。要成立组织机构，制定具体实施方案，认真抓好落实、抓出成效。 （二）广泛宣传，提高意识。广泛开展针对性强的火灾防治安全教育宣传，强化社会监督和舆论监督,对专项整治行动中发现的典型案例,加大在电视、电台、报刊、网络等的曝光力度,推动火灾防治责任落地落实,进一步提升公众火灾防范安全意识。要掀起强大声势，既要宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传各级各部门服务企业、便民利民的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。 （三）严格督导，落实责任。专项整治行动将列入年度安全生产和消防工作考核内容。各镇（街道）社事办要加强综合协调和督促指导，形成常态化工作机制，坚决防止走形式、简单化、一阵风。县民政局将根据工作进展情况，适时开展督导检查，对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关负责人；对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。 各养老机构、各下属事业单位请于2020年6月22日前报送具体实施方案，每季度最后一个月的15日以前报送季度工作小结；2021年5月15日前报送工作总结至民政局养老服务和社会福利股。 |
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