现将《2020年生态环境保护工作要点》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。
四川大英经济开发区管理委员会
2020年5月17日
2020年5月17日
2020年生态环境保护工作要点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是打好污染防治攻坚战的决胜之年,是保障“十四五”顺利启航的奠基之年。“十三五”以来,大英经开区污染防治攻坚战取得阶段性成效,环境质量持续稳中向好,但仍处于爬坡上坎、逆水行舟的关键节点,一些有损群众环境权益的突出环境问题亟待解决,推进环境高水平保护还面临不少挑战,还需坚定必胜信心,坚持方向不变、力度不减,坚决打好打赢污染防治攻坚战。
一、总体要求和目标
1.总体要求:以习近平生态文明思想为指导,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全面落实中、省、市、县关于生态文明建设和环境保护工作的部署安排,深入推进生态文明建设,紧紧围绕改善生态环境质量、满足人民群众对美好生态环境需求的根本目标,以中央、省生态环保督察反馈问颗整改为抓手,坚决打好污染防治攻坚战,防范化解生态环境领域风险,确保环境质量不断改善,为我县实施“融城发展、协同发展”战略、加快建设成遂协同发展先行区贡献力量。
2.总体目标:全面完成生态环保督察反馈问题2020年度整改工作任务;空气质量纳入县城市空气整体监测评估,优良天数率与城区保持一致;郪江口断面水质年均达到地表Ⅲ类,力争月均水质达标;土壤环境质量总体保持稳定,督促盛马化工、中腾能源等重点企业开展土壤例行监测评估;完成县政府、大英生态环境局下达的其他主要污染减排任务。
二、不断完善生态环境制度引领绿色发展
3.借势借力谋求发展机遇。借助“成渝地区双城经济圈”,抢占发展先机,以建设“成遂协同发展先行区”为目标,着力推动县域经济高质量发展与生态环境高水平保护,突出生态优先、创新发展,聚力加快优化城乡环境,提升“融城发展、协同发展”质效。努力发挥大英经开区力量,推动我县在成渝地区双城经济圈建设的新格局中抢占绿色发展先机,弥补生态环境保护治理短板,助推经济高质量绿色发展。
4.管控源头助推绿色发展。落实县委、县政府关于绿色发展和生态环境保护工作的各项决策部署,强化源头管控,严格落实“三线一单”,调整优化产业结构、能源结构、运输结构,做深做细重点区域、重点行业、重点领域规划,确保生态环境保护持续保持高位推进势头。配合相关部门探索创新污染防治方式方法,推行更加积极的环境准入政策,支持服务民营企业健康发展,不断推动生态环境领域良好营商环境再升级。参与完善污染治理市场化机制,稳步推进排污许可证核发,加强证后监管,实现排污许可与环评、执法有效衔接。参与完善环境信用评价体系,执行黑名单管理制度,引领企业自觉履行环境保护义务。着力提高“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的能力和水平,强化事中事后监管,确保生态环境领域“放管服”改革取得应有成效。
5.蹄疾步稳推进体制改革。按照《大英县生态环境保护职责分工方案》及其配套细则,进一步厘清生态环境保护主体责任,履行生态环境监管责任,落实企业治污主体责任。
三、深入推进生态环保督察问题整改
6.提高政治站位紧盯整改。加快推进工业污水处理厂配套管网建设,确保早日全面投入运行。对已完成整改的问题常态开展“回头看”,坚持立行立改,形成长效机制,全面提升巩固整治效果。做好第二轮中央生态环境保护督察、省级生态环境保护督察各项准备工作,加强工作统筹,开展风险排查,切实解决环境风险点。
7.健全工作制度抓实整改。切实按照县环督办统筹要求,加强部门联动,强化配合。对牵头负责的事项要制定切实可行的整改方案,将具体任务分解落实到人头,确保事事有落实;对配合牵头单位的事项要主动衔接,对承担的任务要明确方案、明确分工、落实责任,确保整改到位。坚持依法推进,严格禁止“一刀切”等简单粗暴方式应付整改。
8.把握重点领域务实整改。全面清点整改逾期问题和2020应完成任务,形成任务清单和责任清单。重点推进正常运行县工业污水处理厂,建成郪江左岸污水管网,实现工业污水管网全覆盖;服务指导兴茂石化公司危佥废物集中处置项目申办经营许可证,确保项目尽快投入运行,其余整改任务按时间进度有序推进。及时按照县环督办要求制定第二轮中央主态环境保护督察、省级生态环保专项督察反馈问题整改任务清单,落实整改措施,边督边改、立说立改。
四、坚定不移打好污染防治攻坚战
9.打好蓝天保卫战。强化“散乱污”企业综合整治,建立“散乱污”企业动态管理机制,完成新增“散乱污”企业整治任务和动态清零,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。持续推进重点工业企业挥发性有机物污染治理,2020年完成盛马化工等重点企业挥发性有机物治理。持续加强建设工地扬尘管控,全力做好秸秆禁烧。加强重污染天气应急管控、及时发布管控措施,务实应对重污染天气。
10.打好碧水保卫战。落实“河长”制,严格执行巡河制度,聘请第三方机构及时做好河道保洁工作,全面防止企业偷排漏排,确保郪江断面年均保持Ⅲ类水质。
11.打好长江保护修复攻坚战。落实长江经济带遂宁市“三线一单”,持续优化产业结构和规模,强化源头管控。全面完成重点工业企业污染整治、如何排污口整治和固体废物污染治理。
12.打好环保设施基础建设攻坚战。加强工业企业污水排入管网的管理,完善工业污水管网,正常运行工业污水处理厂并加强监管。
13.扎实推进净土保卫战。落实《土壤防治行动计划大英县工作方案》,配合开展安全处置工业废物、危险废物,加强再生利用行业清理整顿,加快建设水气土协同预警体系建设,防范土壤污染风险。督促指导兴茂石化危险废物集中处置项目2020年上半年投入运行。
五、增添措施提升生态环境治理水平
14.多措并举科学治污。运用第二次污染源普查结果,为环境治理提供科学支撑。加快推进水气土协同预警体系建设,精准锁定重点区域、重点行业、重点污染因子,提供立体式监测手段。不断完善生态环境信访投诉机制,解决好群众身边的突出生态环境问题。
15.严格监管落实责任。建立健全制度体系,不断增强法治意识,严格落实网格化监管责任,强化企业主体责任。认真分析并准确把握辖区环境突发事件规律特点,切实做好危险化学品、危险废物、重金属等有毒有害风险源管控。重点对化工企业周边群众、电子产业园等高风险区域,开展环境安全隐患排查,建立风险隐患管控清单,督促企业完善应急预案,储备必要的应急物资,开展环境应急演练。
16.加强宣传树牢意识。生态文明是全社会共同参与、共同建设、共同享有的事业。“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”,依托地球日、世界环境日等宣传活动,通过信息平台调动全民积极参与环境保护。