各股室，各大队、中心：
《大英县综合执法局2020年综合行政执法工作要点》经局党组扩大会讨论通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
中共大英县综合行政执法局党组 大英县综合行政执法局
2020年5月6日
大英县综合行政执法局2020年工作要点
2020年工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神，认真落实市委七届六次、七次、八次、九次全会、市委经济工作会议、全省住房城乡建设工作会议及县委五届六次党代会决策部署，巩固拓展"不忘初心、牢记使命"主题教育成果。围绕"全面融入成渝地区双城经济圈建设，推动大英高质量发展"的战略定位，对标城市管理精细化、城管执法规范化、队伍建设高素质专业化，不断提升城市治理能力和水平，推进城市治理体系现代化，努力为加快"融城发展、协同发展"、融入成渝地区双城经济圈建设作出新贡献。
一、全面加强党的建设
（一）加强党组班子建设。
坚持全面从严治党，落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、领导班子成员"一岗双责"。充分发挥班子成员示范作用，切实加强党员干部的思想政治建设，推动"不忘初心、牢记使命"主题教育往深里走往实里去。始终坚持中国特色社会主义制度不动摇，完善党组中心组理论学习制度，明确政治方向，筑牢思想之基，增强斗争意识和斗争本领。
（二）加强基层组织建设。
加强机关党支部、城市管理执法大队党支部、城市管理特勤大队党支部的阵地建设，突出党建氛围营造。强化基层党员干部示范带头作用，进一步建强"党员先锋队"和"退伍军人先锋队"。严格党员发展程序，切实把政治标准放在首位，严把推荐关、表决关、审查关，不断为党组织补充新鲜血液，永葆党员队伍先进性和纯洁性。完善"三会一课"制度，结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，不断加强党员党性教育，提高党员整体素质。
（三）加强党风廉政建设。
深入开展以案说法警示教育活动，严肃执纪问责，持之以恒反对"四风"，进一步落实中央"八项规定"和省市县"十项规定"精神。紧紧围绕改革的职能调整，与时俱进开展廉政风险点排查，制定切实可行防范措施，有效避免廉政风险演化为腐败行为，积极构建具有综合行政执法行业特色的惩防体系。
（四）加强意识形态领导。
全面贯彻落实意识形态工作责任制，加强干部职工思想政治教育，强化正面宣传，严格管理门户网站、官方微博、微信公众号的内容发布，加大QQ、微信工作群的监管使用。加强干部职工使用网络社交平台引导，全体干部职工自觉做到不信谣、不传谣，坚决抵制网络不当言论。积极引导城管执法热点、网络舆情正面发展，牢牢掌握意识形态领域的主动权。
二、全面深化综合执法改革
（
积极配合县委、县政府的"5+1"综合执法改革工作，完成人员划转、职能合并和执法队伍建设，全面实现改革目标，推动综合执法改革进一步发展。
（六）加快推进数字城管升级。
积极整合公安天网资源，基于现有数字城管系统平台，打造集大信息采集汇聚、调度指挥、监督考核、公众服务、应急管理为一体的智慧化城市综合管理信息服务平台，最终实现城市管理"感知、分析、服务、指挥、监察"五位一体，由被动向主动、突击向常态转变，提升城市综合治理能力和服务水平。
三、全面加强执法队伍建设
（七）提升执法队伍服务水平。
牢固树立"以人民为中心"的发展思想，积极践行"为人民管好城市"的初心使命。深入开展城管执法队伍"强基铸魂"行动，切实抓好队伍的组织建设、形象建设、效能建设。整治执法队伍中"干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题"。大力开展"群众最不满意十件事"整治，切实解决群众反映最强烈、最关心、最直接、最现实的诉求。积极开展城市管理执法服务进社区(小区)、学校、企业、门店、工地"五进"活动。倡导"721工作法"，严格要求执法队员熟练运用法言法语和文明用语，坚持做到举止得体、语言文明、语气温和，减少和避免执法冲突，树立文明规范的执法队伍形象，提升城市管理执法队伍的社会认可度、群众满意度。
（八）推进执法队伍规范化建设。
制定队伍建设三年规划，进一步落实"三项制度"，建立健全执法流程，探索标准化执法、流程化操作、精细化管理的规范。完善行政处罚自由裁量，确保裁量细则的正确实施和裁量权的有效控制。严格规范着装和标志标牌、执法证件佩戴。严密执法过程管理，严把受理、现场处置、取证、裁量以及涉案财物保管等各个环节关口。强化执法保障，购置必要的执法车辆、执法记录仪、手持通讯设备等，提升执法装备水平。
（九）加强执法队伍监管力度。
