(一)强化组织领导,健全责任体系
按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"、"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管、谁负责"的要求,我局及时结合局领导班子调整,调整完善了局安委会工作机构,理顺安全监管责任清单体系,夯实安全生产监管责任,构建起了横到边、纵到底的安全生产责任体系。
- 抓好工作部署,提升安全意识上半年我局会同县直相关部门组织各镇乡分管领导、村建所长,各在建项目建设、施工、监理单位负责人,召开安全生产季度例会1次,以县建设委员会名义组织全县相关成员单位召开专项整治会议1次,及时传达中省市县关于安全生产及疫情防控的会议精神、安排部署岁末年初、复工复产、两会、汛期的安全工作,确保安全工作常抓常紧。
(三)开展安全大检查,落实专项整治
上半年截止6月初,我县在建项目47个,受监面积约170万平方米。针对在建项目多,人员密度大的行业特点,我局将疫情防控与安全生产专项整治紧密结合,紧紧抓住防疫情输入、防高处坠落、防机械伤害、防坍塌、防触电、防物体打击、防火灾等"7防"工作,深入落实抓好安全生产工作。上半年,一是结合重要时间节点,全面开展了岁末年初安全风险防控、疫情期间复工复产、元旦、春节、清明、五一、端午等节日期间和"两会"期间的安全大检查;二是全面抓好"消防安全"、"起重机械"安全,通过购买社会服务的方式,聘请专家对我县重要化工企业进行了消防验收,督促施工单位落实起重机械三方检测。截止6月11日,共开出整改通知60余份,停工通知5份,检测起重机械27台,发现并督促整改一般安全隐患100余处,隐患整治做到了闭环管理。开展消防检查与验收项目12个,其中聘请专家验收化工企业1个。
(四)关爱民工健康,加强人员培训
上半年,为切实防止疫情输入蔓延,我局将民工健康工作作为重中之重。一是利用各种渠道,各方协调,帮助施工企业采购口罩、消毒液、体温枪等防疫物资,累计购买口罩3万余个;派驻专人对施工人员口罩佩戴、体温监测及日常消毒工作进行检查,全县项目坚持每日消毒两次,累计消毒面积60万平方;协调社区、中医院组织施工人员办理健康证,要求工人每日必须持健康证排队入场,并对工人健康证持证入场情况进行检查;二是督促在建项目安全生产工作做到"三个一",即企业主要负责人要组织召开一次安全生产专题会,制定一份企业复工复产专项方案,召开一次全体员工大会,开展一次全员安全教育,制定一份应急处置方案,开展一次安全隐患大排查,确保在建项目安全措施到位,安全教育到位。
(五)严格实施处罚,夯实两个责任
为将各项工作部署、措施、责任落到实处,我局逐层逐级夯实企业的主体责任、从业人员的岗位责任和行业的监管责任。我局上半年共发出《建筑工地疫情防控期间安全检查的通报》四期,对13家企业进行了全县通报批评;向县综合执法局移送违法违规线索8起,提请对8家房开、施工、监理企业实施行政处罚;组织约谈会一起,对三家建设、施工、监理单位进行了约谈。以务实的举措、高压的态势确保了建筑施工领域安全生产形势的平稳。
二、存在的问题
我局在安全生产监管方面做了大量的工作,但安全生产形势依然严峻,主要表现在:
在履行主体责任方面,一是部分生产经营单位主体责任不落实。部分施工单位、监理单位安全投入和安全检查不到位;安全设施配置不足,部分起重机械使用年限较长,存在隐患;安全教育流于形式,作业人员安全意识不高;二是施工现场违法违规行为时有发生。工程建设各方责任主体违反有关法律法规、标准规范,作业人员违反操作规程的情况时有发生,个别存在危险性较大的分部分项工程,责任主体未按要求进行方案编制;三是企业的标准化意识仍然不强。
三、下步工作
下一步,我们将开展好以下工作:
(一)进一步提高认识,加强领导,狠抓落实,全面强化监管责任和主体责任。按照 "安全第一、预防为主、综合治理"的方针,我们将进一步加大工作力度,加强组织领导,实行层级管理,千方百计督促各方责任主体切实履行主体责任,让各方责任主体牢固树立安全生产"责任重于泰山"的思想,把安全工作放在一切工作的首位。
(二)继续深入开展安全生产大检查和专项整治,有效开展隐患排查治理,预防和遏制事故发生。我局将结合县建设委员会《安全生产大检查及专项整治行动工作方案》的要求,继续开展好住建系统安全生产专项整治,结合汛期、高温天气安全监管工作特点,开展好6月"安全生产月"的相关工作,督促企业找准薄弱环节,加强安全教育培训,坚决杜绝违章作业,有效预防和遏制事故发生。
(三)加大执法力度,严管重罚,保持高压态势。我局将继续结合"扫黑除恶治乱"、建筑和房地产市场乱象治理工作,严格实施"打非治违",对忽视安全生产、隐患突出的项目和单位,严格责任追究,严格信用管理,以严管重罚的高压态势,切实扭转安全生产的严峻形势,确保我县住建系统安全生产形式的平稳可控。