大英县人民政府办公室
关于印发《大英县建立政府采购协助业主
验收专家库实施方案》的通知
各镇人民政府,各园区管委会,盐井街道办事处,县级相关部门:
《大英县建立政府采购协助业主验收专家库实施方案》已经县政府五届58次常务会审议通过,现印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。
大英县人民政府办公室
2020年5月18日
大英县建立政府采购协助业主验收
专家库实施方案
为规范政府采购项目需求论证和履约验收行为,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)四川省人民政府《关于创新政府采购机制 加强政府采购监管工作的意见》(川府发〔2014〕63号)及其他有关规定,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
根据财政部等相关部门发布的加强政府采购履约验收的相关法律法规、规章制度,我县拟在四川全省范围内率先建立政府采购协助业主验收专家库(下面简称“验收专家库”)。按照相关法律规定,以有偿方式在验收专家库内抽取相关专家协助政府采购业主单位进行履约验收。
二、验收专家库的建设
(一)持相关专业技术证书的从业人员本人自愿申请,经遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心审查后,加入验收专家库。
(二)对我市范围所有行政事业单位内具备相关专业技能知识且持有专业技术证书的人员,以单位推荐的方式经遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心审查后加入验收专家库。
(三)由我县市场监管局等行业主管部门推荐在特定行业具有一定专业技术能力的人员经遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心审查后加入验收专家库。
三、验收专家库的使用
(一)在政府采购项目开评标及公示程序结束并供货后,政府采购业主单位以自愿的方式向遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心提出申请,由大英县分中心组织,从验收专家库内抽取验收专家,组成验收小组,对通过政府采购程序采购的货物、工程和服务进行客观、专业、规范的验收。费用由县财政统一解决。专家费用标准参照相关规定执行。
(二)专家回避原则。为保证验收过程的客观、公正,如抽取的验收专家是该项目采购业主单位职工、该项目中标企业职工、参与该项目评标的专家等情况时,专家应当回避,重新进行抽取。
(三)根据项目采购货物的种类、数量、规模等因素,确定抽取验收专家的数量和专业技术类别。
(四)参与验收的库内专家在验收中对各自负责的品目、参数、质量等情况详细签署相关意见留档保存,并对签署的意见负责。
四、验收专家库的管理
(一)不定期对库内专家进行政府采购履约验收相关法律法规、规章制度培训,及时掌握政府采购履约验收新政策、新规定,不断提升库内专家业务技能水平。
(二)建立考评制度。对政府采购项目验收过程中,有验收专家履职不力、专业能力匮乏导致未达到验收效果的,取消其验收专家资格;对因供应商“高品质参数中标、低品质质量供货”等原因不能按时按质履约的情况视而不见、故意隐瞒的,取消其验收专家资格;造成严重损失的,依法追究其法律责任。
(三)对验收专家库内抽取专家参与验收的政府采购项目,建设专门的项目信息数据库,对采集数据实时进行分析。同时,随时接受采购项目业主单位和社会各界的建议意见,以便不断完善、改进验收专家库的管理和使用。