脱贫攻坚人大代表在行动
大英县金元镇人大主席团
（2020年4月）
习近平总书记多次强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。脱贫攻坚，人大代表责无旁贷。自精准扶贫工作开展以来，金元镇各级人大代表积极响应脱贫攻坚号召，认真履职，发挥优势，主动作为，在脱贫攻坚战中发挥了应有的作用并作出了积极的贡献。
一、主要做法
（一）发挥先锋模范作用，主动为脱贫攻坚凝心聚力
我镇人大代表中村"两委"干部有22人，他们是脱贫攻坚的主力军，排头兵。他们带领贫困户想办法、添措施、改变困境；他们引导贫困户转方式、补短板、攻坚克难；他们教育贫困户知感恩、强志气、主动作为。截止2019年底，实现6个省级贫困村全部退出，贫困人口脱贫比例达到100%。2020年是脱贫攻坚的收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年，为夺取金元镇脱贫攻坚的全面胜利。镇人大代表带领贫困户围绕改善住房、发展产业、就业服务、健康扶贫、水电广播电视、低保兜底等内容与贫困户面对面，点对点制定了具有针对性和可操作性的2020年精准帮扶实施方案。根据"大英县2020年扶持农村贫困人口发展农业"短平快"产业增收激励措施"为全镇536户贫困户规划了"短平快"产业，规划种植业2037.6亩，养殖11258头（只），发展水产养殖业3.2亩。积极配合镇党委组建核查组13个开展脱贫攻坚对标查短补短工作，目前已督查河定海村、金容村、洞湾村等11个行政村，督查贫困户512户，督查问题584个。
（二）发挥桥梁纽带作用，主动为脱贫攻坚尽职尽责
人大代表来自最基层，与人民群众最贴近、最紧密、最直接，是党和政府联系人民群众的重要桥梁。为激发贫困户脱贫致富的内生动力，镇人大主席团引导各级人大代表与贫困户"面对面"、"心贴心"地开展感恩奋进主题教育，以座谈会、坝坝会、恳谈会等多种形式传递党的温暖。组织县镇68名人大代表认真学习领会脱贫攻坚的各项决策部署，向贫困户宣传脱贫攻坚的各项政策，不断提高广大群众对扶贫政策的知晓率和认可度，增强脱贫致富的信心和决心，从而更好地发挥"桥梁枢纽"作用。同时，全镇7个人大代表小组结合"脱贫攻坚——人大代表在行动"活动，开展脱贫奔康结对帮扶活动，全镇68名人大代表每人联系2-5户贫困户，共计帮扶253户贫困户。组织镇人大代表深入基层、深入群众，切实弄清镇情、村情、户情，了解贫困村、贫困户致贫原因以及贫困户想什么、盼什么、燃眉之急是什么，积极为脱贫"把脉问诊"，集思广益，提出切实可行的帮扶措施。并根据了解的详情写出人大代表议案或意见建议，推动贫困群众最迫切需要解决的问题得到解决落实。
（三）发挥监督职能作用，主动为脱贫攻坚保驾护航
人大代表作为人民选出来的，充分发挥人民赋予的监督职能，主动履职尽责，加大对精准扶贫工作的监督力度，尤其加强对易地搬迁、道路建设、产业发展等项目的监督。整合进村入户、调研、询问等方式，监督脱贫攻坚对象排查是否准确不违规，监督扶贫政策措施是否落实不走样，监督扶贫项目资金是否到位不打折扣，监督脱贫指标是否完成不浮夸，监督工作责任、工作考核是否到位不落空，监督扶贫成果是否巩固不返贫，在脱贫攻坚中真正体现出监督实效。
二、主要困难和问题
(一)思想认识不够。少数人大代表对脱贫攻坚认识还有偏差，对帮扶工作不放在心上，认为脱贫攻坚是在惯懒人，对脱贫工作支持力度还不够大，参与性还不强。
(二)帮扶精力不足。大多数人大代表都来自于单位或村组干部，他们把自身本职工作当第一要务，履职时间得不到保证；另外，无职代表作用发挥甚微，有的并没有以人大代表的身份去联系群众、服务群众，去主动帮扶贫困户。
(三)作用发挥不足。一些乡镇人大代表，平时不注重学习扶贫知识，政策掌握不全面，不能在脱贫攻坚工作中发挥应有作用；一些无职代表认为脱贫攻坚是党委、政府的事，事不关己。
三、意见建议
(一)强化学习，提高站位。党的十九大提出，要密切人大代表同人民群众的联系。人大代表要提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记关于精准扶贫系列讲话精神，要切实认识到脱贫工作讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性；不折不扣完成脱贫攻坚任务，是全党的重要使命、是各级人大代表义不容辞的政治责任。人大代表要不忘初心、牢记使命、主动担当、积极作为、尽己所能、尽心尽力，积极投身脱贫攻坚的具体实践，为脱贫攻坚增砖添瓦，尽一份人大代表应有的责任。同时，人大代表要加强精准扶贫相关知识、帮扶政策、措施学习，熟知扶贫政策，宣传扶贫政策，监督扶贫政策落地。
(二)强化组织，建好平台。要进一步组织引导人大代表经常走访选民群众、访贫问苦、倾听呼声、了解民意，用群众听得懂的语言大力宣传精准扶贫工作的重要意义、目标任务、具体要求和各项惠民政策，激发贫困群众脱贫致富的信心和脱贫内生动力。要创新闭会期间人大代表活动形式，通过建好人大代表之家活动室等途径，广开言路、广听民声、广聚民智，真正把群众的所想、所思、所盼，所需、所求、所急，问明白、搞清楚，为贫困群众出金点子，助力贫困户脱贫致富，架起一座人大代表与群众相互沟通的桥梁。
(三)履职尽责，主动作为。人大代表要从本职工作和实际出发，找准切入点和结合点，深入开展调研，提出有针对性和参考价值的调研报告和帮扶建议，供党委政府决策参考，让人大代表成为脱贫攻坚的智囊团、动力源、项目库。职务代表要主动作为，倾力支持脱贫攻坚，率先垂范当好脱贫攻坚"领头雁、带头羊、排头兵"；非公经济代表主动承担社会责任，为贫困村、贫困户提供资金、物资、就业岗位等支持；专业技术人员代表要深入贫困村、贫困户传播种养技术，增强贫困户的致富本领；生产一线的代表要在发展特色产业、创办农业专业合作社方面发挥积极引领作用，引领贫困户共同致富；农民代表要摒弃固有思维模式，主动参与到脱贫攻坚中去，与贫困户"结对子"，实现联系一户，脱贫一户。通过人大代表助推脱贫攻坚的正能量，带动更多的社会力量关注并参与脱贫攻坚工作。
