2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,全局工作要紧紧围绕县委、县政府实施融城发展、协调发展战略大局和市局党委关于生态文明建设决策部署,始终坚持依法行政,不断深化指导服务,着力解决突出环境问题,切实打好污染防治攻坚战,持续改善区域环境质量,以生态环境保护助推经济高质量发展,为建设美丽、绿色大英提供环境支撑。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委七届九次全会、县委五届六次全会精神,牢固树立绿色发展理念,以改善环境质量为核心,不断完善工作机制,坚持公正文明执法,统筹推进大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、主要污染物总量减排和环境安全监管等重点工作,认真履行党风廉政建设职责,推进大英生态环境保护工作迈上新台阶。
二、主要目标
完成市下达的年度主要污染物总量减排任务,确保县城区环境空气质量稳定,水环境质量持续改善,城市环境噪声达到功能区标准,医疗废物、危险废物安全处置率达到100%,重点建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行率达到100%,环境信访投诉案件办结率达到100%,全年无重大环境污染事件发生;加强局机关党建和反腐败工作,全年无违反廉政规定或发生党风廉政方面违纪违法的行为。
三、重点工作
(一)加强党的建设,为生态环境各项工作再上新台阶提供坚实保障
1.加强党的领导。深化领导班子思想政治建设,充分发挥党组在本单位工作中的领导作用,扎实抓好民主生活会、中心组理论学习等工作。
2.狠抓意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制,定期研判意识形态工作,加强意识形态阵地建设和管理,打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的生态环保干部队伍。
3.抓好组织建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,深化“五好党支部”创建活动,抓好“三会一课”,落实好主题党日等基础工作。统筹抓好工会、妇联、共青团、统战工作,切实关心职工身心健康,强化职工对优良传统文化的学习和继承,为先进点赞,激发干事热情。
(二)坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战
4.贯彻落实好县委、县政府以及大英县防疫应急指挥部关于推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列安排部署,统筹抓好医疗废物监管、环境应急监测、三无小区协管、内部防控等工作。积极对接重点项目,认真落实企业联络员制度,科学有力助推企业复工复产。
(三)切实履行环境保护统一监督管理职责,督促相关部门做好环保督察整改工作
5.继续推进中、省、市环保督察问题整改。督促各相关责任部门按照整改方案,有序推进我县未完成整改的4件中央生态环保督察及其“回头看”反馈意见整改任务,确保环保督察问题整改工作按时按质完成。加大力度督促各责任单位对已整改问题开展“回头看”。
6.做好迎接中、省(第二轮)环保督察准备工作。全面展开迎检准备,科学制定《大英县迎接省级生态环境保护专项督察和第二轮中央生态环境保护督察工作方案》并推动实施。组织召开环保督察问题整改推进会,规范归档各类生态环保督察问题整改销号资料;督促各镇及相关职能部门开展全县环境问题排查整治查,切实解决环境突出问题。
7.统筹协调全县生态环境保护工作。努力做好县生态环境保护委员会办公室日常工作;认真落实县人大常委会《关于大英县2019年环境状况和环境保护目标完成情况》的审议意见,并做好人大常委会审议2020年度生态环境保护工作目标任务完成情况相关工作;对照市对县生态环境保护考核细则,定期梳理存在的问题和风险点,会同县绩效办开展常态化监督,督促各责任单位全面完成生态环境保护年度任务;科学制定并完善我县生态环境保护目标考核细则。
(四)有效落实环评制度改革各项措施
8.继续加快环评审批进度。积极主动服务重点项目,提前介入环评审批服务工作;依法简化项目环评内容并加快推进审批;加强对环评单位的指导,压缩环评编制时间;充分运用环评专家库,做好项目咨询与预审工作;强化建设项目竣工环境保护验收工作。
9.落实固定污染源排污许可改革工作。紧扣时间节点、任务要求,认真细致开展全县固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作,确保在规定期限内完成考核任务。
(五)坚决打赢污染防治攻坚战
10.打赢蓝天保卫战。及时制定《2020年大气污染防治重点工作方案》并推动实施。持续推动挥发性有机物治理、道路扬尘、建筑工地扬尘、机动车尾气排放监管、秸秆禁烧、烟花爆竹禁放、非道路移动机械监管等工作;推动大气污染防治重点减排项目实施;落实重污染天气应对。
11.打好水污染防治攻坚战。制定《水污染防治行动计划大英县2020年度实施方案》并组织实施;监督指导农业农村污染防治、城镇污水处理厂、工业污水处理厂运营管理,推动农村生活污水治理和畜禽养殖污染治理。落实河长制相关工作;开展饮用水源地评估、巡查;推进祥凤寨水库保护区规范化建设。
