大盐井办〔2020〕16号
大英县人民政府盐井街道办事处
关于印发《盐井街道办冬春火灾防控
工作方案》的通知
各社区（村）、机关各股室：
经盐井街道办研究决定，特制定《盐井街道办冬春火灾防控工作方案》，请认真抓好贯彻落实。
大英县人民政府盐井街道办事处
2020年1月15日
盐井街道办冬春火灾防控工作方案
为认真贯彻落实国务院、省、市、县政府安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的有关要求，切实做好盐井街道岁末年初特别是春节和全国、全省、全市、全县"两会"期间的火灾防控工作，制定本工作方案。
一、工作目标
为认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，针对岁末年初火灾规律和特点，以火灾高危单位和消防安全薄弱区域为重点，深入开展冬春火灾防控各项工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，严格事故查处，进一步提升消防安全治理能力和管理水平，有效减少一般火灾、降低较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
盐井街道办成立冬春火灾防控领导小组，统筹安排部署冬春火灾防控工作，组成人员如下：
组 长：黄辉兵 党工委书记
刘 琴 党工委副书记、办事处主任
副组长：陈 卓 党工委委员、政法委员
成 员：冷红春 社会治理和应急管理办主任
吴良贵 社会治理和应急管理办干部
刘春蓉 同心路社区主任
查胜安 花园街社区主任
唐建平 转轮街社区主任
唐福生 胡家坝社区主任
刘志军 基井湾社区主任
白前顺 火车站社区主任
钟其军 梨子坝社区主任
杨泽平 凉亭社区主任
何兰香 唐家湾社区主任
白云贵 田坝子社区主任
刘晓彬 殷家沟社区主任
钟安兵 红旗社区主任
宋国军 太吉社区主任
吴良富 五凤村主任
代中和 双池村主任
彭 涛 红旗村主任
曾胜国 梨子坝村主任
钟云彬 凉湾村主任
李雪峰 普福村主任
田成虎 宝石岩村主任
领导小组下设办公室在安全办，冷红春兼任办公室主任，负责日常工作和资料收集。
三、工作内容
（一）开展风险研判和约谈提示
2020年春节前，各社区要召开一次专题会议，专题研判本辖区冬春季火灾形势，强化不放心区域、行业和单位的工作措施，组织对工作不力、火灾多发的社区、村负责人约谈一次。
（二）强化消防教育和培训
2020年春节前，各社区要参加一次消防安全培训和消防救援应急演练。
（三）提升公众消防安全素质
1.各社区要围绕"防范火灾风险、建设美好家园"深入开展消防宣传活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。
2.针对老幼病弱、孤寡老人、贫困户等重点人群，各社区要组织工作人员上门开展宣传，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。
3.街道办要组织媒体发布火灾风险提示，通过手机短信、微博微信向党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示，各社区要开展火灾案例警示教育。
（四）深化"三自主两公开一承诺"活动
各行业主管部门依法按照相关规定的职责和要求，对辖区、行业单位"三自主两公开一承诺"情况进行督导检查，逐一建立行业单位消防工作台账，各镇、园区、街道办要做好本辖区的统一汇总工作。
（五）深化消防安全执法检查
各社区要分行业、分领域建立商场市场、"多合一"场所、劳动密集型企业、娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地、博物馆、文物古建筑、学校、医院等重点场所基础信息台账，梳理问题清单。对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。街道办执法人员加强检查抽查，严格执法。
（六）开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理
各社区要按照属地管理原则，查清辖区小微企业、家庭作坊底数，建立工作台账，开展日常性消防宣传和检查。
（七）开展打通"生命通道"集中治理行动
对于无物业服务企业的住宅区，各社区要组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，落实专门人员，加强消防车通道管理，在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，防止被占用、堵塞。
（八）强化基层消防安全管理
1.各社区要组织力量对城乡接合部的出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，落实夜间巡逻检查，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。
2.各社区要结合电气火灾综合治理3年计划，深入开展各项电气火灾整治任务；要针对冬春季节用电量增大的实际，组织排查电气线路，将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容。
（九）做好重要节点安全防范工作
1.春节、元宵节前，各社区要指导繁华商圈、游园庙会、公交站台以及旅游、宗教活动场所在展览、庆祝、举办祭祀等大型活动时落实火灾防范措施，严禁燃放烟花爆竹，严格控制香蜡火烛，配合有关单位规范临时布展、落实安全防范措施。
2.各社区要督促落实严管严控措施。
3.重要节日、重大活动和警卫任务期间，各社区要分时段组织开展检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。
（十）强化综合监管措施
1.对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，在安全生产和企业征信系统中纳入消防安全失信"黑名单"管理，实施联合惩戒。
2.实施火灾高危单位（企业）清单制管理，明确消防安全清单制管理范围、时间步骤、任务分工，进一步明析消防安全责任。
3.落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。
4.鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
5.对危害公共安全的重大隐患，提请政府挂牌督办。对久拖不改的重大火灾隐患和区域性火灾隐患开展集中曝光，通过舆论监督推动整改。
四、时间安排
（一）部署发动阶段（2020年1月10日前）
各社区要结合辖区、行业实际，制发方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（2020年1月10日至2020年全国"两会"结束）
督促社会单位深化"三自主两公开一承诺"活动，行业部门开展排查，针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重要节点落实严管严控措施。
（三）总结验收阶段（2020年全国"两会"结束至3月底）
各社区要组织开展检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。
五、工作要求
（一）加强摸排整治。各社区要结合本地区、本行业实际，制定工作方案，要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。要健全消防安全网格化管理制度，落实网格员具体责任，针对辖区重点行业领域，重点部位，重要环节详尽摸排，建立完善台账，制定整改措施，积极督促整改。
（二）强化监管协作。各社区要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，各尽其职、各负其责，强化条线监管，联合开展检查督查，建立健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。要积极协调配合各行业主管部门综合行政执法，加强安全执法上下协作、联动响应，织密基层安全监管网络。同时，要逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施，全力推动冬春火灾防控各项工作落到实处，确保消防安全形势持续平稳。
（三）严格督导问责。冬春火灾防控工作列入街道办全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的社区，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
请各社区每月26日报送当月工作小结；2020年4月4日报送工作总结报告。
附件：消防车通道路侧禁停标线及路面警示标志示例
附件
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消防车通道禁止占用警示牌示例
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大英县盐井街道党政办公室 2020年1月15日印发
