各市场监管所、县局相关部门、下属事业单位：
经局领导同意，现将《大英县市场监督管理局进一步优化营商环境、整治公用企业违法违规行为实施方案》印发给你们，请遵照执行。
大英县市场监督管理局
2020年6月1日
大英县市场监督管理局
进一步优化营商环境、整治公用企业
违法违规行为实施方案
为了进一步优化和提升我县营商环境，有效降低企业生产经营成本，规范生产经营行为，打造法治化、便利化的营商氛围，大英县市场监督管理局依据职能职责及法律法规规定，决定对全县公用企业违法违规行为进行专项执法整治，特制定方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神，全面落实《遂宁市市场监督管理局关于印发〈进一步优化营商环境、整治公用企业违法违规行为的实施方案〉的通知》（遂市监发〔2020〕86号）文件精神。
二、整治对象
本县辖区内公用企业。具有自然垄断性的水、电、气、电信、移动、银行、公共交通等为公众提供产品、服务或由公众使用的业务或行业。
三、整治重点
（一）在经营活动中指定设计单位、指定设备采购单位、指定安装单位的“三指定”的涉嫌垄断行为。
（二）在经营活动中巧立名目，滥收费用或者不按规定收取费用等价格违法行为。
（三）在经营活动中限定他人购买其指定经营者的产品，作引人误解的虚假宣传，商业贿赂，侵犯他人商业秘密等不正当竞争行为。
（四）在经营活动中混淆责任，强行摊派，将本应该由企业自身承担的管网建设、维修等成本费用转嫁给用户的行为。
（五）利用其自身优势或独占地位，妨碍公平竞争，损害竞争秩序，限制交易，搭售商品，附加不合理交易条件，以及侵害企业和消费者合法权益的行为。
（六）利用合同格式条款、通知、声明、店堂告示等免除自身责任，加重消费者责任，排除消费者权利的行为。
（七）强制或变相强制经营者或消费者购买其提供的设备和材料，以产品质量不合格或不了解安装技术等借口，对用户自行提供的合格设备和材料，不提供或拖延提供服务等；强制或变相强制用户接受其指定经营者提供的服务；强制或变相强制向用户收取“押金”“保证金”或强行收取“预付费”的最低限额；强制或变相强制用户购买保险或其他不必要的商品。
（八）其他不正当竞争和垄断等违法违规行为。
四、成员组织
由大英县市场监督管理局行政执法大队牵头，各辖区监管所和消费价监股配合。
五、组织实施
（一）摸底阶段：2020年5月20日-2020年6月1日。由各辖区监管所负责摸清辖区内水、电、气等公用企业具体家数及经营者名称、地址、联系电话等详细情况。6月1日前汇总报送行政执法大队。
（二）宣传发动阶段：2020年5月25日-2020年6月5日。利用各类媒体、手段广泛宣传发动，收集相关违法违规投诉举报线索。
（三）自查自纠阶段：2020年5月25日-2020年6月10日。由辖区监督所通知辖区公用企业自查自纠。
（四）清理整顿阶段：2020年6月10日-2020年12月1日。在各辖区监管所的配合下，行政执法大队对全县公用企业进行执法检查，对违法违规行为依法处理。
（五）总结汇报阶段：2020年12月1日-2020年12月15日。行政执法大队对工作进行总结，并按时汇报给市局。
六、工作要求
（一）提高认识，落实责任。
各相关股室队所要统一思想，提高对专项整治工作重要性和紧迫性的认识。消费价监股认真清理一年来公用企业的投诉信息，发现有效的案源线索及时移送给办案单位；各监管所在摸排企业信息时，要实地核查，确保经验者姓名、地址、联系电话等信息准确无误；各办案单位对公用企业的检查争取做到全覆盖，对老百姓反映强烈的企业、问题做重点检查。
（二）依法行政、严格执法。
相关股室队所到企业须依法行政，杜绝“吃拿卡要”现象。发现违规违法行为要责令限期整改，并加强对整改过程的跟踪监督。对拒不整改及严重违法违规的行为，要严格依法查处。
（三）按时按质完成各项工作。
相关股室队所按照方案要求做好自身工作，在市局规定的期限内完成本项工作，及时报送相关报表、信息、总结等。各办案单位要及时、高质量的完成立案案件。
