各市场监管所，县局相关部门、下属事业单位：
现将《2020年大英县食品生产经营年度检查工作计划》印发给你们，请按文件要求，认真做好辖区食品生产经营单位的监督检查工作。
大英县市场监督管理局
2020年5月20日
2020年大英县食品生产经营年度检查
工作计划
根据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《四川省食品安全日常监督检查工作指南》《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等法律法规有关规定，按照市局统一安排，结合我县食品生产经营实际，特制定2020年大英县食品生产经营年度检查工作计划，请各股、室、队、所按照计划开展检查。
一、适用范围
本计划适用于对大英县食品生产企业、食品加工小作坊、食品经营户（含特殊食品、食品添加剂生产经营户）的日常监督检查工作。
二、监督检查计划的制定
检查依据：《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《四川省食品安全日常监督检查指南》《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等。
三、监督检查频次的确定
（一）食品生产企业
根据上级食品生产监管工作要求，结合食品生产企业食品类别、经营规模、生产经营条件保持情况、生产经营过程控制情况、管理制度建立情况以及对食品生产经营者监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处等方面，综合评分考量，将我县食品生产企业风险监管等级从低到高分为A级风险、B级风险、C级风险、D级风险四个等级。对A级风险监管等级企业每年至少开展1次现场监督检查;对B级风险监管等级企业每年至少开展2次现场监督检查；对C级风险监管等级企业每年至少开展3次现场监督检查；对D级风险监管等级企业每年至少开展4次现场监督检查。
检查人员：食品生产经营监管股，各市场监管所
（二）食品加工小作坊
各市场监管所按照产品类别、上年度监督检查、监督抽检等情况，合理确定辖区加工小作坊本年度最低监督检查频次，制定细化检查方案。
检查人员：各市场监管所负责各自辖区食品加工小作坊的日常监督检查，食品生产经营监管股适时开展工作督查。
（三）食品经营户
各市场监管所按照产品风险程度及上年度监督检查情况，合理确定年度最低检查频次，制定细化检查方案。
各市场监管所负责各自辖区食品经营户的日常监督检查，综合监管对象经营食品类别、区域位置、遵纪守法情况、落实各项食品安全规范要求情况等，确立高低风险食品经营户。对于低风险食品经营户应做到每年不低于一次的监督检查频次；对于高风险食品经营户，各市场监管所根据需要增加检查频次；对销售散装白酒、生鲜乳、乳制品、保健食品、散装食用植物油、婴幼儿配方乳粉、冷冻食品、畜禽水产品、水发食品、肉及肉制品等高风险经营户应做到每年不低于两次的监督检查频次。
食品生产经营监管股适时进行工作督查。
四、监督检查计划工作安排
（一）年度日常检查计划安排
食品生产企业监督检查计划安排详见附件1
食品加工小作坊检查安排详见附件2
食品经营单位检查安排见附件3
（二）临时安排检查
按照上级要求开展各类专项整治检查、“双随机、一公开”检查，根据消费者投诉举报、上级工作安排以及行政执法的需要开展检查。
五、工作要求
（一）现场检查的主要内容：
1.是否具有合法有效的主体资格；
2.生产经营场所是否符合要求；
3.设施设备是否符合要求；
4.从业人员是否符合要求；
5.执行进货查验记录、原辅材料管理是否符合要求；
6.食品添加剂管理、使用是否符合要求；
7.成品质量是否符合要求；
8.是否规范建立并公开食品安全的相关制度和规定；
9.原料及成品库房“三防”设施是否符合要求，原料及成品贮存是否符合要求；
10.不合格品的处置或者退换货是否符合要求；
11.《食品生产经营日常监督检查结果记录表》的公示情况；
12.为保障食品安全其他方面须检查的内容，《食品生产经营日常监督检查要点表》涉及的内容；
13.安全生产、环境保护方面涉及的内容。
（二）做好检查记录
不论是否发现违法情况，均应当场填写《食品生产经营日常监督检查要点表》或其他执法文书。对于检查中发现的问题，应当及时与检查对象相关人员进行确认。注意对检查情况进行证据留存，必要时，可采取抽样检验、先行登记保存或者查封、扣押等保全措施。
（三）汇总检查情况
检查结束后，检查人员可要求检查对象回避，核对检查中发现的问题，汇总检查情况，讨论确定检查意见。必要时，可将汇总情况向检查对象通报，并在检查场所醒目位置公示《食品生产经营日常监督检查结果记录表》。
（四）整理归档
检查结束后，检查人员应将检查和跟踪检查中形成的材料，一并归入检查对象日常监督检查档案。
（五）问题处理
1.责令整改
对现场检查中发现的问题，需要进行整改或者监督指导的，应及时制作责令改正通知书或者监督指导意见书。能立即整改的，应当场制作并送达责令改正通知书，监督检查对象完成整改；不能立即整改的，在3个工作日内制作并送达责令改正通知书，提出切实可行的整改要求和整改时限，并在整改时限届满后15日内实施跟踪检查，督促检查对象完成整改，并填写《整改复查意见书》。
2.抽样检验
检查发现的问题可能涉及食品质量安全的，检查人员应采取抽样检验的方式，对食品质量是否符合标准进行判定。检查发现的问题涉及既往生产的产品，检查人员应充分考虑该问题对既往产品的影响，并采取相应措施。
3.情况通报
检查对象出现的违法违规行为涉及其他单位或部门的，应及时进行情况通报。
4.移交查处
涉嫌违法需要予以行政处罚的，应当制作现场检查笔录，及时固定有关证据，在检查结束3个工作日内经检查人员所在机构负责人批准，移交执法机构依法查处。
5.风险研判信息提供
检查发现的问题涉及食品安全风险的，应当按照《食品安全风险研判例会制度》要求，及时提供风险研判信息。
6.其他处理
现场检查结束后，对于检查中发现的问题，在后续监管中可综合采取以下措施：
（1）要求检查对象加强产品自检，或者要求检查对象将产品送取得合法资质的第三方检测机构检测；
（2）列为重点监管名单，增加监督检查（突击检查）频次或者增加监督抽检次数；
（3）要求检查对象定期汇报质量管理情况；
（4）约谈负责人；
（5）视情形在一定范围内通报 ；
（6）纳入食品安全“黑名单”；
（7）建议检查对象主动召回或者责令召回相关产品。
六、检查工作纪律
在实施监督检查过程中，检查人员应当尊重检查对象的权利，保护商业秘密，恪守法治、廉洁、公正、客观的原则，严格遵守以下检查纪律：
（一）不准无法定依据实施监督检查；
（二）不准未出示行政执法证件或者单人实施监督检查；
（三）不准参加与自己有利害关系的监督检查；
（四）不准隐瞒、包庇、袒护、纵容监督检查中发现的违法行为；
（五）不准向检查对象通风报信、泄露检查计划；
（六）不准未按要求着执法服装实施监督检查；
（七）不准对检查对象态度蛮横、言语粗暴、挟私报复；
（八）不准参加可能影响检查公正的宴请和各种娱乐活动；
（九）不准收受检查对象礼品、礼金和各种有价证券。
附件：1.大英县食品生产企业风险分级监管表
2.大英县小作坊分类检查计划
3.大英县食品经营环节检查计划