12.打好土壤污染防治和固废管理持久战。组织开展危险废物申报登记、危险废物管理计划备案、危险废物规范化考核与专项治理;指导协助兴茂石化危废集中处置项目申请危险废物经营许可证。制定《土壤污染防治行动计划大英县工作方案〈2020年度实施计划〉》并组织实施;推进农用地土壤环境质量类别划分、重点行业企业用地调查、生态红线勘界定标、经开区水气土协同预警体系建设、土壤环境重点监管企业自行监测、疑似污染地块土壤环境初步调查等工作;指导兴茂石化、大英石化2家关闭搬迁企业拆除活动落实污染防治工作。
(六)大力推进监管执法、依法行政工作
13.优化环境监管执法方式,实施宽严相济执法。实现“双随机、一公开”监管常态化,合理设置“双随机”抽查比例;全面推进行政执法三项制度。规范高效办理信访投诉,稳步提升办理工作满意率。会同相关部门开展秸秆禁烧督查检查、中高考期间禁噪、“散乱污”企业整治、饮用水水源地巡查等执法检查工作。严格依法查处环境违法行为。
14.推进网格化环境监管。按照“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求,依托县、镇(街道)、村社三级网格体系,进一步加强日常管理、监督考核和奖补,加大投入力度,实现监管重心下移,力量下沉,做到环境监管、执法全覆盖。
15.高质高效办理人大建议和政协提案。及时分解2020年人大代表建议和政协提案工作任务,严格办理程序,实时跟踪办理过程。
16.做好依法治县工作。贯彻落实大英县2020年依法治县工作要点,全力抓好法治政府建设。持续做好行政权力运行事项一体化政务平台的办件和信息录入工作。
(七)筑牢全县环境安全防控体系
17.组织开展环境污染隐患排查,防范环境风险。以迎接第二轮中央环保督察为契机,统筹开展环境问题大排查,建立环境风险源台账,并推动整治。按照上级要求有序推进安全生产、综治维稳、应急值守、保密工作,确保全年全县环境安全。
18.加强环境应急管理。完成《大英县突发环境事件应急预案》修订。适时开展县突发环境事件应急演练。督促强制备案企业落实环境应急管理工作;做好突发环境事件的应急处置工作。
19.确保辐射环境安全。加强核与辐射安全日常监督检查,完善放射源和射线装置数据库;做好全县辐射安全许可证核发的预审工作。
(八)进一步提升环境监测综合能力
20.持续做好环境质量监测。落实环境空气质量例行监测,做好空气自动站维护,严密监视空气质量变化趋势;完成省控区域传输空气自动站建设、验收工作。持续做好地表水和饮用水源地水质质量例行监测、水环境生态补偿监测工作;做好国控水质自动监测站维护,协助开展县级“河长制”出入境断面水质监测。持续做好声环境例行监测。
21.加强污染源监督性监测。统筹安排重点污染源监督性监测,加强对一般企业监督性监测,积极开展执法监测。督促指导已核发排污许可证的企业编制自行监测方案,按照自行监测方案开展监测和数据发布工作。
22.持续做好二污普动态更新和环境统计工作。按照省污普办要求持续做好第二次全国污染源普查数据动态更新工作。组织开展2019年环境统计企业名录库清查,完善2019年环境统计企业名录库,按照要求完成环境统计工作任务。
(九)统筹推进宣教、信息等基础能力建设
23.加强环境宣传教育。充分利用网站、微博、微信、电视等多层次环保宣教平台,广泛开展环境宣传活动;积极稳妥及时处置网络舆情;落实2019年度环境信用评价工作。
24.深入推进政府环境信息公开。依法依规公开“党务”、“三公”经费、建设项目环评审批、行政处罚、清洁生产审核、环境空气质量状况、节能减排、污染防治”等信息,接受社会监督,全面完成信息公开目标任务。
25.扎实做好信息化建设工作。按照市局要求,加快推进环境信息化省市县三级统筹建设项目建设,努力将我局打造成信息化的机关单位。
(十)不断强化环保队伍建设,筑牢廉洁防线
26.不断加强环保队伍建设。坚持每月“例行学习日”制度,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神;继续开展各类学习培训、挂职锻炼等活动,为干部锻炼成长搭建平台;注重引进环保专业人才,提升环保队伍整体水平;全力配合做好生态环保机构监测监察执法垂直管理和生态环境综合执法改革工作;争取财政预算经费,保障全局正常工作开展。
27.推进党风廉政建设落在实处。加强党纪政纪学习,开展警示教育和廉政文化建设;制定《2020年党风廉政建设与反腐败工作实施方案》,强化全面从严治党主体责任和“一岗双责”职责的落实;坚持“三重一大”集体决策,加强对廉政风险点、重要节点、群众反映热点问题的监督;落实好述责述廉、谈心谈话制度。
(十一)精准助推脱贫攻坚工作
28.做好部门与第一书记及帮扶村联系工作,落实驻村干部待遇保障。指导村两委制定2020年发展规划,协助鲤鱼浸村做好产业发展及基础设施建设工作。进一步加强结对帮扶工作,结合实际及时调整帮扶措施和方式。同时,做好我局新增帮扶村帮扶工作,确保工作的连续性。开展已脱贫户“回头看、回头帮”工作,确保已脱贫户不出现返贫现象。
(十二)深化指导服务,助推经济高质量发展
29.结合上级文件精神,积极梳理深化帮扶服务,助推经济绿色发展的具体措施,以围绕绿色发展为中心,突出污染防治和指导服务为重点,建立重点企业服务挂钩联系制度,采取专人联系、定期走访、问题协调、信息报送的工作方式对帮扶企业进行全方位服务,助推经济高质量发展,创建一流的生态环保队伍。
(十三)竭力完成年度经济指标任务
30.积极争取项目资金,加快推进环保基础设施短板补齐;完成固定资产投资入库、招商引资任务。