园区股、室、所、中心：

　　现将《四川大英经济开发区管理委员会2020年度脱贫攻坚工作方案》印发给你们，请结合实际，按照文件要求，认真贯彻落实。

　　四川大英经济开发区管理委员会

　　2020年3月6日

　　四川大英经济开发区管理委员会

　　2020年度脱贫攻坚工作方案

　　2020年是全面决战脱贫攻坚，全面决胜小康的收官之年。经开区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和“把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些”的重要指示，认真落实中央、省委、市委、县委关于脱贫攻坚的决策部署，深入实施“对标补短年”“问题整改年”“质量提升年”活动，切实抓好“三落实”“三精准”“三保障”“四不摘”等各项工作，全面完成剩余人口脱贫，全面巩固提升脱贫攻坚质量，建立稳定脱贫长效机制，确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成。现结合我单位对口帮扶的象山镇凤阳村、永乐村、青龙滩村实际情况，制定本年度脱贫攻坚工作方案。

　　一、年度目标任务

　　（一）完成剩余脱贫任务。深入贯彻落实省市县打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，每位帮扶干部依据贫困户实际情况制定实施农业产业、贫困家庭技能培训和就业促进、社会保障、教育、健康、社会等扶贫专项方案，推动聚焦脱贫任务，坚持精准扶贫，整合资源力量，强化攻坚措施，确保永乐村剩余1户2人在规定时间内脱贫，全部达到“两不愁三保障”标准。

　　（二）坚决防止返贫增贫。按照“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法，常态化制度化开展脱贫户返贫风险监测预警和新发生贫困人口、贫困边缘户的摸底工作，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制。对返贫户、脱贫监测户、稳定脱贫户实施红色、黄色、绿色“三色”预警制度，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行动态监测，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围，按照“缺啥补啥”的原则，解决好边缘户特殊困难。做好防灾减灾工作，特别要防控好新冠肺炎疫情，防范因灾致贫返贫风险。确保已脱贫户129户304人不再返贫。

　　二、具体保障措施

　　一是强化组织领导。成立经开区脱贫攻坚结对帮扶工作领导小组和机关干部驻村帮扶工作组，继续指派任浩同志到凤阳村驻村，担任驻村工作队队员与原单位工作脱钩吃住在村，全面负责凤阳村脱贫攻坚日常工作并做好该同志后勤保障。张兰丹同志分管脱贫攻坚工作，象山镇青龙滩村帮扶责任领导：刘柱、田军；永乐村帮扶责任领导：陈林、张小莉。同时，切实将脱贫攻坚部门“五个一”“三个一”帮扶责任和措施落到实处，要始终做到脱贫攻坚结对帮扶工作与本职业务工作同研究、同部署、同落实、同督查、同考核。

　　二是务求帮扶实效。要因势利导、因户施策，制定帮扶计划或方案，及时细化分解工作任务目标，狠抓落实，强化过程和目标管理，强化督查问责，及时补齐脱贫攻坚结对帮扶工作短板，要以“人民满意不满意”“高兴不高兴”“答应不答应”作为衡量脱贫攻坚结对帮扶工作成效的唯一标准，切实做好“入户调研、政策宣传、走访慰问、救助救援、解决困难”等主要工作，确保帮扶目标明确、责任落实、措施到位、保障有力，成效明显。顺利通过省市县和国家的验收和评估，让基层干部群众真正感受到改革开放和脱贫攻坚带来的获得感、幸福感和安全感。

　　三是完善长效机制。扎实开展基层党组织结对共建活动，指导推进村民感恩教育、城乡环境整治等文明创建，进一步完善机关干部结对帮扶工作机制，认真落实定期会商制度、节日走访慰问制度、特困群众重点帮扶制度、结对帮扶督查考核制度和帮扶成效评估制度，充分调动帮扶干部积极性，增强责任感和使命感，同时努力激发贫困户的内生动力，确保脱贫对象持续稳定增收，永不返贫，努力提高脱贫攻坚质量，确保结对帮扶工作科学化、规范化、制度化，形成常态。

　　三、帮扶工作重点

　　(一)驻村帮扶工作重点

　　1.利用园区自身优势，协调筹办“万企帮万村”活动筹集帮扶资金；积极开展发放种养殖苗、“以购助扶”等活动，提高贫困户的自主创收能力。

　　2.以农民夜校为载体，以提高农民种、养殖技术水平，提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力输出，“雨露计划”及帮扶部门技术优势，为贫困户提供免费技能培训，使每户贫困户至少掌握一至二项就业技术，帮助贫困家庭剩余劳动力到园区企业就业，增收脱贫。

　　3.继续巩固已脱贫贫困户家庭收入，开展“回头看、回头帮”等一系列活动，掌握贫困户实时动态，保证贫困户的持续稳定增收，防止返贫现象发生；对未脱贫贫困户继续制定帮扶计划，压实帮扶责任，落实帮扶措施，于2020年内实现全部脱贫，“两不愁”、“三保障”、“三有”全部达标。

　　(二)帮扶责任人工作重点

　　1.坚持精准帮扶与自主创新相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合，认真贯彻落实各项措施，为127户贫困户提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，着力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们促发展、保增收的能力和水平，使帮扶对象在2020年实现全部脱贫，生产生活水平得到明显提高。

　　2.每人每月下村至少一次，对照“卡、表、册”与贫困户一起填写收支情况。经常加强电话联系，落实到户扶贫政策，帮助发展脱贫增收产业，按期实现脱贫目标。要做好贫困户教育引导工作，激发内生动力，提升脱贫能力。

　　3.与贫困户一起做好“六顺六净”工作，并引导其长期保持良好的环境卫生及生活习惯。

　　4.开展感恩奋进教育活动，做好政策宣传工作，做到走访全覆盖，继续处理好非贫困户和贫困户之间“不患寡、患不公”的心理失衡现象，正确引导沟通。