建立完善案例评选和案件检查制度。每季度组织一次案件质量检查和最佳案例评选,通过每季度查评，总结经验，查找不足，切实提高案件质量。并将季度查评情况进行通报，列入年终考核。完善督查考核制度。加强对执法一线人员队风队纪以及执法重点环节的监督检查和问题查纠，防止和减少违纪违法行为的发生。科学确定考核内容，不断完善考核标准，实现执法行为考核工作的动态化、经常化，增强考核的针对性、操作性和实效性。
四、全面加强综合执法工作
（十）强化营商环境服务保障。
以服务全县经济高质量发展为目标，加强和规范事中事后监管，主动前移执法关口，帮助企业纠正偏差，防控和减少违法违规既成事实。坚持"服务、管理、监督、执法"八字工作法，深入践行"为人民管理城市"的初心使命，规范检查方式，加大巡查频次，服务保障营商环境。继续完善重点建设项目定员服务制度，选派服务意识强、政策业务熟的党员干部主动参与项目建设全过程，做好政策咨询和导办服务，变末端执法为主动服务。
（十一）强化违法建设综合治理。
坚持"坚决遏制新增，逐步消除存量"的原则，建立健全违法建设综合治理工作机制，构建条块结合、各司其职、协调配合、联动施治的工作格局。扎实开展违建普查，摸清违建底数，确定治理目标，完善整改台账，推进治理目标按时完成。坚决拆除一批重点区域安全隐患突出、群众反映强烈、顶风抢搭抢建的违法建筑。对新建违建、在建违建立实行现场执法、即查即拆，彰显执法刚性。
（十二）强化涉城市管理环保问题整改。
认真落实中央第二轮生态环境保护督察和省级环保督察工作要求，做好首轮问题案件"回头看"工作，高质量、高效率办结环保督察交办案件，确保整改到位。围绕城市管理领域生态环境保护执法事权，持续加强社会生活噪声、餐饮业油烟、建筑施工扬尘、城区道路扬尘等污染防治的行政执法工作，在城区严控露天"五烧"、露天熏制腊肉、燃放烟花爆竹等行为，坚决打赢蓝天保卫战。
（十三）强化住房城乡建设领域行政执法。
深化扫黑除恶专项斗争，严格按照"有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱"的要求，充分发挥综合行政执法职能，积极参与我县建筑和房地产领域乱象专项治理、政府投资项目招标投标系统治理工作。定期开展招投标领域突出问题执法专项检查，并联动相关部门对问题进行界定，严格依法进行查处各类违法违规行为，净化城乡建设领域环境。
（十
开展"城市秩序提升年"活动，对影响城市形象的各类乱点乱象再排查、再整治、再提升。重点针对占道经营、户外广告、垃圾乱扔、非机动车乱停放等工作，大力开展"城市整洁行动"，全面整治城区范围内的各类城市管理乱象，通过持续深入的集中整治和持之以恒的常态管理，全面提升城市面貌。进一步完善工作机制和工作制度，有效整合环卫、数管、执法三支队伍，强化街面秩序长效监管。督促清运企业按规定及时清运生活、餐厨垃圾，确保垃圾日产日销，无积存、无遗漏，努力营造干净整洁、安全畅通、文明有序的城市环境。
（十五）强化垃圾分类试点工作。
强化舆论引导，开展垃圾分类"进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业"的 "五进"活动，建成垃圾分类宣传站3座，引导居民逐步养成主动分类的生活习惯，提高居民的知晓率和参与率。加快试点探索，在1个乡镇、2个居民小区、3家行政事业单位开展"1+2+3"生活垃圾分类试点，不断探索垃圾分类的有效途径，形成垃圾分类大英特色、大英经验。
五、全面抓紧抓实各项重点工作
（十六）紧抓脱贫攻坚不放松。
扎实做好帮扶村调整对接工作，及时调整帮扶干部，充实帮扶力量，确保帮扶工作不留空白、不留缝隙。详细了解新帮扶村的基本情况、产业发展、基础设施建设和当前面临的主要困难，结合蓄金村、青和村、东坡村的先进经验，切实做好新一轮扶贫工作，确保脱贫攻坚任务如期完成。
（十七）狠抓安全生产不放松。
进一步强化全体干部职工安全生产意识，认真做好办公区、垃圾填埋场、市场通道等重点场所的安全隐患排查工作，及时发现问题，建立隐患整改台账，切实将安全生产工作落到实处。
（十八）严抓疫情防控不放松。
加强爱国卫生宣传，督导街道、乡镇迅速开展爱国卫生运动，做好城区并指导乡镇病媒生物防制工作。合理设置城区户外公共场所内非医疗机构废弃口罩收集容器，督促指导乡镇做好废弃口罩收集的宣传引导，切实做好辖区收运处置工作。加强城区公共区域的消毒工作。加大疫情防控宣传力度，做好疫情的常态化防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。
（十九）
做好做实信访、维稳、12345热线等工作，严防重大群体事件及责任事故发生。按时按质完成好人大建议、政协提案办理工作，协同做好"全国文明城市""天府旅游名县""双心城市"等创建工作，助力全县各项工作共同和谐发展。
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